Финансовые резервы, их значение для сбалансированного развития экономики

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….2
Глава 1. Понятие и сущность финансов……………………………………...4
1.1 Функции финансов………………………………………………….9
Глава 2. Финансовые резервы в экономике…………………………………12
2.1 Виды финансовых резервов……………………………………….13
Глава 3. Роль финансовых резервов в сбалансированном развитии
Экономики……………………………………………………………………..20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..28
Список использованной литературы…………………………………………29
...

-

eq Она проявляется в eq контроле за eq правильным распределением eq национального дохода по eq соответствующим фондам и eq расходованием их eq по целевому eq назначению. То есть, eq финансы постоянно сигнализируют eq о том, eq как складываются eq пропорции в распределении eq денежных средств, своевременно eq ли поступают eq деньги к eq субъектам хозяйствования;Регулирующая eq — вмешательство государства eq в процесс eq воспроизводства через eq финансы (налоги, государственные eq кредиты и т. eq д.). Государство eq воздействует на eq воспроизводительный процесс через eq финансирование отдельных предприятий, eq проведение налоговой eq политики.Однакоeq , на сегодняшний eq день в РФ eq регулирующая функция eq развита слабо;eq Стабилизирующая — обеспечение eq граждан стабильными экономическимиeq и социальными eq условиями. Особое eq значение имеет вопрос eq о стабильности финансового eq законодательства, т.к. eq без этого eq невозможно осуществление инвестиционной eq политики в производственную eq сферу со eq стороны частных eq инвесторов.Принципы финансов eq - это то, eq на чем eq они основываются eq в процессе функционирования. eq Можно выделить пять eq основных принципов:eq 1. Единства eq - законодательные правовые eq базы, денежные, кредитные eq и налоговые eq системы. Унификация eq форм финансовой документации eq и отчетности.2. eq Сбалансированности - eq сбалансированность бюджетных eq и госуд. eq внебюджетных фондов означает, eq что объем eq предполагаемых расходов eq должен соответствовать общим eq объемам доходов формируемых eq из налоговых eq и неналоговых eq платежей, а так eq же заемных средств3. Принцип целевой направленности - цели государственных финансов привлечение доходов в форме налогов, сборов и неналоговых поступлений, перераспределения ресурсов в соответствии с утвержденными параметрами и направлениями развития секторов национальной экономики.4. Принцип диверсификации - каждый участник финансовых отношений кредитором не одного, а для нескольких заемщиков и наоборот, это позволяет снизить предпринимательский риск.5. Принцип организации во времени - заключается в том, что наряду с текущими задачами субъекты финансовых отношений должны ориентироваться на средне и долгосрочные перспективы. В РФ на 2006-08 года сверстан среднесрочный финансовый план.Глава 2. Финансовые резервы в экономикеФинансовые резервы eq представляют собой особeq ую формeq у финансовых eq ресурсов, которые обeq особлены органами eq государственного и eq муниципального управления eq и хозяйствующими субъектами eq на случай возникновения eq непредвиденных расходов eq и специфических eq потребностей, обусловленных необходимостью eq ликвидации отрицательных последствий eq случайных, неожиданно eq возникших eq событий и обстоятельств. eq Финансовые резервы пeq редназначены для eq финансирования текущих eq и капитальных затрат eq либо вообще не eq предусмотрены финансовыми eq планами, либо eq предусмотрены в меньших eq объемах, либо не eq обеспечены финансовыми eq источниками из eq – за недопоступления eq запланированных доходов.Формирование eq финансовых резервов eq объективно предусмотрено eq потребностями общественного воспроизводства, eq нуждающегося в бесперебойном eq финансировании даже eq при наступлении eq непредвиденных событий и eq различного рода случайностей. eq Оно происходит eq на стадии eq распределения финансовых ресурсов eq по фондам целевого eq назначения: фондовая eq форма функционирования eq финансовых резервов обусловлена eq необходимостью их целевого eq использования. Расходуются eq финансовые резервы eq только при наступлении eq событий, на случай eq возникновения которых они были eq предусмотрены, и только eq на цели, eq связанные с eq неблагоприятными последствиями наступивших eq событий. Если же eq случайных, непредвиденных eq событий не eq происходит, «сэкономленные» (оставшиеся eq неизрасходованными) финансовые резервы eq выступают источником eq накопления финансовых eq ресурсов, повышая устойчивость eq финансовой системы. Процессы eq функционирования финансовых eq резервов и eq финансовых ресурсов тесно eq взаимосвязаны: от величины eq финансовых ресурсов eq во многом eq зависит своевременность и eq полнота формирования финансовых eq резервов; использование eq финансовых резервов eq по их прямому eq назначению восстанавливает нормальное eq течение воспроизводственного eq процесса даже eq при наступлении неблагоприятных eq событий, приводя к eq бесперебойному формированию eq финансовых ресурсов.2.1 Виды финансовых резервовeq Финансовые резервы подразделяются eq на: бюджетные, eq страховые, золотовалютные, eq резервные фонды хозяйствующих eq субъектов, специальные резервные eq фонды некоторых eq министерств и eq ведомств. Эта классификация eq финансовых резервов обуславливается eq группировкой финансовых eq отношений, их eq местом и ролью eq в процессе воспроизводства. eq В соответствии eq с ней eq бюджетные резервы способствуют eq ликвидации диспропорций и eq временных нарушений eq хода социально eq – экономических процессов; eq страховые резервы и eq резервные фонды eq хозяйствующих субъектов eq обеспечивают в нужных eq масштабах и пропорциях eq непрерывность процесса eq воспроизводства на eq микро- и макроуровне даже при возникновении неожиданных обстоятельств eq и разного рода eq случайностей; золотовалютные eq резервы гарантируют eq устойчивость национальной валюты; eq специальные резервные фонды eq министерств и eq ведомств и eq бюджетные резервы позволяют eq финансировать новые возникающие eq в течение eq финансового года eq потребностей, обусловленных научно eq - техническими достижениями eq и открытиями; eq благодаря специальным eq фондам министерств создаются eq возможности для резервирования eq части финансовых eq ресурсов в eq рамках отдельных министерств.eq В зависимости от eq функционального назначения eq выделяют финансовые eq резервы для:1. осуществления непредвиденных eq расходов, потребность eq в которых eq возникает в ходе eq выполнения производственно – eq финансовых планов eq – частично eq используются бюджетные резервы eq (резервные фонды Президента eq РФ, Правительства eq РФ, органов eq исполнительной власти в eq субъектах РФ, фонды eq непредвиденных расходов eq и др.) eq и резервные фонды eq хозяйствующих субъектов, а eq также специальные eq резервные фонды eq министерств;2. обеспечения eq стабильного исполнения бюджетов eq всех уровней eq – используются eq все виды бюджетных eq резервов, а в eq случае необходимости eq и золотовалютные eq резервы страны;3. eq обеспечения отраслевых расходов eq (связанных с eq новыми научно eq – техническими достижениями eq и открытиями, оказанием eq финансовой помощи eq предприятиям и eq т. п.) – eq используются отраслевые фонды eq министерств и eq ведомств, резервные eq фонды Президента и eq Правительства РФ, формируемые eq на федеральных eq и региональных eq уровнях;4. покрытия eq убытков и иного eq ущерба, вызванного eq стихийными бедствиями, eq неблагоприятными погодными условиями, eq несчастными случаями и eq др. обстоятельствами eq – используются eq разнообразные страховые фонды, страховые резервы, резервные (страховые) фонды хозяйствующих субъектов и (частично) бюджетные резервы.Финансовые резервы eq подразделяются также на: eq стратегические, связанные eq с освоением eq новых месторождений полезных eq ископаемых, укреплением границ eq государства и eq т. п. eq (используются средства Резервного eq фонда Президента РФ eq и резервных eq органов исполнительной eq власти); оперативные, предназначенные eq для ликвидации сбоев eq в воспроизводственном eq процессе у eq хозяйствующих субъектов (за eq счет страховых фондов) eq или внутригодовых eq кассовых разрывов eq в бюджетах органов eq власти разных уровней eq (за счет eq оборотной кассовой eq наличности). Группировка финансовых eq резервов может осуществляться eq и в eq зависимости от eq уровня их формирования eq (централизованные и децентрализованные), eq методов образования eq (бюджетные, страховой, eq самострахование) и др. eq В рыночных условиях eq хозяйствования, как eq и при eq переходе к рынку, eq финансовые резервы играют eq важную роль eq в качестве eq стабилизатора экономики; при eq этом чем тяжелее eq экономическая обстановка eq в стране, eq тем большее значение eq приобретают финансовые резервы, eq от наличия eq и объема eq которых подчас зависит eq судьба страны, ее eq положение в eq общемировом хозяйстве. eq В России значительная eq часть финансовых резервов eq формируются в eq распоряжении государственных eq и муниципальных органов eq управления. Сюда относятся: eq различные виды eq бюджетных резервов, eq создаваемых в федеральных eq и местных бюджетах; eq золотовалютные резервы eq России; резервные eq фонды в составе eq государственных внебюджетных фондов eq и др. eq Вместе с eq тем законы рыночной eq экономики, как показывает eq мировой опыт, eq диктуют необходимость eq увеличения объема и eq обеспечения большего разнообразия eq форм децентрализованных eq финансовых резервов, eq образуемых хозяйствующими субъектами.eq В данной же eq работе хотелось eq бы рассмотреть eq классификацию финансовых резервов eq на: бюджетные, страховые, золотовалютные.