Гражданин РФ Антонов, имеющий регистрацию по месту жительства в г. Баку (Республика Азербайджан), но фактически в течение многих лет проживающий в

Контрольная работа по административному праву, состоящая из 5 задач. Сдавалась в УрГЮУ в 2016 году. ...

Задача 3. В правовом департаменте Министерства образования и науки РФ была
проведена аттестация государственных служащих Алферовой и Синициной.
Они были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее
проведения...
Задача 4.Котов был привлечен к ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.
Мировой судья вынес постановление о назначении административного
штрафа в размере 500 рублей...
Задача 5. 28 апреля прокурор района вынес постановление о возбуждении
производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стройка» по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, после чего направил дело на рассмотрение в арбитражный суд...

Задача 1. Гражданин РФ Антонов, имеющий регистрацию по месту жительства в г. Баку (Республика Азербайджан), но фактически в течение многих лет проживающий в г. Екатеринбурге, в 2014 г. обращался в Отдел УФМС России в Ленинском районе г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта....
Задача 2. Кныш обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ Минюста России и утвержденную им Временную инструкцию. В обосновании своих требований Кныш заявил, что государственную регистрацию прошел только приказ Минюста России, который был опубликован в «Российской газете», а Временная инструкция такой регистрации не проходила...

№ 79-ФЗ (ст. 48) и Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 1 февраля 2005 г. № 110.В соответствии с п. 7 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается правовой акт государственного органа, содержащий положения:а) о формировании аттестационной комиссии;б) об утверждении графика проведения аттестации;в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.Согласно п. 10 того же Положения график проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.По условию задачи Синицина и Алферова были предупреждены об аттестации лишь за 4 дня до ее проведения, что является нарушением.В соответствии с ч. 10 ст. 48 ФЗ О государственной гражданской службе РФ в состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.Таким образом, общее число членов комиссии не может быть менее 4-х человек. По условию задачи в комиссию входило всего 2 человека, что также является нарушением процедуры аттестации.Согласно ч. 15 ст. 48 ФЗ О государственной гражданской службе РФ по результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:1) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;2) направляется для получения дополнительного профессионального образования;3) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем (ч. 16 ст. 48 ФЗ О государственной гражданской службе РФ).При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы (ч. 17 ст. 48, п. 1 ч. 1 ст. 37 ФЗ О государственной гражданской службе РФ).Таким образом, даже в случае принятия решения о несоответствии замещаемой должности гражданской службы в отношении Алферовой и Синициной, их должны были понизить в должности или направить для получения дополнительного профессионального образования. И только в случае их отказа, представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы.Задача 4. Котов был привлечен к ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ. Мировой судья вынес постановление о назначении административного штрафа в размере 500 рублей. При этом в ходе судебного разбирательства выяснилось, что протокол был составлен на основании п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Котов обратился с жалобой в районный суд, требуя отменить вынесенное постановление, обосновав свою жалобу тем, что протокол об административном правонарушении был составлен без его участия и не было произведено надлежащее извещение о дате, времени и месте составления протокола. Дайте юридический анализ дела. Какие способы надлежащего извещения закреплены в КоАП РФ, в судебной практике? Какой орган / должностное лицо уполномочен составлять протокол об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ?В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица, уполномоченные рассматривать дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ) - это Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (Статья 23.49 КоАП), а также должностные лица органов внутренних дел (полиции) (в части нарушения правил продажи продукции отдельных видов, перечисленных в п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ). Дела о правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49 КоАП РФ).п. 4.1. статья 28.2. КоАП устанавливает: в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.ст. 25.15 КоАП РФ в качестве критериев надлежащего извещения установлены способ и место его направления. Вместе с тем даже наличие указанных критериев не позволяет определить, что делать, если извещение направлено так, как указано в статье КоАП РФ, но уведомление о вручении извещения органом административной юрисдикции к моменту совершения процессуально значимого действия не получено либо извещение адресату не было вручено, о чем орган почтовой связи уведомил административный орган. Отсутствие законодательно установленного алгоритма последующих действий должностных лиц в таких ситуациях приводит к совершению большинства ошибок. Устранить данный пробел можно, указав в законе случаи, позволяющие считать извещение надлежащим при его фактическом неполучении, то есть критерии надлежащего извещения.Подобные критерии установлены, например, для судебных извещений в гражданском и арбитражном процессе. Так, в соответствии со ст. 123 АПК РФ гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции.