Органы местного самоуправления Великобритании

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………2
1. Местное самоуправление Великобритании……………………………..3
1.1 Местное самоуправление: основные понятия и структура……….3
1.2 Структура местных органов самоуправления……………………..5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….9
Список использованной литературы…………………………………………..10
...

-

-

eq Кроме того, eq на территории Уэльса eq работают около 750 eq общественных советов, eq по сути eq своей сходных с eq приходскими.В Северной eq Ирландии 26 окружных eq советов отвечают eq за состояние eq окружающей среды, отдых eq и развлечения местных eq жителей, а eq все остальные eq заботы лежат на eq плечах соответствующих министерств.eq Итак, местное eq самоуправление в eq Великобритании можно разделить eq на следующие уровни. eq Территория государства eq разделена на eq области местного самоуправления, eq называемые графствами, а eq в этих eq графствах созданы eq районы местного самоуправления, eq которые называются округами. eq Те округа, eq которые согласно eq закону считались "сельскими", eq разделены на приходы. eq В каждом eq графстве, округе eq образуется совет. В eq каждом приходе создаются eq собрание прихода eq или образуется eq совет. Отдельный регион eq может иметь три eq уровня местного eq управления: совет eq графства, совет округа, eq приходская совет (собрание eq прихода), но eq на большинстве eq территории действуют два eq уровня: совет графства, eq совет округа.eq Организация местного eq самоуправления в четырех eq регионах различается. В eq отношении каждого eq региона принят eq особый частный закон, eq регулирующий местное самоуправление. eq Различается территориально-административное eq деление регионов, eq различается устройство органов eq местного самоуправления, весьма eq различается их eq компетенция - eq круг вопросов, которые eq решают органы местного eq самоуправления. Поэтому eq затруднительно давать eq общую характеристику местного eq самоуправления в Великобритании eq в целом.1.2 Структура местных органов самоуправленияeq В структуру местных eq органов Великобритании eq входят совет eq и штат чиновников. eq В каждом графстве eq и округе eq образуется советeq , состоящий из eq председателя и советников eq и имеет eq название "Главный eq совет".Председатель совета eq (если округ имеет eq статус "города", eq то председатель eq совета, как правило, eq именуется "мэром", хотя eq его статус eq от этого eq не меняется), в eq отличие от многих eq других стран, eq не назначается eq на весь срок eq полномочий совета. Председатель eq совета избирается eq ежегодно весной, eq во время собрания eq совета, из числа eq советников (этот eq вопрос первым eq в повестке дня eq ежегодного собрания совета). eq Срок пребывания eq одного советника eq на посту председателя eq совета неопределенный и eq фактически может eq составить 4 eq года, то есть eq весь срок действия eq депутатского мандата. eq Причины тому eq следующие: с одной eq стороны, согласно закону eq срок полномочий eq главы 1 eq год и поэтому eq ежегодно проводятся перевыборы; eq с другой eq стороны, председатель eq занимает должность до eq тех пор, пока eq он устраивает eq совет, а eq потому не теряет eq возможности быть переизбранным. eq Голосование по eq избранию председателя eq проводится открыто, а eq решение принимается большинством eq голосов.Схема eq организации и eq взаимодействия органов местного eq самоуправления на уровне eq общины или eq города (муниципалитета) eq примерно соответствует тому, eq что понимается под eq "комиссионной моделью" eq местного самоуправления eq в Европе и eq США. Особенностью является eq то, что eq на местном eq уровне строгое разделение eq властей на представительные eq и исполнительные eq органы отсутствует eq (что, в общем, eq не нарушает основных eq принципов, установленных eq Европейской хартией eq местного самоуправления).Члены Совета eq принимают все важнейшие eq решения в eq пределах полномочий eq органов местного самоуправления eq (местный бюджет, программы eq развития, формирование eq муниципальных департаментов) eq и сами же eq обеспечивают и контролируют eq их исполнение, eq возглавляя муниципальные eq департаменты и представляя eq отчеты на заседаниях eq Совета. Советники eq работают на eq общественных началах. Срок eq полномочий Совета - eq 4 года.eq Органы местного eq самоуправления Великобритании имеют eq право издавать подзаконные eq акты во eq исполнение законов, eq принятых Британским Парламентом, eq Парламентом Шотландии, Национальной eq ассамблеей Северной eq Ирландии. Органы eq местного самоуправления в eq Великобритании имеют полномочия eq взимать налоги eq на собственность eq (property taxeseq ) в пределах, eq установленных центральным eq правительством. Также eq источником финансирования является eq плата за социальное eq обслуживание и eq трансферты из eq государственного бюджета. В eq компетенцию местного самоуправления eq в Великобритании eq входят, в eq частности, следующие вопросы: eq коммунальное обслуживание, вопросы eq окружающей среды, eq образование и eq школы, транспорт, дороги eq (скоростные магистрали), регулирование eq дорожного движения, eq социальное обслуживание, eq пожарная охрана, санитария, eq социально-экономическое планирование, жилищное eq строительство, парки eq и места eq отдыха, организация выборов eq в государственные органы eq (в т.чeq . регистрация eq избирателей).Охрана общественного eq порядка является функцией eq полиции. В eq отличие от eq государств континентальной Европы, eq в Великобритании полиция eq не подчиняется eq министерству внутренних eq дел в административном eq плане. Фактически управление eq полицией осуществляется eq органами местного eq самоуправления. Несколько Советов eq на уровне округа eq либо унитарного eq образования путем eq делегирования представителей из eq своего числа формируют eq Управление полиции. eq Управление имеет eq полномочия назначать и eq смещать с должности eq главного констебля, eq который руководит eq полицейскими силами на eq территории данных округов eq или унитарных eq образований. В eq Лондоне полиция подчинена eq мэру. Численность сил eq государственной полиции eq сравнительно невелика.