Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС России

Обусловлена тем, что в условиях развития гражданского общества значительная роль отводится уголовно-исполнительной системе как одному из важнейших социально-правовых институтов государства. В силу принятых международных обязательств, реализации требований норм отечественного законодательства, состояния и динамики преступности, изменений социально-криминологических характеристик осужденных Федеральной службы исполнения наказаний принимаются конкретные и действенные меры, направленные на реформирование пенитенциарной системы, гуманизацию реализуемой ею уголовно-исполнительной политики. При этом особое внимание уделяется:
- улучшению условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, приведению их в соответствие с требованиями российского законодательства и международными стандартами ...

1. рассмотреть принципы, цели, задачи следственных изоляторов;
2. рассмотреть порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах;
3. рассмотреть особенности режима следственных изоляторов;
4. рассмотреть права, обязанность, ответственность подозреваемы и обвиняемых содержащихся в следственных изоляторах.

Объект курсовой работы - уголовно-исполнительные правоотношения в сфере порядка и условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО.
Предмет курсовой работы - правовые нормы, связанные с регламентацией порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО специальная научная литература, а также статьи и монографии на данную тему.
Целью курсовой работы – изучить порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в СИЗО УИС России.

По письменной просьбе обвиняемого, подозреваемого принадлежащие ему денежные средства, находящиеся на хранении, или часть из них могут быть переданы администрацией его родственникам или иным лицам для приобретения и передачи необходимых товаров.Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжелыми заболеваниями (при наличии медицинского заключения), а также беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет.Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, вывешивается в помещении для приема передач. Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.Разрешается по заключению врача принимать для подозреваемых и обвиняемых медикаменты в тех случаях, когда отсутствует возможность обеспечения ими за счет средств СИЗО. Медикаменты должны храниться в медицинском пункте и выдаваться в установленных дозах и количествах под роспись подозреваемым и обвиняемым. Прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении территориального органа, выделенном для этой цели. Лицо, доставившее передачу, заполняет и подписывает заявление в двух экземплярах по установленной форме. Оба экземпляра заявления, передача, а также паспорт или документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, передаются сотруднику СИЗО. Сверка наличия и веса содержимого передач осуществляется в присутствии доставивших их лиц. При обнаружении сокрытых предметов, веществ, денег или ценностей, а равно запрещенных к передаче подозреваемым, обвиняемым, на лицо, доставившее передачу, оформляются материалы для привлечения к административной либо уголовной ответственности. Приняв передачу, сотрудник СИЗО вручает посетителю паспорт, второй экземпляр заявления с распиской в приеме передачи, а первый экземпляр заявления приобщает к личному делу подозреваемого или обвиняемого после его росписи в получении передачи. Передача не принимается и возвращается посетителю с разъяснением причин возврата в случаях: а) освобождения адресата из-под стражи или убытия его из ИВС (СИЗО); б) смерти подозреваемого или обвиняемого;в) превышения установленного общего веса передач в месяц, принимаемых в адрес одного лица; г) не предъявления лицом, доставившим передачу, своего паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; д) неправильного оформления заявления на прием передачи;е) наличия письменного отказа подозреваемого или обвиняемого в приеме передачи, посылки в свой адрес; ж) нахождения подозреваемого и обвиняемого в карцере. Вскрытие и сверка содержимого посылок осуществляются комиссией. В нем указываются: наименование, количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому и приобщается к его личному делу. Обнаруженные в посылках предметы, продукты питания и иные ценности, запрещенные к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого. В необходимых случаях в отношении отправителя посылки оформляются материалы для привлечения к уголовной или административной ответственности. Посылки, поступившие в адрес лиц, водворенных в карцер, вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Администрация СИЗО обеспечивает сохранность содержимого посылок и передач, однако за естественную порчу содержимого в силу длительного хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет. Посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после их приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого – после его возвращения. При ежедневном обходе камер представители администрации СИЗО принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица СИЗО, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии СИЗО, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Если предложения, заявления и жалобы содержат вопросы, которые адресат неправомочен или некомпетентен решать, подозреваемым и обвиняемым даются соответствующие разъяснения. Если автор настаивает на их отправке адресату, они направляются по назначению. Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные начальнику СИЗО, после регистрации в журнале рассматриваются им в установленном порядке. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за СИЗО, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток. Поступившие ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к личному делу. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация делает копию ответа и выдает ее на руки. Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым допускается приглашение священнослужителей религиозных объединений, зарегистрированных в установленном порядке. Услуги служителей религиозных культов осуществляются под контролем администрации. Администрация может изыскивать возможность для привлечения всех желающих подозреваемых и обвиняемых к труду. Принудительный труд лиц, содержащихся в СИЗО, за исключением поддержания чистоты и порядка в камерах, запрещается. По желанию подозреваемого, обвиняемого выполнять в помещении или на территории СИЗО работы на возмездной или безвозмездной основе, если для этого имеется соответствующая потребность и условия, администрация может предоставить ему эту возможность. При этом обеспечивается выполнение установленных требований изоляции и правил раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, установленных Федеральным законом, а также норм гражданского и трудового законодательств, правил техники безопасности при производстве работ, норм санитарии и гигиены. Подозреваемые и обвиняемые не допускаются к работе, связанной с ремонтом и эксплуатацией инженерно-технических средств охраны, сигнализации и связи, всех видов транспортных средств и множительной аппаратуры. Подозреваемые и обвиняемые, изъявившие желание трудиться, пишут заявление на имя начальника СИЗО, который рассматривает его и принимает соответствующее решение. При отсутствии в учреждении возможности для привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду им даются соответствующие разъяснения. Подозреваемые и обвиняемые с письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка, имеют право участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно. Подозреваемые и обвиняемые вправе участвовать в семейно-правовых отношениях в случаях, если это не противоречит Федеральному закону и Правилам внутреннего распорядка. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние – не менее двух часов, а водворенные в карцер – один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. Учет и развитие следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в обозначенных направлениях в кратчайшие сроки будет способствовать скорейшей трансформации уголовно-исполнительной системы с учетом требований и рекомендаций международно-правовых документов и реалий сегодняшнего дня и более качественной организации деятельности заинтересованных структурных подразделений в сфере комплексной организации функционирования учреждений УИС, обеспечивающих реализацию уголовно-процессуальных и уголовно исполнительных функций.Вывод по 1 главе: Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Глава 2. ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ2.1. Особенности режима следственных изоляторовРежим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении осужденных и таким образом определяется их правовое положение. Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и представителей администрации исправительных учреждений. Когда речь идет о «режиме» осужденного, то этот термин употребляется в специальном значении - как распорядок жизни человека, подвергнутого суровому уголовному наказанию, отбывающему его в местах лишения свободы. В этом случае режим определяет специфику условий, привнесенных в жизнь заключенных уголовным наказанием с присущим ему комплексом ограничений.В местах содержания под стражей, относящихся к Минюсту России устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, утверждаются Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, которыми устанавливается порядок: 1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; 2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; 3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; 4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; 7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; 8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; 9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов; 10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; 11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках; 12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы; 13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; 15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых; 16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами; 18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей. Режим СИЗО представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего рас- порядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.Содержание режима дополняют режимные требования, спокойно «уживающиеся» с условиями содержания под стражей лиц, преступивших уголовный закон. Перечень фундаментальных требований режима содержания под стражей начинается с изложения специфики охраны заключенных, осуществления их изоляции и обеспечения непрерывного надзора в отношении них.Изоляция подозреваемых, обвиняемых в следственном изоляторе в отличие от изоляции осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, отражает лишь «технические цели»; она не есть суть уголовного наказания, а лишь воплощение сущности отдельных норм уголовно-процессуального закона.Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего личность. Защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства, позволяющие осуществлять киносъемку, аудио и видеозапись. На территорию защитник вправе проносить копировально-множительную технику, компьютеры и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела и пользоваться копировально-множительной техникой и фото аппаратурой, компьютерами в отдельном помещении, определенном администрацией только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание. Свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику видеть их, но не слышать. В случае попытки передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается. Родственникам и иным лицам (кроме защитников), получившим разрешение на свидание с подозреваемыми или обвиняемыми, разрешается проносить предметы, вещества и продукты питания, включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. Адвокатам, получившим разрешение на свидание с подозреваемыми или обвиняемыми, разрешается проносить и использовать предметы и вещи, не запрещенные законом, необходимые для оказания подозреваемым или обвиняемым квалифицированной юридической помощи. При наличии достаточных оснований подозревать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено несанкционированно пронести либо вынести из него предметы, вещества, продукты питания, письма и записки, ему предлагается добровольно сдать запрещенные предметы. С его согласия производится личный досмотр, досмотр вещей, в т.ч. с применением технических средств обнаружения. При отказе сдать запрещенные предметы лицу, прибывшему, может быть отказано в посещении.Досмотр проводится в помещении, исключающем доступ посторонних лиц и отвечающем правилам гигиены и санитарии, в присутствии двух понятых и лицом одного пола с досматриваемым. По результатам досмотра составляется протокол и делается запись в постовой ведомости наряда. Изъятые при досмотре запрещенные предметы, вещи и продукты питания хранятся до окончания свидания, после чего возвращаются их владельцу со следующими изъятиями: – записки и письма не возвращаются, а передаются лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело; – предметы и вещества, свободный оборот которых запрещен или ограничен, возврату не подлежат, а вместе с протоколом досмотра и рапортом об обнаружении признаков преступления передаются дежурному по территориальному органу для регистрации. В случае досрочного прекращения свидания сотрудник, ответственный за его проведение, письменно докладывает об этом начальнику с указанием причины прекращения свидания. В случае прекращения свидания с адвокатом и иным лицом, участвующим в деле в качестве защитника, начальник территориального органа назначает проверку. Материалы проверки направляются в коллегию адвокатов для решения вопроса об ответственности допустившего нарушение адвоката с последующим уведомлением территориального органа. В случае временного прекращения свиданий с подозреваемыми и обвиняемыми начальник территориального органа извещает об этом прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов в СИЗО, соответствующие судебные и следственные органы, а в приемной для посетителей вывешивается соответствующее объявление.