Вход

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 223034
Дата создания 08 февраля 2017
Страниц 25
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 апреля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
950руб.
КУПИТЬ

Описание

Защита состоялась в январе 2017! ...

Содержание

Введение 3
1. Юридическая ответственность за экологические правонарушения 5
1.1.
1.2.
2. Административная и уголовная ответственности за экологические правонарушения 9
2.1.
2.2.
3. Дисциплинарная и гражданско-правовая ответственности за экологические правонарушения 17
3.1.
3.2.
Заключение 24
Список использованной литературы 25

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что важнейшим элементом обеспечения исполнения экологических требований является применение правовых средств воздействия, направленных на пресечение, устранение нарушений экологического законодательства и привлечение виновных в нарушении к ответственности. Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований в механизме экологического права.

Фрагмент работы для ознакомления

Поэтому административные правонарушения в сфере экологических отношений, а так же непосредственно из них вытекающие можно дифференцировать на несколько групп: в области охраны собственности административная ответственность за экологические правонарушения установлена за самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ), уничтожение специальных знаков (ст. 7.2 КоАП РФ), пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ст. 7.3 КоАП РФ), самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых (ст. 7.4 КоАП РФ), самовольную добычу янтаря (ст. 7.5 КоАП РФ) и т.д.нарушения основополагающих эколого-правовых требований, распространяющихся на все институты экологического права. К их числу относятся нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4 КоАП РФ), сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5 КоАП РФ) и т.д;нарушения правил охраны и использования отдельных природных объектов и природных комплексов. В их числе порча земель (ст. 8.6 КоАП РФ), нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13 КоАП РФ), нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21 КоАП РФ), нарушение правил использования лесов (ст. 8.25 КоАП РФ), нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 КоАП РФ) нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 8.38 КоАП РФ) и т.д;правонарушения, устанавливающие ответственность за нарушение территориально-правового режима территорий, объектов с особым статусом, а именно – нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах (8.12 КоАП РФ), нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (ст. 8.39 КоАП РФ), нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе (ст. 8.45.1 КоАП РФ);правонарушения в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной деятельности (в промышленности, транспорте и т.д.). В их числе – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2 КоАП РФ), нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3 КоАП), невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.7 КоАП РФ), выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.22 КоАП РФ) и т.д.экологическими характеристиками обладают также административные правонарушения, совершаемые в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель, включая нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками (ст. 10.1 КоАП РФ), нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (ст. 10.2 КоАП РФ), нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (ст. 10.3 КоАП РФ), нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (ст. 10.6 КоАП РФ) и т.д.правонарушения против порядка управления – неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль (статья 19.4 КоАП РФ), воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (статья 19.4.1 КоАП РФ), невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль (статья 19.5 КоАП РФ), непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (статья 19.6 КоАП РФ), непредставление сведений или информации (статья 19.7 КоАП РФ).правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – статья 20.25 КоАП РФ – уклонение от исполнения административного наказания.Административная ответственность является государственной оценкой нарушения административно-правовой нормы – реакция государства на вред, причиненный административным правонарушением. За совершение перечисленных выше административных экологических правонарушений КоАП РФ предусмотрен административный штраф. Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в денежной величине, кратной: стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных налогов, сборов, выручки правонарушителя, кадастровой стоимости земельного участка и пр (статья 3.5 КоАП РФ). Штраф является основным наказанием, однако за совершение некоторых правонарушений наряду со штрафом предусмотрены: конфискация, лишение права, приостановление деятельности.В КоАП определяются также органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать соответствующие дела (Глава 23). Так, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.5, органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23; остальные правонарушения рассматриваются соответствующими контролирующими органами (органами государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ, органами, осуществляющими государственный экологический контроль, земельный контроль, лесной контроль и пр). 2.2. Правовое содержание уголовной ответственности за экологические правонарушенияВ Уголовном кодексе РФ прямо указано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды (статья 2).Экологическое преступление – это предусмотренное уголовным законодательством и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению ее объектов.Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе РФ, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три группы: специальные экологические составы, смежные, дополнительные.Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе «Экологические преступления» (глава 26) и предусматривают ответственность за:нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ);нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ);нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ);нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ);загрязнение вод (ст. 250 УК РФ);загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ);загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ);порчу земли (ст. 254 УК РФ);нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ);незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ);нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК РФ);незаконную охоту (ст. 258 УК РФ);уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ);незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ);уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ);нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ). К специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ); жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ); экоцид (ст. 358 УК РФ).Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ) и др.Некоторые преступления, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы против окружающей среды. К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ). Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.Уголовным кодексом РФ за совершение экологических преступлений предусмотрены следующие виды наказаний: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок. Отметим, что н3аиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за экоцид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет (ст. 358).3. Дисциплинарная и гражданско-правовая ответственности за экологические правонарушения3.1. Правовое содержание дисциплинарной ответственности за экологические правонарушенияДисциплинарная ответственность за экологические правонарушения предусмотрена статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».В законодательстве не содержится закрытого перечня экологических дисциплинарных проступков, поэтому вопрос о правовой идентификации проступка, в каждом случае решается конкретно. Основания дисциплинарной ответственности, круг субъектов и меры дисциплинарного наказания регулируются Трудовым кодексом РФ. Она выражается в наложении работодателем на виновного работника дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды. В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.Порядок наложения и снятия дисциплинарного взыскания урегулирован в трудовом законодательстве. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. В последствии, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания к работнику не будет применено новое дисциплинарное взыскание, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отметим, что наложение дисциплинарного взыскания при наличии правовых оснований не исключает возможности применения к виновному работнику более строгих видов ответственности - административной, уголовной, гражданской.3.2. Правовое содержание гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушенияГражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований.Гражданско-правовая ответственность может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия, то есть совокупно. Специфической целью данного вида ответственности является компенсация причиненного экологическим правонарушением вреда.Вред, причиненный окружающей природной среде, характеризуется негативными изменениями в состоянии окружающей среды, вызванными деятельностью человека.

Список литературы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ);
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016);
3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 01.05.2016);
4. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017);
5. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016);
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ.в силу с 01.01.2017);
7. Боголюбов С.А. Экологическое право. – М.: Юр.Норма, 2016. – 370 с.;
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00492
© Рефератбанк, 2002 - 2024