«Повышение качества рабочей силы как условие экономического роста»

В современных условиях достижение хороших результатов деятельности предприятия во многом зависит от кадрового потенциала. Понятие «кадровый потенциал» определяется, как полный численный состав постоянных работников предприятия, обладающих нужными профессиональной подготовкой и квалификацией, личностными качествами и особенностями с целью участия в производственном процессе. С понятием «кадровый потенциал» связана категория «потенциал». Термин «потенциал» происходит от латинского слова potential, что понимается, как скрытые возможности, мощность, силу. Более широкая трактовка содержания понятия «потенциал» состоит в том, что в его рассмотрении как источника возможностей, средств, запаса, которые способны приводить в действие, могут применяться при решении какой-либо задачи или достижения оп ...

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы влияния качества рабочей силы на экономический рост 5
1.1.Сущность и основные подходы к оценке качества рабочей силы 5
1.2. Место рабочий силы и ее качества в динамике экономического роста системы 5
Глава 2. Потенциал рабочей силы как источника формирования условий устойчивого экономического роста страны 19
2.1. Место и роль рабочей силы в развитии экономики РФ 19
2.2. Повышение качества рабочей силы как источник экономического роста России 22
Глава 3. Пути повышения качества рабочей силы в России как основа роста инновационной экономики 24
3.1. Государственная политика стимулирования качества рабочей силы 24
3.2. Усиление корпоративной социальной ответственности в формировании качества рабочей силы и её конкурентоспособности 30
Заключение 36
Списоклитературы 38
Приложения 4

Вопрос об уровне качества рабочей силы важен на любом уровне экономики. Глобальные мировые кризисы показали, что ориентированность экономики на экспортно – сырьевую модель не является перспективной и в конечном итоге заводит страну в глубокий кризис. Наоборот, быстро развивающиеся современные IT – технологии предъявляют другие требования к рынку труда.
Понятие качества рабочей силы охватывает многие сферы жизни. Оно зависит и от уровня социально-экономической обстановки в стране, которая сказывается и на уровне жизни людей, их желании и возможности совершенствовать полученные профессиональные навыки, и от демографической ситуации в стране и пр.
Важным моментом остается вопрос о всей системе образования существующий в стране, а также государственном регулировании и участии в этом процессе .
Вопрос качества рабочей силы зависит так же и от требований, предъявляемых работодателем для своих сотрудников, а также соответствующего уровня развития всех сфер экономики. Адаптированным к меняющейся ситуации и достаточно мобильным должен быть процесс переподготовки кадров в связи с меняющимися экономическими условиями и, следовательно, кадровой потребностью на рынке труда. В тесной связи с этим процессом должны быть профильные образовательные учреждения. Иными словами, на рынке труда должно быть такое количество специалистов соответствующих специальностей, в каком нуждается на данном этапе своего развития экономика.

Таким образом, разработчикам региональных программ необходимо будет выработать рекомендации по минимизации расхождения уровня предоставляемых гарантий всем работникам, участвующим в программах повышения мобильности трудовых ресурсов региона. Чтобы заработали все вводимые Законом новации, предусматривается принятие широкого круга подзаконных актов РФ и нормативных актов субъектов РФ, а как мы знаем, этот процесс длительный. Таким образом, как сложатся перспективы реализации и жизнеспособности легализованных законом мер финансовой поддержки и дополнительных мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов в ближайшем времени, предугадать сложно. Предусмотренные законом денежные обязательства бюджетов различных уровней достаточно высоки в ситуации финансового кризиса и нестабильности.Обременительным будет и участие в региональных программах для многих работодателей, так как оно потребует дополнительных денежных вложений на привлечение рабочей силы. Заранее можно констатировать, что широкого и массового повышения мобильности трудовых ресурсов в ближайшей перспективе мы не получим. Закон не учитывает формы и направления повышения мотивации стимулирования территориальной мобильности трудовых ресурсов. Для подавляющего числа работников основными мотивами могут стать конкретные условия предоставления и аренды жилья, развитие и доступность инфраструктуры, развитие транс- портной системы, предоставление социальных гарантий членам семей переезжающих на новое место работы. Все это также потребует привлечения и наличия значительных финансовых ресурсов субъектов РФ. Остается проблемой стимулирование миграции молодежи. Многие из них не имеют опыта работы, но имеют профессиональное образование различных уровней и не востребованы на рынке труда по месту жительства и учебы. Отсюда в региональных программах необходимо предусмотреть определенные преференции этой категории граждан, включив их в приоритетные категории привлекаемых к повышению мобильности