Экономика как объект общественного регулирования

традиций страны, устойчивых институциональных условий.
Институты - весьма важное понятие при изучении управленческих отношений. Согласно определениям классиков институционализма, институты - это «правила игры» в обществе, т.е. созданные человеком ограничительные рамки, на базе которых организуются взаимоотношения между людьми. Различают институты формальные, существующие в устойчивых формах, таких как органы и организации, законы, иные установленные правила. Существуют и неформальные. Это неписаные правила, обычаи, традиции, принципы. Совершенствование или преобразования институтов обычно и наполняет собою программы, именуемые экономическими реформами.
Многовековой опыт рыночного хозяйствования развитых стран мира многими интерпретируется как последовательное воплощение принципа свободы п ...

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..3
1. Теоретические основы общественного регулирования экономики……………...5
1.1 Экономика как объект общественного регулирования…………………………..5
1.2 Современные задачи общественного регулирования……………………………9
Вывод глава 1………………………………………………………………………….11
2. Анализ проблем общественного регулирования экономики……………………12
2.1 Основные проблемы общественного регулирования экономики………….....12
2.2 Факторы государственного и общественного регулирования экономики…….15
2.3 Последствия общественного регулирования экономики…………………….21
Вывод глава 2………………………………………………………………………….23
3 Пути повышения эффективности общественного регулирования………………24
3.1 Рекомендации по улучшению общественного регулирования экономики…...24
3.2 Эффективность рекомендаций общественного регулирования……………….27
Вывод глава 3………………………………………………………………………….30
Заключение………………………………………………………………………….....31
Список используемой литературы…………………………………………….......33

В обесᴨечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль регулирование экономики государства. Общество на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.
Актуальность темы исследования. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование общественных отношений, с различной стеᴨенью государственного вмешательства в экономику. В развитии экономики во второй половине ХХ в. обозначилась тенденция к расширению масштабов деятельности государства и усилению его роли в экономической сфере.
Регулирование есть целенаправленное воздействие различных общественных групп и государственных институтов на процессы функци онирования рыночной экономики в целях обеспечения ее более гармоничного развития и достижения определенных социально значимых целей.
При этом общепризнанным является тот факт, что экономическая эффективность в наибольшей стеᴨени достигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма.
Цель общества в экономике не корректировать механизмом, а создавать условия для его свободного функционирования.
Недооценка экономической роли государства, как свидетельствует опыт ᴨервых лет реформирования экономики в нашей стране, порождает негативные последствия.
Целью курсовой работы является последствия и разработать пути и способов повышения эффективности общественного регулирования экономики.
Для достижения цели выделяем основные задачи:

1 Основные проблемы общественного регулирования экономикиРыночная экономическая система в России сформирована лишь в самых общих чертах. Можно констатировать наличие основных институциональных условий для её функционирования. Однако дальнейшее прогрессивное развитие рыночных отношений в российской экономике наталкивается на несоответствие институтов государственного регулирования его институциональной среде. Результаты воздействия государства на экономику России пока слабо соответствуют правительственным прогнозам. Поэтому существует острая необходимость исследования институциональной среды и структуры государственного регулирования экономики, формирования целостной системы экономических институтов рыночного хозяйствования, модернизации институциональной среды государственного регулирования российской экономики, с учётом влияния глобальных социально-экономических факторов.Следует отметить не только влияние государства и общества на экономику, но и влияние экономики на государство и общества, что отчетливо видно из анализа современной российской политики.Государственное регулирование экономики осуществляется на основе четко сформулированной государственной экономической политики.Государственная экономическая политика представляет собой основные направления деятельности государства в сфере экономики, в то время как государственное регулирование экономики - деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и инструментов.Отсутствие четко сформулированной, надлежащим образом оформленной, стабильной и предсказуемой государственной экономической политики является существенным недостатком, препятствующим эффективному государственному регулированию рынка.В настоящее время отсутствует правовая база, обеспечивающая применение средств, инструментов государственного и общественного регулирования экономики, создание которой следует рассматривать в качестве приоритетного направления развития законодательства (в широком смысле слова), регулирующего отношения в экономике.Так, например, остро необходимо создание нормативной основы для эффективного применения таких средств как ценообразование, планирование, в том числе программно-целевое планирование.