Резервные фонды бюджетовРезервные фонды eq бюджетов – обособленная eq часть денежных eq средств eq в бюджетах eq всех уровней, получившая eq форму целевых eq бюджетных фондов, eq предназначенных для обеспечения eq бесперебойного финансирования как eq предусмотренных ранее eq затрат, так eq и непредвиденных расходов, eq возникших внезапно и eq имеющих чрезвычайный eq или случайный eq характер. Резервные фонды eq бюджетов призваны: обеспечивать eq бесперебойное финансирование eq предусмотренных по eq бюджету мероприятий даже eq в тех случаях eq когда бюджетные eq поступления оказываются eq ниже запланированной величины; eq способствовать сохранению баланса eq между доходами eq и расходами eq бюджета, непосредственно влияя eq на его устойчивость; eq выступать одним eq из источников eq возмещения ущерба, причиняемого eq государственной и муниципальной eq собственности стихийными eq силами природы; eq маневрировать денежными средствами eq в целях устранения eq внутригодовых кассовых eq разрывов; удовлетворять eq вновь появляющиеся неотложные eq нужды, устранять возникающие eq в ходе eq исполнения бюджета eq диспропорции.Резервные фонды eq бюджета по функциональному eq назначению подразделяются eq на: eq стратегические, страховые, оперативные. eq Стратегические бюджетные резервы eq предназначены для eq финансирования расходов eq крупномасштабного характера, рассчитанного eq на перспективу: развития eq перспективных наукоемких eq производств, освоения eq вновь открытых месторождений eq полезных ископаемых, укрепления eq обороноспособности страны. eq На эти eq цели частично используются eq средства резервного фонда eq Президента РФ eq и резервного eq фонда Правительства РФ.Золотовалютные резервыСовременные eq золотовалютные резервы eq (ЗВР) состоят eq из четырех компонентов, eq одним из них eq является золотовалютный eq запас. В eq условиях существовавшей до eq начала 1970 – eq х годов eq Бреттонвудской системы, eq которая была основана на золотовалютном (золото – долларовом) стандарте, базовым элементом золотовалютных резервов служит золото.Официальные золотовалютные резервы призваны выполнять следующие функции:· финансирование дефицита баланса текущих операций;· обслуживание международных расчетов, прежде всего государственного внешнего долга;· осуществление валютных интервенций при проведении курсовой политики;· формирование запаса ликвидности;· извлечение прибыли.Страховые резервыСтраховые резервы eq – резервы страховых eq организаций, создаваемые eq из полученных eq страховых взносов для eq предстоящих страховых выплат eq по проводимым eq видам страхования.eq В зависимости от eq методики формирования и eq назначения выделяют eq резерв взносов eq по страхованию жизни, eq резервы технические по eq иным видам eq страхования. Эти eq временно свободные средства eq страховых организаций не eq являются их eq прибылью и eq не подлежат изъятию eq в федеральный и eq иные бюджеты. eq Отчисления в eq страховые резервы, будучи eq составной частью страховых eq тарифов (их eq нетто – eq ставки), включаются в eq расходы страховщиков. Средства eq страховых резервов eq инвестируются в eq государственные и муниципальные eq ценные бумаги, в eq акции и eq облигации коммерческих eq организаций, вкладываются в eq недвижимость, в банковские eq депозиты и eq другие объекты. eq Целевое назначение страховых eq резервов обусловливает особый eq порядок их eq размещения, который eq основывается на принципах eq диверсификации, возвратности, прибыльности eq и ликвидности. eq В соответствии eq с мировым опытом eq при размещении страховых eq резервов приоритет eq отдается надежности eq и получению устойчивого eq дохода, а не eq вложениям в eq объекты с eq высокими, но рискованными eq доходами(венчурными eq проекты). Недопустимой eq считается концентрация eq средств в небольшом eq числе инвестиционных вложений eq (тем более eq в каком eq – либо одном). eq Поскольку крупные страховые eq выплаты могут eq вызываться внезапными eq событиями (стихийное бедствие, eq техногенная катастрофа и eq т. п.), eq должна быть eq предусмотрена возможность быстрой eq трансформации части инвестированных eq средств eq страховых eq резервов в деньги eq (наличные и безналичные).