Международная правовая помощь по уголовным делам

Защита состоялась в 2016 году. Высшая оценка ...

Введение 3
1. Понятие и нормативно-правовое регулирование международной правовой помощи по уголовным делам 6
1.1.
1.2.
2. Порядок и виды международной правовой помощи по уголовным делам 11
2.1.
2.2.
3. Международные организации по борьбе с преступлениями 19
3.1.
3.2.
Заключение 26
Список использованной литературы 28

Изучение различных источников международного права, с учетом их взаимозависимости и взаимодополняемости, обеспечит расширенное юридическое представление о правовой помощи по уголовным делам. Отсюда возникает актуальность и значимость рассматриваемой в работе темы: каковы особенности оказания правовой помощи по уголовным делам на международной арене.

Панаме 30.04.2009), «Договор между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединенными Штатами о взаимной правовой помощи по уголовным делам» (Подписан в г. Москве 21.06.2005) и пр.2. Порядок и виды международной правовой помощи по уголовным делам2.1. Порядок оказания международной правовой помощи по уголовным деламПорядок сношений при оказании международной правовой помощи устанавливается положениями названных ранее международных конвенций. Статья 5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года установила что сношения должны осуществляться через компетентные учреждения юстиции. По общему правилу внутреннее законодательство РФ корреспондирует ратифицированным международно-правовым нормам. Так, в соответствии со статьей 453 Уголовно-процессуального кодекса при необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, суд, прокурор, следователь вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором России, международным соглашением или на основе принципа взаимности.Правовая помощь по уголовным делам оказывается на основании поручения (ходатайства, просьбы) об оказании правовой помощи. Обычно поручение составляется на государственном языке запрашивающей стороны (статья 7 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года). Статья 17 допускает использование помимо государственного языка запрашивающей стороны так же и русский язык.В поручении об оказании правовой помощи должны быть указаны:наименование запрашиваемого учреждения; наименование запрашивающего учреждения; наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь; личные данные сторон, свидетелей, подозреваемых, подсудимых, осужденных или потерпевших, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие, а так же личные данные родственников;содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения;описание и квалификация совершенного деяния и данные о размере ущерба, если он был причинен в результате деяния.Получение поручения об оказании правовой помощи подтверждается поручением о вручении документа. В таком поручении о вручении должны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа. Поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печатью запрашивающего учреждения.Статья 454 УПК корреспондирует положениям Конвенции 1993 года и так же содержит минимальный набор сведений которые должны иметь место в запросе:наименование органа, от которого исходит запрос;наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос;наименование уголовного дела и характер запроса;данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц – их наименование и место нахождения;изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.В Российской Федерации запросы о производстве процессуальных действий направляются через:Верховный Суд Российской Федерации – по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации;Министерство юстиции Российской Федерации – по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда Российской Федерации;Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков – по уголовным делам, находящимся в производстве;Генеральную прокуратуру Российской Федерации – в остальных случаях.Указанные ведомства проверяют запрос на соответствие требованиям международного договора, направляют запрос соответствующим центральным органам запрашиваемого государства, осуществляют контроль за исполнением запроса, а в случае необходимости организуют предоставление его органам необходимой дополнительной информации.Международным правом предусмотрены возможные случаи отказа в международной правовой помощи. В соответствии с положениями международных конвенций, например, статьи 19 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22 января 1993 года, статьи 2 «Eвропейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам» от 20 апреля 1959 года
 в правовой помощи может быть отказано: если помощь может нанести ущерб суверенитету или безопасности, общественному порядку или другим существенно важным интересам ее страны, или если просьба касается преступления, которое запрашиваемая сторона считает политическим преступлением, преступлением, связанным с политическим преступлением, или финансовым преступлением.2.2. Виды международной правовой помощи по уголовным деламМеждународными договорами объем правовой помощи определен довольно широко. Конвекция об оказании правовой помощи 1993 года в частности называет: составление и пересылку документов, проведение обысков, изъятие, пересылку и выдачу вещественных доказательств, проведение экспертиз, допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждение уголовного преследования, розыск и выдачу лиц, совершивших преступления, признание и исполнение приговоров (статья 6).Рассмотрим основные виды правовой помощи в международном сотрудничестве в уголовной сфере (Раздел IV. Правовая помощь по уголовным делам «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»), которые так же закреплены в уголовно-процессуальном законодательстве РФ:Выдача. Договаривающиеся стороны обязуются по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговоров в исполнение. Выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые по законам запрашивающей и запрашиваемой сторон являются наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года. Различают три вида выдачи: выдача лица для привлечения к уголовной ответственности, выдача лица для приведения приговора в исполнение, выдача на время.Выдача для приведения приговора в исполнение производится за деяния, по которым лицо приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев. Что касается выдачи на время, то если лицо, выдача которого требуется, на территории запрашиваемого государства уже привлечено к ответственности или осуждено, оно может быть выдано на время расследования конкретного преступления, в отношении которого поступило требование о выдаче. Выданное на время лицо после проведения следствия по делу должно быть возвращено.