Вход

Совершенствование применения электронного декларирования

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 223287
Дата создания 31 января 2017
Страниц 33
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 500руб.
КУПИТЬ

Описание

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы электронного декларирования 6
1.1. Понятие, назначение и принципы электронного декларирования 6
1.2. Виды документов, подтверждающие сведения, заявленные в электронной декларации 8
1.3. Нормативно-правовая база по организации электронного декларирования 10
Глава 2. Анализ практики применения электронного декларирования 14
2.1. Практические аспекты реализации технологии электронного декларирования 14
2.2. Информационные технологии на базе электронной передачи сведений, применяемые таможенными органами 15
2.3. Проблемы внедрения электронного декларирования 18
Глава 3. Проблемы развития электронного декларирования и основные пути совершенствования 22
3.1. Развитие электронного декларирования 22
3.2. Основные направления совершенствования электронного д ...

Содержание

Рассматривая понятие электронное таможенное декларирование, многие авторы отмечают, что это процесс информационного взаимодействия при декларировании товаров и транспортных средств с использованием электронной формы декларирования, в рамках которого выполняются определённые сценарии обмена электронными сообщениями.
Большая степень гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики их использования является одним из основных условий, подходящих для современной международной торговли и других видов международного обмена и их развития. Происходящие сегодня изменения в международной торговле требуют внесения изменений в действующую Киотскую конвенцию.
Киотская конвенция исходит из того, что существенные преимущества, связанные с облегчением международной торговли, имеют все шансы быть достигнуты в отсутствии ущерба для соответствующих стандартов таможенного контроля, а именно, на базе следующих принципов:
«a) Исполнение программ, преследующих цель постоянного совершенствования таможенных операций и практики и тем самым увеличения их эффективности и действенности;
b) Использование таможенных действий и практики логичным, поэтапным и Tрaнcпaрентным методом;

Введение

Актуальность темы. На сегодняшний день во всем мире совершается огромное число глобальных процессов, которые подчиняют себе все аспекты человеческой жизни. Одними из таких процессов являются глобальная автоматизация и информатизация. Сложно представить, но за последние десятилетия все процессы производства стали либо частично, либо полностью автоматизированными. Внедрение в производство автоматизированных систем позволяет повысить эффективность производственной деятельности, сократить производственные затраты, существенно снизить затрачиваемое время на производство единицы продукции, уменьшить влияние на производство человеческого фактора.
Интеграция национальной экономики в мировую экономику на данном этапе в большей степени зависит от уровня развития информационных технологий, в том числ е в таможенной сфере. Эффективная работа таможенных органов Российской Федерации в сфере последних тенденций ускорения и увеличения товарооборота на внешнем рынке, борьбы с недостоверным декларированием товаров, занижением таможенной стоимости, коррупцией ставит четкую задачу внедрения процедуры электронного декларирования товаров и ее постоянное совершенствование в процесс таможенного оформления и выпуска товаров.
Электронное декларирование товаров призвано обеспечить экономическую безопасность, минимизировать человеческий фактор, значительно сэкономить время участников внешнеэкономической деятельности на таможенное оформление и, тем самым, повысить эффективность внешнеэкономической деятельности. Необходимость внедрения технологий электронного декларирования вызывается ежегодным ростом внешнеэкономических связей. Соответственно увеличивается и количество документации, проходящей через Федеральную таможенную службу. Учитывая данные факторы, таможенные органы должны максимально четко и оперативно обеспечить таможенное оформление товаров. Для выполнения перечисленных задач и была введена в действие процедура обязательного электронного декларирования. Данная процедура, безусловно, требует совершенствования и, стало быть, тщательного изучения.