трудовых ресурсов. Проблемой остается улучшение качества внутренних трудовых ресурсов в развитии профессиональной мобильности. Государственная программа «Содействие занятости населения», утвержденная Правительством РФ 22 ноября 2012 г. № 2149-р, предполагает осуществление активной политики занятости: профессиональное обучение, переобучение, профориентацию россиян как один из положительных фактов повышения мобильности населения. Поэтому в профессиональной ориентации населения должны принимать участие государство, работодатели и сами работники. Необходима ломка менталитета работников на необходимую готовность приспособляемости работников к смене места жительства, смене профессии и вида деятельности. Как отмечает Н. Л. Лютов, в современных условиях рынка появился новый термин в трудовом праве – «потенциал к трудоустройству, приспособленность человека к смене профессии и вида деятельности» [5, с. 38]. Повышению внутренней миграции трудовых ресурсов способствовала бы активизация мероприятий по про- ведению сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов РФ и перенос престижных, интересных видов профессиональной деятельности с достойной заработной платой в экономически непривлекательные регионы страны. На сбалансированность отечественного рынка труда положительное влияние оказала бы разработка количественных параметров долгосрочных миграций трудовых ресурсов в целом по РФ и для внутренних нужд субъектов РФ. С этой целью целесообразно создать в стране единую информационную систему учета внутреннего миграционного движения населения, мониторинговые механизмы внутренней миграции населения. Как отмечают А. Г. Гришанова и Е. С. Красинец, необходимо развивать статистическое наблюдение за трудовыми мигрантами, ввести статистику внутренней миграции по категориям профессий и видам деятельности, расширить круг разрабатываемых показателей по вопросам трудовой иммиграции, проводить ежегодные обследования в сфере внутренней миграции населения [2, с. 5]. Повышению мобильности трудовых ресурсов способствовало бы устранение бюрократических административных барьеров при переезде, закрепление в статье 36 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» возможности оказания материальной помощи, одноразовых субсидий гражданам, переезжающим на работу в другие регионы страны по программам мобильности трудовых ресурсов. В заключение можно сделать вывод о том, что достижение целей повышения внутренней миграции трудовых ресурсов – процесс долгосрочный. В настоящее время активизации внутренней миграции трудовых ресурсов, устранению диспропорций на рынке труда может служить комплекс мер: своевременная разработка функциональных нормативных актов межрегиональной и региональной сферы действия, регулирующих внутреннюю миграцию населения; повышение гибкости профессиональной подготовки и ориентации граждан; введение опережающих механизмов распределения рабочей силы по территориям; ликвидация административных барьеров; стимулирование мотивации населения на переезд в другую местность и расширение государственных гарантий социализации мобильной рабочей силы; совершенствование правовых механизмов регулирования трудового договора с мобильной рабочей силой, стимулирование финансовой поддержки участников программ мобильности трудовых ресурсов; активизация государственной поддержки целевых установок перераспределения трудовых ресурсов; учет и изучение позитивного опыта внутренней миграции на территории РФ.Глава 2. Потенциал рабочей силы как источника формирования условий устойчивого экономического роста страны2.1. Место и роль рабочей силы в развитии экономики РФПроблема занятости населения – это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Добиться положения по занятости всего трудоспособного населения, наверное, невозможно. Потому что кто-то вступает в рабочую силу, кто-то выходит из нее, какую-то часть увольняют или они сами увольняются, а кто-то находится в поисках работы. Занятость – это важный вопрос, касающийся благосостояния населения и влияющий на появление такого негативного социально-экономического явления, как безработица.Проблема занятости в основном затрагивает:1) молодежь, потому что после окончания учебных заведений у них нет опыта работы, а так как у нас идет борьба за выживание предприятий, то это приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Молодые люди весьма часто меняют место работы, стремясь работать на более выгодном месте;2) граждан предпенсионного возраста и пенсионеров. В этом случае: низкая производительность труда, снижение физических возможностей, невысокий темп в работе, ограничение возможностей для переобучения;3) женщин. Здесь особенностью являются возможные длительные перерывы в работе: рождение и воспитание детей (поэтому происходит снижение профессиональных способностей); понижение спроса на женскую рабочую силу; часть женщин отдала предпочтение выполнению семейных обязанностей, став домохозяйками.