Статья 57 возможные случаи отказа в выдаче, так не производится выдача собственных граждан, при истечении срока давности, при наличии вступившего в силу приговора или постановления о прекращении производства по делу и пр. Требование о выдаче должно содержать: наименование запрашиваемого учреждения; описание фактических обстоятельств деяния и нормативно-правовые акты квалифицирующие его как преступление; данные лица, совершившего преступление; указание размера ущерба, причиненного преступлением.Запрашиваемое государство уведомляет запрашивающее о месте и времени выдачи. Если лицо, подлежащее выдаче, не принято в течение 15 дней после поставленной даты передачи, это лицо должно быть освобождено из-под стражи (ст.67).Осуществление уголовного преследования. Государства обязуются по поручению запрашивающей стороны осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против граждан, подозреваемых в том, что они совершили преступление на территории договаривающегося государства. Поручение об осуществлении уголовного преследования должно содержать:наименование запрашивающего учреждения;описание деяния;законодательные нормы запрашивающей стороны, на основании которых деяние признается преступлением;сведения о личности подозреваемого лица;заявления заинтересованных лиц - потерпевших;размер причиненного ущерба.К поручению прилагаются имеющиеся материалы уголовного преследования, а также доказательства. Запрашивающая сторона уведомляется о результатах преследования, а по просьбе передается копия окончательного решения (ст. 73 Конвенции 1993 года).Розыск лиц. Это правовое действие проводится в целях привлечения к ответственности, обеспечения выдачи или приведения приговора в исполнение, и заключается в мероприятиях (процессуальных и оперативных) по отысканию соответствующего лица, осуществляемых в соответствии с внутренним законодательством. Так, Приказом МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола», устанавливается порядок взаимодействия по линии Интерпола с правоохранительными органами иностранных государств при производстве уголовно-процессуальных действий по раскрытию и расследованию преступлений, аресте и выдаче разыскиваемых обвиняемых, осужденных (глава XVI). Названный Приказ так же содержит типовую форму запроса об объявлении в международный розыск обвиняемого (осужденного) и перечень необходимых сведений (Приложения 26, 27): ФИО разыскиваемого; пол; расовый тип; дата и место рождения; место регистрации (постоянного жительства); данные родителей разыскиваемого; гражданство; словесный портрет; группа и резус крови; описание зубного аппарата, стоматологическая карта разыскиваемого; род занятий, фотографии и пр.Конвенцией предусматривается не только передача виновных лиц, но и передача предметов, которые были использованы при совершении преступления, имеющие доказательственное значение в уголовном деле (ст.78), производство обысков, выемок, изъятий, экспертиз, допросы и вызов свидетелей, потерпевших, экспертов, других участников процесса в запрашиваемом государстве.Государства ежегодно сообщают сведения о вступивших в законную силу обвинительных приговорах в отношении граждан друг друга, одновременно пересылая имеющиеся отпечатки пальцев осужденных. Государства также по просьбе бесплатно предоставляют сведения о судимости лиц, привлеченных или привлекаемых к ответственности на их территории (статья 79 Конвенции 1993 года).При наличии международного договора приговор иностранного суда в РФ рассматривается так, как если бы он был вынесен российским судом. Если по Уголовному кодексу Российской Федерации за данное преступление предельный срок лишения свободы меньше, чем назначенный по приговору суда иностранного государства, то суд определяет максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления, предусмотренный Уголовным кодексом Российской Федерации. Если согласно Уголовному кодексу Российской Федерации лишение свободы не предусмотрено в качестве наказания за совершенное лицом преступление, то суд определяет иное наказание, наиболее соответствующее наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, в пределах, установленных Уголовным кодексом Российской Федерации за данное преступление (статья 472 «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»). Положение о равнозначности иностранных судимостей и осуждения в РФ предусмотрено также статье 11 «Конвенции о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются» 1978 г., другими международными соглашениями.3. Международные организации по борьбе с преступлениями 3.1. Интерпол – международная организация уголовной полицииИнтерпол – официальное сокращенное наименование Международной организации уголовной полиции, штаб-квартира которой дислоцируется во Франции, в городе Лионе. Ее членами являются 191 государство. СССР был принят в Интерпол 27 сентября 1990 г. Россия обрела членство в порядке правопреемства в 1991 году после распада Советского Союза. Ныне действующий Устав Интерпола вступил в силу в 1956 году. Согласно положениям устава целями Интерпола являются (статья 2 Устава Международной организации уголовной полиции (Интерпол)):обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках внутреннего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека;создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной (в отличие от политической) преступности и борьбе с ней.Принципами Интерпола являются уважение законодательства государств и международного права, недопустимость вмешательства в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.Главными органами являются Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет и Генеральный секретариат. Так же в своей деятельности Интерпол опирается на Национальные центральные бюро, создаваемые в государствах-членах и Советников, исполняющие исключительно консультативные функции. Охарактеризуем названные органы более детально.Генеральная Ассамблея (ст. ст. 6 – 14 Устава) – состоит из делегатов (одного или нескольких), назначенных правительствами государств-членов. Собирается ежегодно. Ассамблея – высший директивный орган Интерпола, определяющий принципы деятельности, утверждающий общий план работы, устанавливающий регламентирующие положения, определяющие дальнейшую программу действия Организации, необходимые финансовые ресурсы для эффективного международного сотрудничества, рабочие методы и пр. Решения Ассамблеи принимаются простым большинством голосов в форме резолюций или рекомендаций. Каждое представленное государство- член имеет один голос. Исполнительный комитет (ст.ст. 15 – 24). Исполнительный комитет образуют тринадцать членов, избранных Генеральной Ассамблеей из числа делегатов государств – участников (в соответствии с принципом справедливого географического представительства). Исполнительный комитет собирается три раза в год. Его функционал состоит в осуществлении контроля за выполнением решений Генеральной Ассамблеи, в подготовке повестки дня к сессиям Генеральной Ассамблеи, рассмотрении и одобрении плана действия, проекта бюджета прежде, чем они будут представлены Ассамблее, а так же контроле и управлении Генеральным Секретариатом.