Критерии и угрозы экономической безопасности в России

Критерии и угрозы экономической безопасности в России
Работа была защищена на оценку 5
Выполнена в 2016 году ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 6
1.1 Понятие экономической безопасности 6
1.2. Основные показатели экономической безопасности 8
2. КРИТЕРИИ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 12
2.1 Критерии экономической безопасности России 12
2.2. Угрозы экономической безопасности России 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 25

Актуальность выбранной нами темы для исследования. Которая сформулирована следующим образом «Критерии экономической безопасности России», заключается в том, что экономическая безопасность является фундаментом экономической эффективности государства в целом.
Проблему экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривают уже достаточно длительное время, так как начало этому положил ещё Ф. Рузвельт в 1934 году, использовавший термин «экономическая безопасность страны».
Первые статьи по проблемам экономической безопасности России появились в конце 1994 года. Наиболее полно теоретическая сторона вопроса рассматривалась Л. Абалкиным, А. Архиповым, Е. Бухвальдом, Н. Гловацкаой, С. Лазуренко, В. Сенчаговым и др. Позже в полемику по этому вопросу вступил и ряд других крупнейших российск их экономистов.
Длительное время проблему экономической безопасности Правительство России игнорировало. Были попытки создать федеральные органы, которые бы занимались мониторингом и изучением этой проблемы (касательно Комитета по защите экономических интересов России при Президенте, Рабочей группы по экономической безопасности при Правительстве РФ), но они не имели успеха.
В апреле и июле 1996 года дважды проходили парламентские слушания в Совете Безопасности, посвященные проблемам экономической безопасности. В это же врем Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 года № 608 «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)» в России одобрили и ввели доктрину экономической безопасности страны.
Учитывая все вышеизложенное, становится понятным, почему мы выбрали именно эту тему для исследования. Она, на наш взгляд, является не просто актуальной, но и одной из наиболее острых на сегодняшний день. Мы, как будущие специалисты, обязаны разбираться в этом вопросе, иметь собственную позицию относительно этого вопроса, которая будет сформирована только после детального изучения данной темы.
Объект исследования заключается в экономической безопасности России.
Предмет исследования: основные характеристики экономической безопасности России.
Методы исследования: теоретический анализ научных источников по теме исследования, наблюдение, обработка вторичной информации.
Цель курсовой работы состоит в определении критериев экономической безопасности в России.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд задач, а именно:
- Раскрыть понятие экономической безопасности страны;
- Проанализировать основные показатели (индикаторы) экономической безопасности;
- Рассмотреть понятие критериев экономической безопасности;
- Рассмотреть критерии экономической безопасности России;
- Выявить угрозы экономической безопасности России, и предложить некоторые решения выявленных угроз.
Структура курсовой работы стандартная и состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав и четырех параграфов, заключения, списка используемой литературы.
Во введении обоснована актуальность темы, предмет, объект исследования, сформулированы цель и задачи, степень изученности проблемы, указана структура курсовой работы.
В первой главе мы рассмотрели несколько понятий экономической безопасности, выделили наиболее полное, на наш взгляд, выделили ряд показателей экономической безопасности.
Во второй главе мы рассматривали непосредственно критерии экономической безопасности России, выявили угрозы экономической безопасности, обосновали их, предложили некоторые пути решения выявленных проблем.
В заключении представлены краткие выводы о проделанной работе.
В работе мы использовали труды известных авторов, постановления Правительства РФ, другие нормативные документы, все имена и названия приведены в списке используемых источников.