Фрагмент работы для ознакомления

Данный нормативно-правовой акт был принят для создания оптимальных условий для повышения скорости товарооборота через таможенную границу нашего государства, уменьшения времени таможенного декларирования, внедрения электронных технологий при таможенном декларировании и таможенном контроле. Также для увеличения результативности таможенного контроля посредством применения дополнительного сообщения о проходящих через таможенную границу Российской Федерации грузов и транспортных средствах.с Приказом ФТС России № 845 от 22.04.2011 г. «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования». Данный нормативный акт официально позволил декларироватьгрузы, которые находятся в регионе осуществления деятельности, другом от региона деятельности таможни и установил порядок осуществления таможенных операций.с Приказом ФТС № 1761 от 17.09.2013 г. «Об утверждении Порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (вступил в силу с 12.11.2014). Этот документ устанавливает порядок действий по применению ЕАИС ТО при подаче таможенным органам информации и документов в электронном виде при декларировании груза, а также при информационном общении между таможенными органами и декларантами после выпуска товаров и при реализации таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной форме .• с Приказом ФТС России № 2081 от 01.11.2013 г. «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования». Данный документ был сформирован с целью упорядочения влияний должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенных операций при таможенном информировании в электронном виде товаров, пребывающих в регионе работы таможенного органа, отличающегося от места их декларирования. ФТС России осуществляет непрерывный анализ практики электронного информирования. Сведения систематически публикуются на сайте ФТС России в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти.Таким образом, сейчас процедура электронного декларирования введена в процедуру таможенного оформления и результативно работает, но на этом этапе развития проверка сведений деклараций, предоставляемых в электронной форме, реализовывается в полуавтоматическом порядке, то есть контролируется таможенным инспектором с применением специализированных программных средств.Глава 2. Анализ практики применения электронного декларирования2.1. Практические аспекты реализации технологии электронного декларирования По состоянию на 01.12.2016 г., таможенными органами «оформлено 3 495 390 деклараций на товары, из них 3 494 090 - в электронной форме, что составляет 99,95% от общего декларационного массива».Процесс предварительного декларирования товарах, импортируемых на территорию ТС по железнодорожным путям сообщения определена Решением ЕЭК № 196 от 17.09.2013 г. «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом» с 1 октября 2014 года.Решением ЕЭК № 196 установлена двухуровневая система предоставления предварительных сведений.Необходимо отметить, что процедура предварительного информирования таможенных органов Таможенного союза введена только для товаров, импортируемых на единую территорию Таможенного союза.На данный момент исследователи отмечают несколько видов предварительного декларирования, в зависимости от видов транспорта, пересекающего границу ТС:Предварительное декларирование товаров, импортируемых на территорию ТС с помощью автомобильного транспорта.Предварительное декларирование товаров, доставляемых на территорию ТС железнодорожным транспортом.Предварительное декларирование товаров, доставляемых на территорию ТС авиационным транспортом.Предварительное декларирование товаров, доставляемых на территорию ТС морским транспортом.В современное время только две из указанных выше процедур являются обязательными - предварительное декларирование товаров, доставляемых на территорию ТС автомобильным транспортом, и предварительное декларирование товаров, доставляемых на территорию ТС железнодорожным способом.Таким образом, процесс электронного информирования состоит из пяти этапов, которые включают в себя всю технологическую процедуру подготовки электронного пакета сведений, заполнения электронной формы декларации, размещения электронного пакета документов в Электронном архиве сведений декларанта, подачи ее в таможенный орган для обследования и последующее исправление электронной декларации после выпуска, если такая потребность будет нужна.2.2. Информационные технологии на базе электронной передачи сведений, применяемые таможенными органами Предварительное декларирование передается в таможенные органы несколькими способами.Во-первых, с применением интерфейса официального сайта ФТС России - http://www.customs.ru/, в том числе, портала электронного приема данных - edata.customs.ru. Этот ресурс дает возможность участникам ВЭД предоставить предварительную декларацию, в электронной форме, о импортируемых грузах и транспортных средствах до прохождения ими таможенной границы TC на базе web-технологий с применением международной ассоциации сетей «Интернет».Во-вторых, с применением портала таможенных органов Республики Казахстан - pi.customs.kz, по сходной процедуре.В-третьих, в Республике Беларусь для предоставления информации в системе предварительного декларирования нужно прибегнуть к услугам Республиканского унитарного предприятия (РУП) "Белтаможсервис", заранее заключив с ним договор о сотрудничестве.Наконец, самым комфортным методом передачи предварительной декларации можно назвать специализированные сервисы, например программный продукт «Альта ГТД - РRО». В данной программе, кроме инструмента для заполнения и подачи сведений, имеется возможность создания документа предварительного декларирования и отправки его на серверы баз данных ФТС и в ГТК Республики Беларусь для его дальнейшего применения.«Декларации на товары, а также все сопутствующие документы, представляемые в электронной форме, подписываются (удостоверяются) электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с законодательством РФ».