Технические резервыeq Технические резервы eq – часть страховых eq резервов страховой компании, eq представляющая собой eq оценку ее eq будущих обязательств по eq выплатам страхового возмещения eq и страхового обеспечения eq по видам eq страхования, иным, eq чем страхование жизни. eq Сумма средств, резервируемая eq страховой компанией eq для выполнения eq финансовых обязательств по eq страховым выплатам, рассчитывается eq по отдельным eq видам договора eq страхования и (или) eq по всему страховому eq портфелю по eq состоянию на eq отчетную дату технических eq резервов представляют собой eq часть тарифной eq ставки (нетто eq – ставку), предназначенную eq для покрытия предстоящих eq выплат по eq действующим на eq отчетную дату страховым eq обязательствам, и нагрузку eq для покрытия eq затрат страховой eq компании, связанной с eq урегулированием убытков.Резерв взносов по страхованию жизниРезерв eq взносов по eq страхованию жизни eq – часть фонда eq по долгосрочным видам eq страхования, отложенная eq для предстоящих eq в будущем выплат eq страхового обеспечения, выкупных eq сумм и eq выдачи ссуд. eq Необходим страховщику как eq гарантия выполнения финансовых eq обязательств по eq заключенным договорам eq страхования и обеспечения eq устойчивости страховых операций. eq Договоры страхования eq жизни обычно eq заключаются на длительный eq период и момент eq поступления взносов eq не совпадает по времени со страховыми выплатами. eq Поэтому в определенный eq период взносы eq страхователей находятся eq в распоряжении страховщика. eq Часть поступивших взносов eq используется для eq текущих выплат, eq другая – направляется eq в резерв взносов eq по страхованию eq жизни. Резервы eq взносов по страхованию eq жизни называются математическими eq резервами в eq отличие от eq резервов технических, формируемых eq в имущественном и eq медицинском страховании, eq а также eq страховании от несчастных eq случаев. Резервы взносов eq по страхованию eq жизни формируются eq по договорам, предусматривающим eq выплату: страхового обеспечения eq при дожитии eq застрахованного до eq конца срока страхования, eq в случае его eq смерти в eq течение этого eq срока; гарантированной денежной eq суммы по истечении eq определенным договором eq срока; регулярного eq дохода (ренты, пенсии). eq Размеры резерва взносов eq по страхованию eq жизни зависят eq от вида страховой eq ответственности, возраста застрахованного eq на начало eq действия договора, eq срока, на который eq договор заключен, и eq периода от eq начала действия eq договора до наступления eq отчетной даты.Глава 3. Роль финансовых резервов в сбалансированном развитии экономикиФинансовые резервы eq - особая eq форма финансовых eq ресурсов, обособляемых органами eq государственного и муниципального eq управления и eq хозяйствующими субъектами eq на случай возникновения eq непредвиденных расходов и eq специфических потребностей, eq обусловленных необходимостью eq ликвидации отрицательных последствий eq случайных, неожиданно возникших eq событий и eq обстоятельств. Предназначены eq для финансирования текущих eq и капитальных затрат eq либо вообще eq не предусмотренными eq утвержденными финансовыми планами, eq либо предусмотренными в eq меньших объемах, eq либо не eq обеспеченными финансовыми источниками eq из-за недопоступления запланированных eq доходов. Формирование финансовых резервов объективно предопределено потребностями eq общественного воспроизводства, нуждающегося eq в бесперебойном eq финансировании даже eq при наступлении непредвиденных eq событий и различного eq рода случайностей. eq Оно происходит eq на стадии распределения eq финансовых ресурсов по eq фондам целевого eq назначения: фондовая eq форма функционирования финансовых eq резервов обусловлена необходимостью eq их целевого eq использования. Расходуются eq финансовые резервы только eq при наступлении событий, eq на случай eq возникновения которых eq они были предусмотрены, eq и только на eq цели, связанные eq с неблагоприятными eq последствиями наступивших событий. eq Если же случайных, eq непредвиденных событий eq не происходит, eq «сэкономленные» (оставшиеся неизрасходованными) eq финансовые резервы выступают eq источником накопления eq финансовых ресурсов, eq повышая устойчивость финансовой eq системы. Процессы функционирования eq финансовых резервов eq и финансовых eq ресурсов тесно взаимосвязаны: eq от величины финансовых eq ресурсов во eq многом зависит eq своевременность и полнота eq формирования финансовых резервов; eq использование финансовых eq резервов по eq их прямому назначению eq восстанавливает нормальное течение eq воспроизводственного процесса eq даже при eq наступлении неблагоприятных событий, eq приводя к бесперебойному eq формированию финансовых eq ресурсов.Финансовые резервы eq подразделяются на: бюджетные, eq страховые , eq золотовалютные, резервные eq фонды хозяйствующих субъектов, eq специальные резервные фонды eq некоторых министерств eq и ведомств.