Теневая экономика описывается показателями услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их долей в ВВП и национальном доходе.Вовлеченность страны в мировую экономику отражают показатели экспорта и импорта, их динамики и структуры, доля в экспорте готовых изделий и высокотехнологичных товаров. Давайте здесь кратко рассмотрим ряд мер, которые необходимо осуществить для регулирования экономической безопасности России, они вытекают из всего вышеизложенного [3].Для регулирования экономической безопасности России необходимо в первую очередь реализовать следующие меры:– разработать государственную политику в области правовой защиты прав интеллектуальной собственности;– подготовить и принять нормативные акты, обеспечивающие деятельность некоммерческих научных организаций;– создать целостную систему государственного регулирования экспорта технологий;– поддержать международные связи российских научных школ в приоритетных областях фундаментальных исследований;– создать систему стимулирования частных инвестиций в НИОКР, в наукоемкое производство;– способствовать развитию научной инфраструктуры и в первую очередь ее основы – системы научно-технической информации.Уровень безработицы не должен превышать 10 % от общей численности трудоспособного населения. В России по официальным данным, уровень безработицы составлял 8 %. Однако эти данные не учитывают колоссальную по масштабам скрытую безработицу. С ее учетом реальный уровень безработицы специалисты оценивают в 13 – 15 %.Как представляется, указанные недостатки индикаторов экономической безопасности связаны с неправильным подходом к раскрытию предмета экономической безопасности.Дело в том, что основанная на представлении об экономической безопасности как о содержательном аналоге самой экономики, вся эта совокупность параметров способна лишь, так или иначе, отразить состояние самой экономики, но никак не состояние дел с обеспечением экономической безопасности.А поскольку при таком подходе развитие рассматривается как «один из компонентов экономической безопасности», то нет ничего странного в том, что в процессе выявления индикаторов экономической безопасности произошла смысловая подмена.Вольно или невольно в качестве таковых индикаторов были предложены параметры экономического развития, да к тому же только количественные.В результате, не неудивительно, что представленные индикаторы ни в коей мере не стали сколько-нибудь надежным ориентиром в деле обеспечения экономической безопасности нашей страны.Для стабилизации экономики России также необходимо использовать все доступные государству методы налоговой, денежно-кредитной, бюджетной, таможенной, валютной, социальной и ценовой политики.В современных условиях место страны во взаимосвязанном мире определяется ее экономической мощью, в России наиболее узким местом среди всего комплекса факторов развития является именно экономический.Поэтому для укрепления экономической независимости необходим жесткий контроль государства за ресурсами, а так же достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивал бы ее конкурентоспособность и позволял на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.Решение этих задач позволило бы еще больше обеспечить экономическую безопасность страны.2. КРИТЕРИИ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ2.1 Критерии экономической безопасности РоссииНемаловажную роль в рамках исследования экономической безопасности в экономической науке играет установление основных критериев и основных индикаторов.Под критерием экономической безопасности, как правило, понимается оценка состояния экономики с точки зрения обеспечения экономической безопасности, а именно оценка:ресурсного потенциала и возможностей его развития;уровня эффективности использования факторов производства (труда, капитала, природных ресурсов);конкурентоспособности экономики;целостности экономического пространства;экономического суверенитета, независимости;социальной стабильности.Как правило, в систему основных индикаторов экономической безопасности (ИЭБ) ученые включают:уровень и качество жизни;темпы инфляции;норму безработицы;экономический рост;государственный долг;вовлеченность в мировую экономику;состояние золотовалютных резервов;деятельность теневой экономики; состояние экологии.Приведем таблицу с перечнем критериев экономической безопасности, взятых с Постановления Правительства РФ от 26 декабря 1996 года № 1569.Таблица 1. Критерии экономической безопасности России [7].Критерии экономической безопасности Российской ФедерацииФедеральные органы исполнительной власти1. Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводстваМинэкономики России, Минфин России с участием Банка России2. Зависимость экономики от импорта важнейших видов продукции и продовольствия, производство которых на необходимом уровне может быть организовано в странеМинэкономики России, МВЭС России, МПР России, Минпром России, Минсельхозпрод России, Миноборонпром России, Минатом России, РКА3.