В любой экономике мира безработица и низкие доходы приводят к тому, что люди живут в бедности. Каждый человек по-своему преодолевает это состояние, вызванное безработицей. Это зависит от его образования, уровня квалификации, материального положения. Чаще всего безработица оказывает пагубное влияние на психическое состояние людей, провоцируя состояние напряженности, тревоги, снижения самооценки. Влияние безработицы на людей, их отношение к окружающему миру не может быть определено тяжелым социально-экономическим положением [2, с. 27].Одной из главных причин снижения занятости постоянные колебания в экономике, которые связаны с кризисами и уменьшением темпов экономического роста. Снижение экономической активности влияет на сокращение уровня занятости в таких отраслях экономики, как промышленность, сельское хозяйство, строительство и др. [1, с. 53].Потеря работы связана с закрытием невыгодных и обанкротившихся предприятий, сокращением персонала организаций в связи с уменьшением объема производства или при внедрении инновационного оборудования и систем автоматизации, не требующих большого количества обслуживающего персонала. Первыми под сокращение во время кризисов попадают служащие госпредприятий, маркетологи, финансисты, логисты, обслуживающий персонал транспортных организаций.Проблема занятости затрагивает не только экономическую, но и социальную сторону общества. Таким образом, целевым назначением социально-экономической политики государства является увеличение уровня занятости. Она должна быть направлена на предупреждающие мероприятия в борьбе с безработицей.На новый уровень должна выйти и работа служб занятости. Они обязаны предоставлять актуальную информацию о вакансиях, находить для кандидата соответствующую его способностям и образованию работу, причем не только рядом с домом, но и в других регионах, где остро ощущается кадровый «голод». Также нужно снизить неофициальную, так называемую «серую» занятость. Российское председательство готовит предложения по комплексу мер, которые стимулировали бы работодателя развивать формальный сектор, платить «белую» зарплату и честно вносить в бюджет социальные налоги. Но и работники тоже заинтересованы, прежде всего, именно в этом, потому что «белая» заработная плата влияет на размер пенсионных накоплений.Решение проблем в сфере занятости населения находится в тесной «увязке» с решением экономических и социальных вопросов. Это создание новых рабочих мест посредством привлечения инвесторов, развития малого и среднего бизнеса, самозанятости населения, формирование условий для прекращения оттока квалифицированных кадров, оптимизация численности иностранной рабочей силы, принятие других необходимых мер.Повысить уровень занятости – одна из основных задач макро-экономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу повысить количество общественного продукта и, тем самым, в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый убыток безработица причиняет и жизненным интересам людей, не давая им применить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.В начале мая 2016 г. правительство России направило регионам более 1 млрд. руб. на реализацию мер по занятости населения. Денежные средства распределили между 11 регионами. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Субсидии направлены на решение проблем в сфере занятости в регионах. Это позволило в 2016 году обеспечить занятость более 34,7 тыс. работников, которые находятся под риском увольнения или ищут работу. Подводя итог можно отметить, что основной возможностью снижения безработицы на данный момент является активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.2.2. Повышение качества рабочей силы как источник экономического роста РоссииДля большинства стран западной Европы и Азии, США, имеющих высокий уровень ВВП на душу населения, понятия «экономика, основанная на знаниях», «инновационное развитие» уже сегодня являются весьма стандартными. Инновационная экономика характеризуется достаточно большой долей людей с высшим образованием в структуре рабочей силы, высокотехнологичных компьютеров и многих других показателей с инновационной составляющей.Россия обладает большим потенциалом в плане развития человеческого потенциала. Однако для его полного раскрытия имеется следующие проблемы и противоречия:- недостаток высококвалифицированных кадров, умеющих работать с новыми технологиями и обладающих достаточным уровнем образования для этого;- решение проблем здоровья, демографии, науки, образования и проблем в инновационной сфере.Типичными формами инвестирования в повышение качества рабочей силы являются:Образование. К образованию может относится как получение ВУЗовского образования, так и посещения вечерних курсов повышения квалификации. На практике считается, что люди с высшем образованием в дальнейшем имеют более высокие заработки, чем люди со средним и ниже уровнем образования. Здесь следует отметить, что профессии, которые требуют более длительного и дорогостоящего обучения должны быть и более оплачиваемы. Эта теория объясняется тем, что более образованные сотрудники должны быть более производительными на работе.Обучение. Следует отметить, что существуют два способа обучения – это ученичество и курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Сотрудники, прошедшие обучение новым технологиям и методикам, будут стремиться ими овладевать. Это приносит эффективность как самому предприятию, так и сокращает путь между генерированием идеи и ее практическим освоением.