Вид «электронной подписи, которая должна использоваться при электронном таможенном декларировании, установлен п.5 Приказа ФТС России № 2187 от 25.10.2011 г., в котором, в частности, сказано: Для подтверждения принадлежности и неизменности электронных документов в информационной системе таможенных органов применяется квалифицированная электронная подпись. Информация в электронной форме, передаваемая в процессе осуществления информационного обмена и подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью» . Таким образом, все документы, которые предоставлены декларантом в таможенный орган для декларирования в электронном виде, должны быть удостоверены электронной подписью. Информация, которую содержат документы, не удостоверенные электронной подписью, системой электронного декларирования не распознаются.Итак, электронная подпись это универсальное средство, заверяющее электронные документы и свидетельствующее об их подлинности. Все сведения, отправляемые декларантом в таможенные органы, в во всех случаях должны быть удостоверены электронной подписью, этот факт приравнивает подписанный электронный документ к такому же бумажному носителю, подписанному собственноручной подписью, тем самым делая документ обладающим юридической силой. Электронная подпись содействует увеличению скорости процесса выпуска товаров, путем наделения электронной информации и электронных копий документов законной силой, тем самым содействуя росту результативности внешнеэкономической деятельности.Одной из значительных составляющих системы электронного информирования можно назвать технологию удаленного выпуска товаров. Данная технология является наиболее ожидаемым и развивающимся ресурсом в работе российской таможенной службы. Технология удаленного выпуска товаров - это инновационно новая технология таможенного декларирования, при которой электронная информация передается на внутренний таможенный пост, в то время как сам товар хранится на приграничном складе временного хранения (CBX), где и реализовывается его практический контроль. На территорию государства же товар приезжает уже, будучи ранее выпущенным, в итоге исчезает потребность применения процедуры внутреннего таможенного транзита, которую нужно открывать и закрывать для доставки товаров в место таможенного декларирования в пределах государства.Основная особенность технологии удаленного выпуска заключается в том, что в процессе таможенного «оформления участвуют три стороны:декларант - организация, которая заполняет и представляет таможенную декларацию на ввозимые или вывозимые товары;внутренний таможенный пост, на который декларант подает электронную декларацию на товары;приграничный таможенный пост, в регионе деятельности которого находится склад временного хранения (СВХ) или прилегающая к нему зона таможенного контроля (ЗТК), куда помещается товар при пересечении государственной границы РФ».Таким образом, технология удаленного выпуска товаров позволяет сократить время проверки товаров, также оптимизируется транспортная логистика, уменьшается временной промежуток простоя партии товаров на границе, за счет того, что отпадает необходимость открывать процедуру внутреннего таможенного транзита, так как в страну уже попадает выпущенный товар, ранее прошедший таможенный контроль. Стало быть, данная процедура направлена на повышение эффективности внешнеэкономической деятельности.2.3. Проблемы внедрения электронного декларированияДля реализации таможенных операций, по вопросам международных перевозок, «помещением товара под таможенную процедуру и выпуском товаров в таможенные органы представляют информацию декларанты, перевозчики, владельцы складов, на которые помещаются товары перед выпуском, банки, налоговая служба и др. Иными словами, в таможенные органы поступают не только чисто таможенные документы (декларации, уведомления), но и транспортные, коммерчески и другие документу, являющиеся атрибутами оформления торговых сделок и перевозки товаров». Можно сделать вывод, что без общих стандартов нельзя обеспечить однородность в электронном обмене и понимание между сторонами такого обмена. Особенно усугубилась проблема использования единых стандартов и унификации, «в связи с рекомендациями ООН и Всемирной таможенной организации о создании для участников международной торговли «Единого окна» для подачи документов и сведений, необходимых таможенной службе и другим контролирующим органам при ввозе/вывозе товаров и транспортных средств, а также в связи с принятием решений Европейского союза и стран Таможенного союза об обязательности при перемещении товаров «Документальный контроль» - проверка достоверности информации в представленных в таможенный орган документах и иных сведениях». Определенные вопросы имеются в применении международных стандартов при представлении информации и уведомлений в электронной форме.Перевод на полноценную систему электронного информирования бесспорно повысил результативность работы таможенных органов, повысилась производительность не только таможенных органов, но и участников, активно осуществляющих внешнеторговую деятельность. Однако в рамках Таможенного союза имеется ряд факторов, мешающих развитию и улучшению технологий электронного информирования о товарах. Несмотря на присутствие единых стандартов подачи информации в электронной форме, информационные системы стран-участниц Таможенного союза обоюдно не интегрированы. Итак, что страны не могут оперативно обмениваться информацией, тем самым замедляя процедуры оценки риска и разработку новых профилей риска.Довольно часто в процессе таможенного оформления возникает необходимости в предоставлении оригиналов разрешительных документов (на бумажном носителе). Так, например, «бумажная декларация на товары с отметкой таможенного органа является документом, который участник ВЭД предоставляет в налоговые и финансовые органы. Тем самым факт отсутствия интегрированных электронных систем таможенных, налоговых и финансовых органов затрудняет деятельность участников ВЭД, поскольку электронная декларация на товары является официальным документом для таможенных органов, но в то же время не несет в себе никакой юридической силы для налоговых и других финансовых органов.