Система мест лишения свободы в 20 – 30-е гг. XX в. 2. Система мест лишения свободы в 40 – 90-е гг. XX в.

Система мест лишения свободы в 20 – 30-е гг. XX в. 2. Система мест лишения свободы в 40 – 90-е гг. XX в. ...

-

Положение в местах заключения РСФСР 1920 г. предусматривало классификацию заключенных и их распределение в местах лишения свободы. Отдельно содержались подследственные, пересыльныезаключенные и отбывающие наказание. Кроме того, заключенные размещались по камерам соответственно разряду, в который они зачислялись по роду преступления и по возрасту.Что касается видов мест лишения свободы, то в 1920-х гг. исправительно-трудовые колонии не получили такого развития, как предполагалось в начале. Основная причина этого явления заключалась в том, чтоИТК РСФСР 1924 г. значительно ограничивал круг заключенных, подлежавших направлению в колонии. Согласно п. 3 ст. 47 Кодекса в колониях могли содержаться заключенные, приговоренные к лишению свободы без строгой изоляции на срокне свыше 5 лет, принадлежащие к трудящимся и совершившие преступления впервые, по несознательности, случайно или в следствие материальных условий, и если не внушают опасений в смысле побега. Это обстоятельство вызвало сокращение числа колоний. На 1 января 1929 г. в РСФСР их насчитывалось 24 со средним числом заключенных в каждой 205 человек.Во второй половине 1920-х гг. основным видом исправительно-трудовых учреждений оставались исправительно-трудовые дома для лиц, осужденных на срок от 6 месяцев до 10 лет и изоляторы специальногоназначения. В этих местах заключения устанавливался режим строгойизоляции осужденных. На 1 сентября 1929 г. исправительных домов было 172, а изоляторов специального назначения — 22, из общего числа326 мест лишения свободы. В них содержалось соответственно 45 и 25% всех заключенных.Продолжалась практика предоставления отпусков для осужденных крестьян во время полевых работ, введенная с лета 1921 г. Постановлением ВЦИК от 21 апреля 1925 г. «О представлении отпусков из мест заключения на полевые работы заключенным крестьянам» губернскимраспределительным комиссиям предоставлялось право разрешать в период полевых работ отпуска на срок до трех месяцев тем заключенным крестьянам, в отношении которых было установлено, что они совершили преступление по несознательности, в первый раз, или вследствие тяжелых материальных условий не внушают опасения в смысле побега и что их отпуск не вызовет недовольства со стороны местного населения. При этом принадлежность осужденного к числу трудового сельского населения данной местности и действительная потребность в отпуске для хозяйства должны были устанавливаться местными сельскими советами.В 1926–1928 гг. места лишения свободы подвергались глубокому обследованию специальными комиссиями ЦКК-НКРКИ СССР с привлечением общественности. Комиссии обнаружили ряд серьезных недостатков в деятельности исправительно-трудовых учреждений, в томчисле были отмечены грубейшие нарушения режима отбывания наказания в БМАССР, вызванные большой перегрузкой мест заключения. Комиссиями было установлено, что непомерный рост численности заключенных был обусловлен несоответствием между уголовной и исправительно-трудовой политикой, состоящей в том, что в практике судебных органов основное место занимали приговоры, предусматривающие краткосрочное лишение свободы.7 апреля 1930 г. постановлением СНК СССР было утверждено «Положение об исправительно-трудовых лагерях». Перед исправительно-трудовыми лагерями была поставлена «задача охраны общества от социально опасных правонарушителей путем изоляции их, соединенной с общественно полезным трудом, и приспособлением этих правонарушителей к условиям трудового общежития».Система мест лишения свободы в 40 – 90-е гг. XX вПеред войной в системе ГУЛАГа было 53 исправительно-трудовых лагеря, 425 исправительно-трудовых колоний, в том числе 170 — промышленных, 83 — сельскохозяйственных, 172 — контрагентских и 50 колоний для несовершеннолетних, 392 общие тюрьмы, не считая тюрем, обслуживавших нужды ГУГБ НКВД СССР. По состоянию на 1 января 1941 г. в ИТЛ и колониях содержалось соответственно 1 500 524 и 429 205 человек. Значительную часть осужденных составляли лица призывного возраста. Неизбежно возникал вопрос о том, как с ними поступить. Освобождать подлежавших призыву было нецелесообразно по двум причинам. Во-первых, потому что именно накануне войны принимались меры по изоляции некоторых категорий граждан как представляющих опасность в военное время. Нецелесообразно было освобождать и неоднократно судимых рецидивистов. Во-вторых, представлялось нереальным заменить сразу осужденных, занятых в производственных процессах, вольнонаемными гражданами, тем более что по мобилизационному плану исправительно-трудовые учреждения подлежали переводу на выпуск продукции оборонного значения. Наиболее подходящей категорией для освобождения с направлением в действующую армию являлись осужденные за малозначительные преступления, отбывавшие наказание в колониях массовых работ и частично в ИТЛ. В 1941 г. из ИТЛ и колоний для направления в действующую армию было освобождено 480 тыс. человек, что составило порядка 25% общего числа заключенных. Кроме того, по требованию военного командования на оборонные работы из мест заключения европейской части СССР ГУЛАГ освободил 200 тыс. заключенных. По специальным постановлениям Государственного комитета обороны в течение 1942—1943 гг. были досрочно освобождены и призваны в ряды Красной Армии еще 157 тыс. человек, что составило свыше 10% общего числа заключенных. Освобождение по целевым разнарядкам с направлением в действующую армию проводилось и в 1944—1945 гг. Всего за первые три года войны на укомплектование Красной Армии было передано 975 тыс. человек.Начиная с 1943 г., после коренного перелома в войне в пользу СССР, резко сокращается количество привлеченных к уголовной ответственности за контрреволюционные преступления. В то же время намечается тенденция увеличения числа привлеченных к ответственности за общеуголовные преступления, в том числе за службу фашистскому оккупационному режиму.