Только после того, как будет создана правовая основа для эффективного применения отдельных средств государственного регулирования, после того как будет обобщен опыт их применения на практике, следует вернуться к вопросу о создании стержневого законодательного акта, определяющего основы государственного регулирования экономики.Анализ отношений, возникающих в рамках исследования проблемы государственного, а так же общественного регулирования экономики, в том числе и регулирования отношений в рамках государственного сектора, позволяет говорить о наличии особенностей, специфики отношений общества и государства, что проявляется в их комплексном характере. Общество в рамках государственного регулирования экономики включают наряду с имущественными, также административные, финансовые и иные отношения.Таким образом, система государственного регулирования и общественного регулирования, ведь через государственный аппарат происходит общественное регулирование экономики, все еще не сформирована.Наиболее важными из нерешенных задач регулирования являются:- преодоление кризиса неплатежей и ликвидация массовой просроченной задолженности;- оздоровление экономического положения предприятий, в том числе оставшихся в собственности государства и находящихся под его контролем, включая улучшение управления принадлежащими государству пакетами акций акционерных предприятий;- активизация инвестиционной деятельности, проведение структурной перестройки экономики, повышение ее технического уровня, эффективности и конкурентоспособности;- поддержка потенциально жизнеспособных отечественных предприятий, в первую очередь в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве, развитие которых имеет важное значение для обеспечения экономической независимости и безопасности страны;- перекрытие каналов нелегальной утечки капитала за рубеж, улучшение контроля за экспортом и возвратом валюты в страну;- создание условий, препятствующих расширению теневой экономики и способствующих возврату отвлеченных в нее финансовых и материальных ресурсов в рамки нормальной, разрешенной законами экономической деятельности.Таким образом, существующая в настоящее время система общественного регулирования носит переходный и незавершенный характер. Ход реформ уже показал невозможность эффективного развития экономики в режиме автоматического саморегулирования. Механизм рынка должен быть дополнен инструментами, компенсирующими его недостатки там, где он не срабатывает или приводит к результатам, не отвечающим интересам всего общества. Поэтому дальнейшее развитие реформ будет происходить путем определенных компромиссов между либерализацией и восстановлением инструментов государственного регулирования рынка и социальной сферы.2.2 Факторы государственного и общественного регулирования экономикиЭкономические факторы общественного регулирования, способствующие созданию, освоению и распространению инноваций:- развитие рыночных отношений;- проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций;- создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами;- обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере;- расширение спроса на инновации;- содействие модернизации техники;- развитие лизинга наукоемкой продукции;- активизация предпринимательства;- пресечение недобросовестной конкуренции;- развитие экспортного потенциала страны;- развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере;- внешнеэкономическая поддержка, в т.ч. предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.- содействие развитию инновационной инфраструктуры;- содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;- моральное стимулирование инновационной деятельности;- информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах;- содействие интеграционным процессам, развитию международного сотрудничества в этой области.- проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности;- направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;- выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но непривлекательных для частных инвесторов;- создание благоприятного инвестиционного климатасфере;- предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий казахстанским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности.В России уже создана обширная инфраструктура в поддержку общественного регулирования производства и развитию инновационной экономики. С начала 2015 года значение индекса потребительских цен (ИПЦ), отражающего изменение цен на корзину из определенного набора товаров и услуг в среднем по России, составило 7,3%. Это означает, что с начала 2015 года в среднем по РФ цены на потребительские товары и услуги увеличились на указанную величину. В то же время за тот же период 2014 года потребительские цены выросли лишь на 5,3%. То есть, цены росли в 2014 году медленнее, чем в 2015. Однако, индекс потребительских цен в целом по РФ отражает лишь среднее изменение цен. В то же время в каждом отдельном регионе страны цены могут изменяться как значительно быстрее, так и намного медленнее. Темпы инфляции и уровень безработицы рассматривать как факторы государственного и общественного регулирования экономики.То есть воздействие инфляции на уровень жизни общества зависит и от того, где именно вы живете. Кроме того, индекс потребительских цен рассчитывается как средневзвешенное из трех компонент: индексов цен на продовольственные товары, непродовольственные товары и платные услуги населению. Также уровень монетизации экономики России по-прежнему достаточно низок по сравнению с другими странами с переходной экономикой. Таким образом, до достижения сопоставимого уровня монетизации экономики России рост денежного предложения будет «поглощаться» потребностью экономики в деньгах для обеспечения трансакций и сбережений. Помимо этого рост денежной массы соседствовал с быстрым ростом доходов населения и розничного товарооборота, так что значительная доля прироста денежного предложения была направлена на обеспечение покупательной способности населения и поддержание необходимо уровня ликвидности для совершения покупок.Однако в России ставка рефинансирования практически не оказывает никакого влияния на рынок, а следует за ставкой процента на межбанковском рынке. То есть невыгодно покупать, они не сберегают деньги, а лишь сохраняют какую-то их часть.Кроме того, растущая экономика требует и соответствующего роста количества денег. В первом полугодии 2015 года инфляция снизилась, относительно прошлого года, но это временное улучшение не является определяющим показателем. В таблице 1 указаны статистические данные по инфляции, в том числе и ее составляющие на период 2014-2015года. Таблица 1Инфляция и ее составляющие (%)2014 г.2015 г.Январь-июньИюль-декабрь2014 г.2015 г.2014 г.2015* г.Инфляция10.99.57.86.22.83.1Цены на продукты питания9.89.68.77.41.02.1аграрная продукция15.310.016.78.0-1.31.8плодоовощная продукция14.726.040.831.5-18.6-4.2другая сельхозпродукция16.16.310.72.44.93.8прочие продукты питания4.29.30.76.93.52.2Цены на непродовольственные товары5.95.12.42.33.32.7Бензин16.15.02.72.513.02.4прочие непродовольственные товары5.45.12.42.02.93.0Тарифы на платные услуги21.115.015.410.15.04.5услуги ЖКХ32.718.529.116.02.82.2Прочие15.012.98.26.66.35.9Базовая инфляция8.47.84.53.73.84.0Курс рубля к доллару США3.7-6.53.3-5.90.4-0.6Темп роста наличных денег30.934.87.611.421.720.9И в заключении можно сказать, что инфляция – вещь неизбежная. И если для простого россиянина она пока воспринимается как «рост цен», от которого нельзя защититься, приводящий к тому, что «жить становится все тяжелее», то это происходит во многом из-за плохого понимания.Обыкновенные граждане только учатся азам рынка. Во многом недовольство людей могло бы быть снижено, если бы люди научились складывать из азов отдельные слова, иначе говоря – знать, что подорожает, когда, почему, и даже свои личные бюджеты распределять не от получки до получки, а планировать расходы на более длительный срокОтдельный человек не может победить инфляцию. Но снизить силу наносимого ей удара по карману в какой-то степени можно. Для этого не нужно быть «продвинутым экономистом» – достаточно откладывать копеечку не на черный день, а на тот момент, когда, скорее всего, придется профинансировать те или иные расходы. А тем, кто занят своим, пусть небольшим бизнесом, учиться придется основательнее.Безработица тоже одна из факторов общественного регулирования экономики. Отсутствие рабочих мест имеет важнейшие последствия на уровень жизни населения. В России же эта проблема принимает серьезные масштабы.В феврале 2015 года численность безработных увеличилась на 1,1% по сравнению с предыдущим месяцем. Общая численность безработных в России составляет 5,727 млн. человек.Вследствие безработицы возникает огромное количество проблем, связанных с отсутствием денежных средств. Множество семей не может позволить себе «свести концы с концами». По данным социологического опроса проведенного в Москве в 2015 году. Из 100 опрошенных семей только, в среднем 13 могут жить более или менее достойно. Прочие данные приведены в (Таблице 2):Таблица 2Доход и уровень жизни (кол-во из 100 опрошенных)янв.Майиюльсент.Мы едва сводим концы с концами; денег не хватает даже на продукты13161413На продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает серьезные затруднения37363435Денег хватает на продукты и одежду, но покупка вещей длительного пользования является для нас проблемой38373839Мы можем без труда приобретать вещи длительного пользования. Но затруднительно приобретать действительно дорогие вещи12111413Мы можем позволить себе достаточно дорогие покупки квартиру, дачу и многое другое0.10.40.30.3Интересно заметить, что инфляция и безработица тесно взаимосвязаны между собой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождаются ростом инфляции спроса, так как в экономике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов, и расширять производство приходится за счет «переманивания» ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживается обратная зависимость.Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, так как фактический уровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.Непредвиденным подобное развитие общественного регулирование в данных проблемах считать трудно. В развивающихся странах, где безработицу стимулировал демографический взрыв, а государственное управление финансами оставляло желать лучшего, параллельное нарастание инфляции и безработицы обнаружилось значительно раньше.Так, опыт общественного регулирования безработицы различен во времени и пространстве, эффективность социальной политики часто довольно низка. Универсальных рецептов в этой области не существует, поскольку социальная жизнь напрямую связана с обществом, склонностями населения, его привычками, политической активностью.2.3 Последствия общественного регулирования экономикиОбщественное регулирование экономической деятельности представляет собой сегодня широкое поле исследований. Общепризнано, что рыночная экономика не может функционировать без общества.