Технологические проблемы электронного таможенного оформления неразрывно связаны с недостаточной адаптированностью информационных систем органов исполнительной власти. До сих пор невозможно использовать единую электронную цифровую подпись для взаимодействия со всеми федеральными органами исполнительной власти, поскольку некоторые органы недостаточно оснащены новейшими технологиями и системами криптозащиты для их полноценной работы путем электронного обмена данными».Таким образом, информационная система таможенных органов активно развивается и совершенствуется, но основным ее минусом можно считать недостаточную интегрированность с информационными системами других органов исполнительной власти, что не позволяет реализовать концепцию «единого окна» для одноразового ввода информации о декларируемом товаре и последующего ее использования в процессе оформления других электронных документов. Глава 3. Проблемы развития электронного декларирования и основные пути совершенствования3.1. Развитие электронного декларированияС поддержкой технологий электронного информирования процедура таможенного оформления делается более оперативной и прозрачной, так как существует вероятность общения таможенного органа и декларанта в режиме on-line, путём обмена автоматизированными электронными оповещениями. Эта опция дает возможность наблюдать за всеми ступенями таможенного оформления и в том числе за всеми действиями представителя таможенного органа и участника ВЭД в режиме on-line. Электронное информирование дает возможность решить многие трудности. Учитывая огромные величины территории России, только информационные технологии отправления деклараций товаров помогут обеспечить результативное таможенное администрирование. Применение новых технологий дает возможность сэкономить на транспортных, командировочных и иных затратах, связанных, при традиционной форме предоставления деклараций, удаленностью участника ВЭД от места прохождения таможенного оформления.«Мировая практика демонстрирует, что правильно выстроенный процесс электронного декларирования, связанный с системой управления рисками, приводит к увеличению сбора платежей и снижению количества нарушений, допускаемых как стороной декларанта, так и стороной сотрудников таможенных органов. Однако больше всего пользы электронное декларирование приносит предпринимателям, занятым внешней торговлей. Реальное ускорение и упрощение таможенных процедур при использовании электронной цифровой подписи дает им возможность значительно повысить товарооборот и сократить накладные расходы в процессе таможенного оформления».Если выстроить логическую цепочку, можно сделать вывод, что совершенствование документационного оформления ведет к ускорению выпуска товаров в свободное обращение, потребитель быстрее получает возможность приобрести необходимый ему товар, удовлетворяется спрос, повышаются доходы предпринимателей и предприятий, в результате повышаются финансовые отчисления в бюджет, путем уплаты пошлин и налогов. И государство, и предприниматели, и потребители приобретают личную выгоду, что свидетельствует о результативности ведения внешнеэкономической деятельности. «С точки зрения эффективной организации таможенного дела электронное декларирование обеспечивает повышение эффективности таможенного оформления и таможенного контроля за счет заблаговременного получения в электронном виде документов и сведений. Это позволяет провести полномасштабный контроль информации в системе анализа рисков, исключить субъективизм таможенного инспектора при принятии решения, обеспечивает единообразное применение норм таможенного законодательства для всех участников ВЭД». Использование новых технологий дает возможность также облегчить труд декларантов и сократить численность документов, предоставляемых в бумажных вариантах.С применением упрощённых таможенных формальностей значительно снижается время оформления товаров. Финансовый эффект определяться минимизацией временных и финансовых издержек, соединенных с простоем товара в местах пропуска и оформления, тем самым товар быстрее проделывает путь от производителя к заказчику и быстрее продается. За счет обмена информацией в электронном варианте взаимодействие ФТС с иными государственными органами исполнительной власти, например Федеральной налоговой службы (ФНС) делается более результативным.3.2.

Список литературы

1. «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом» [Электронный ресурс]: Решение ЕЭК № 196 от 17.09.2013 г. // официальный сайт Евразийского экономического союза - Правовой портал Евразийского экономического союза - Электрон. дан. - М., 2016.
2. «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом» [Электронный ресурс]: Решение КТС № 889 от 09.12.2011 г. // Гарант: информ.-правовое обеспечение
3. Таможенный кодекс Таможенного союза [Электронный ресурс]: приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза: принят Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17: (с изм. и доп. от 08.05.2015 г.) // Гарант: информ.-правовое обеспечение - Электрон. дан. - М, 2009
4. «Об электронной подписи» [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 63-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 30.12.2015) // Консультант Плюс : справочная правовая система
5. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: ст. 204 Федеральный закон РФ № 311-ФЗ от 27.11.2010 г. // Консультант Плюс : справочная правовая система
6. «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет» [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52// Альта- Софт: инфо-справ. портал. - Электрон. дан. - М., 2008. - URL: http://www.alta.ru/tamdoc/08PR0052/
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00499
© Рефератбанк, 2002 - 2024