Уровень внешнего и внутреннего долга и возможности его погашенияМинфин России, МВЭС России, Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России с участием Банка России4. Обеспеченность экономики стратегическими ресурсами и эффективность государственного контроля за их обращениемМинэкономики России, Миноборонпром России, МПР России, Минатом России, ГТК России, Минтопэнерго России, Минпром России5. Уровень бедности, имущественной дифференциации населения и безработицы, максимально допустимые с позиции социально-экономической стабильности обществаМинтруд России6. Устойчивость финансовой системыМинфин России с участием других федеральных органов исполнительной власти и Банка России7. Рациональная структура внешней торговлиМВЭС России, Минэкономики России8. Доступность для населения образования, культуры, медицинского и социального обслуживания, пассажирского транспорта и массовых видов связи, а также жилья и коммунальных услугМинтруд России, Минздрав России, Минобразование России, Минкультуры России, Минсвязи России, Минтранс России, ФАС России, Минстрой России, МПС России9. Поддержание научного потенциала страны и сохранение отечественных научных школ, обеспечение эффективного функционирования особо важных объектов наукиГКНТ России, Минэкономики России, Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Банка России, Российской академии наук и Российской академии сельскохозяйственных наук10. Сохранение единого экономического пространства и межрегиональных экономических отношений, обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов, исключающих развитие сепаратистских тенденцийМинэкономики России, Минфин России с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России11. Обеспечение необходимого уровня государственного регулирования экономических процессов с целью формирования условий для нормального функционирования рыночной экономикиМинэкономики России, Минфин России, Госкомимущество России с участием других федеральных органов исполнительной власти и Банка России2.2 Угрозы экономической безопасности РоссииВ настоящее время принята «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009г.Разумеется, в Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации все угрозы являются потенциальными.Следовательно, основной задачей нашей работы является определение реальных угроз из перечня Государственной стратегии. К большому сожалению, все выше перечисленные в стратегии угрозы можно в какой-то мере отнести к реальным.Но все же мы рассмотрим, на наш взгляд, самые острые - это увеличение имущественной дифференциации населения, повышение уровня бедности и деформированность структуры российской экономики. Первая определяется следующими факторами:расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных;увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней;рост безработицы;задержка выплат заработной платы, остановка предприятий [1].Разберемся теперь подробнее.Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума во II квартале 2011г. составила в целом по России 19,5 млн. человек (или 13,8% в общей численности населения). Относительно I квартала 2011 эта численность сократилась на 3,4 млн. человек.Однако по сравнению с количеством малоимущих в 2010 году их численность возросла. К примеру, I квартал 2010 - это 20,6 млн. человек против 22,9 млн. в I квартале 2011 года [2].Эксперты Росстата поясняют, что численность малоимущих в России «в значительной степени» обусловлена высокими темпами роста стоимости потребительской корзины.По данным Росстата если во втором квартале 2010 года стоимость потребительской корзины в России составляла 5625 рублей, то в этом году она увеличилась до 6505 рублей на человека в месяц.В это же время по версии Российского Forbes, в 2011 году количество миллиардеров в России выросло в полтора раза. В число богатейших бизнесменов вошли 200 отечественных предпринимателей. В предыдущие годы список состоял из приблизительно 100 человек.Совокупное богатство попавших в первую сотню состоятельных россиян составляет $432 млрд., всего списка - $499 млрд. Список богатейших россиян возглавляют владельцы крупных металлургических и нефтяных компаний. Однако в него также вошли 18 членов Федерального Собрания РФ - десять депутатов Госдумы и восемь сенаторов.Также одним из показателей дифференциации доходов населения является кривая Лоренца. Она отражает реальное распределение доходов между семьями страны, позволяет наглядно сравнивать, как меняется распределение доходов семей в одной и той же стране в различные годы.Из графика видно, что доходы распределены не равномерно и ситуация ухудшилась относительно 2004 года, так как линия фактического распределения общего объема денежных доходов 2009 года еще больше приближена к оси абсцисс.Возвращаясь к вопросу бедности, стоит отметить, что она более вероятна среди сельского населения. Согласно оценкам, около 30,4 процента сельского населения живет в бедности, против 15,7 процента городского населения, живущего в бедности.Население небольших и удаленных городов подвержено большему риску бедности, чем население крупных городов.Согласно оценкам, Москва имеет крайне небольшую долю бедных - 6,6 процента, -  в сравнении с уровнем бедности других городов, составляющем 17 процентов [3].Еще один важный фактор - это уровень безработицы. На 2010 год из общего числа экономически активного населения (75439,92 тыс. человек) 5636,3 тыс. человек являются безработными.Если проследить динамику уровня безработицы, то можно сказать что относительно 2009 года он понизился, а вот сравнительно с  периодом 2005- 2008 год - вырос (см. таблицу 2).Таблица 2. Уровень безработицы населения в Российской Федерации, в среднем за год (%). 20002001200220032004200520062007200820092010Российская Федерация10,69,07,98,27,87,27,26,16,38,47,5Что касается еще одного важного фактора - задержка выплат заработной платы, то на 1 ноября 2011г., по сведениям организаций, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 2427 млн. рублей и по сравнению с 1 октября 2011г. увеличилась на 38 млн. рублей (на 1,6%).Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 ноября 2011г. составила 2383 млн. рублей, или 98,2% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 октября 2011г. она увеличилась на 13 млн. рублей (на 0,5%).