Практика и многочисленные исследования показывают, что экономическое процветание страны и благосостояние ее народа зависят не от абстрактных экономических условий, а от конкретной экономической и политической стратегии государственного руководства. «Если руководство государства полноценно и эффективно работает, - делают вывод эксᴨерты ООН, - не воруя при этом, и обесᴨучивает нормальное функционирование законов, то страна будет процветать. Экономические победы и поражения абсолютно всех стран определяются, таким образом, формой, методами и профессионализмом государственного управления».Политика в сфере занятости приводят к поддержанию естественного уровня безработицы, а так же поддержанию оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы.Соотношение это должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных работниках, не должно приводить к необоснованному росту заработной платы и резкому снижению занятости.Важным направлением регулирования является денежное обращение. В данном направлении правительством своими действиями снижает темпы инфляции, снижает дефицит госбюджета.Цены в условиях смешанной экономики тоже могут быть объектом общественного регулирования. Обычно считается, что в условиях рынка цены складываются стихийно. Но это не совсем так. За последние сто лет государство регулировало тарифы на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа, устанавливало государственные монопольные цены на "акцизные" товары.По отдельным отраслям общественного регулирование экономики в государстве приводит:в электроэнергетике - к оптимизации и управления и диверсификацию структуры собственности, развитие конкурентных отношений и тем самым - достижение более высокой эффективности отечественной электроэнергетики;в газовой промышленности - к созданию привлекательного климата для дальнейших инвестиций; повышению эффективности во всех звеньях цепочки поставок газа;в нефтяной промышленности - к обеспечению недискриминационного доступа к трубопроводным мощностям, создание благоприятного инвестиционного климата;на железнодорожном транспорте - к приспособлению структуры российских железных дорог к рыночной экономике, обесᴨечение эффективного обслуживания клиентов по разумной цене;в жилищно-коммунальном хозяйстве - к устранению противоречий между коммерческой устойчивостью предприятий коммунального хозяйства, обслуживающих население, и возможностью оплаты коммунальных услуг со стороны малообесᴨеченного населения.Итак, государство общественного регулирование во время кризисов и депрессий стимулирует спрос, инфляции и безработицы, предоставляются финансовые льготы. В условиях подъема предпринимаются меры для сокращения ᴨерепроизводства товаров и ᴨеренакопления капиталов для того, чтобы уменьшить глубину и продолжительность будущего спада.Вывод Глава 2Подводя итог по второй главе можно сделать вывод о том. 1.Существующая в настоящее время система общественного регулирования носит переходный и незавершенный характер. Ход реформ уже показал невозможность эффективного развития экономики в режиме автоматического саморегулирования. Механизм рынка должен быть дополнен инструментами, компенсирующими его недостатки там, где он не срабатывает или приводит к результатам, не отвечающим интересам всего общества. Поэтому дальнейшее развитие реформ будет происходить путем определенных компромиссов между либерализацией и восстановлением инструментов государственного регулирования рынка и социальной сферы.2.На данный момент основные проблемы развития экономки — это инфляция и безработица. Одной из причин появления инфляции является отток капитала из страны. Стоит отметить, что отток капитала происходит из-за высокого уровня коррупции, когда часть расходуемых бюджетами всех уровней средств остаётся в руках «чиновников».3.Так, опыт общественного регулирования безработицы различен во времени и пространстве, эффективность социальной политики часто довольно низка. Универсальных рецептов в этой области не существует, поскольку социальная жизнь напрямую связана с обществом, склонностями населения, его привычками, политической активностью.4. Итак, государство общественного регулирование во время кризисов и депрессий стимулирует спрос, инфляции и безработицы, предоставляются финансовые льготы. В условиях подъема предпринимаются меры для сокращения ᴨерепроизводства товаров и ᴨеренакопления капиталов для того, чтобы уменьшить глубину и продолжительность будущего спада.3 Пути повышения эффективности общественного регулирования3.1 Рекомендации по улучшению общественногорегулирования экономикиВ общественном регулирование экономики в современной России нацелено выделим три основные рекомендации по улучшению:1.Повышение уровня жизни населения.2.Обеспечение национальной безопасности.3.Обеспечение достойного места страны в мировом сообществе.Для того, чтобы улучшить первую рекомендацию необходимо добиться высокого уровня доходов большинства населения, высокого уровня образования и экономической востребованности высокообразованных кадров, а также обеспечить условия для здорового образа жизни, рождаемости полноценных детей и увеличения продолжительности жизни.