Миграция и поиск работы. В данном случае поиск работы считается вложением капитала поскольку требует значительных усилий и затрат по сбору информации о рынке труда. Здравоохранение и питание. Состояние здоровья человека можно трактовать как его капитал. Поэтому все услуги, связанные с охраной здоровья и организацией питания, считаются капиталовложениями поскольку они увеличивают отдачу от труда, снижая заболеваемость и смертность, тем самым увеличивается период продуктивного труда.Поиск информации о состоянии экономики. Здесь к инвестициям относят плату за обучение, затраты на образование, смену места жительства и работы, упущенный заработок и моральный ущерб.Для современной экономики инвестиции в человеческий капитал являются чрезвычайно важным фактором дальнейшего успешного развития. Как трудовой коллектив организации или фирмы определяют эффективность ее работы на рынке, так и трудовые ресурсы страны, точнее их количественные и качественные характеристики, определяют ее сегодняшнее и завтрашнее положение на мировой арене и дальнейшие перспективы развития.Глава 3. Пути повышения качества рабочей силы в России как основа роста инновационной экономики3.1. Государственная политика стимулирования качества рабочей силыОценивая состояние взаимосвязи подготовки и трудоустройства специалистов с высшим образованием, следует отметить, что механизм включения высшей школы в рыночные отношения тесно связан с удовлетворением спроса на специалистов. Однако необходимый баланс между спросом на определенные профессии и предложением со стороны выпускников вузов за последние годы еще не сформировался. Современное состояние российской экономики противоречиво влияют на систему профессионального образования. Ориентация вузов страны на текущую потребность сформировавшегося российского рынка рабочей силы с сильным перекосом в сторону торгово-посреднических, банковско-финансовых, сервисных видов деятельности искажает реальную потребность экономики в объемах и структуре профессионального образования. При этом стремление высшей школы приспособиться к рыночным условиям сопровождается расширением подготовки за счет новых специальностей, что зачастую не согласуется с потребностями рынка рабочей силы. К сожалению сегодня, не налажены прямые связи потребителя с производителем, что ослабляет степень влияния первого на второго и служит объективной причиной несбалансированного спроса и предложения. Нарушенные в 90-е годы связи с работодателями в области профессионального образования до сих пор восстановлены. Рынок профессий и рынок образовательных услуг практически оказались не связанными. Рыночные преобразования привели к тому, что человек оказался в качественно новой и динамично изменяющейся среде, где он вынужден искать приемлемые условия труда и его оплаты с целью обеспечения прожиточного уровня. Такая целевая установка работника влияет на мотивационные механизмы поведения на рынке рабочей силы, оказывает влияние на формы и направления мобильности. Работа рассматривается, прежде всего, как источник средств существования. Стремление к повышению доходов лежит в основе отраслевой мобильности работников. Эта зависимость достаточно четко прослеживается при сопоставлении темпов повышения занятости и зарплаты по отраслям экономики. Например, в 2015 году средний уровень оплаты труда в России в топливно- энергетическом комплексе составил 71417 рублей, а в швейной отрасли всего 15757 рублей. [1] Прирост или сокращение занятости является реакцией населения на изменение относительной отраслевой зарплаты за предыдущий период. Государственная политика в области занятости должна быть интегрирована в общую систему экономической политики государства. Цель политики занятости заключается прежде всего том, чтобы в максимальной степени содействовать реализации права граждан на труд и переход к максимально результативной трудовой занятости. Особое значение при этом имеют прямые горизонтальные связи высшей школы и производства, которые применимы, в первую очередь, в отношении традиционных специальностей. Подход к высшему образованию как к профессиональному образованию, ориентированному на спрос рынка рабочей силы, является прагматическим. Иначе говоря, высшее образование не должно быть зеркальным отражением рынка рабочей силы, оно должно носить прогностический характер опережения на 10-15 лет. Касаясь теоретических подходов к обоснованию механизма взаимодействия системы образования и рынка рабочей силы, следует отметить, что с теоретических позиций высшая школа выходит на рынок рабочей силы опосредованно, через рынок образовательных услуг. Изменяющиеся экономические условия, безусловно, требуют выработки новых подходов в вопросах взаимосвязи профессионального образования и занятости. В условиях рынка потребность в специалистах, обеспеченная финансовыми ресурсами выступает в форме спроса. В этом случае взаимосвязь рынка образовательных услуг и рынка рабочей силы прослеживается на стоимостной основе. На базе этого существует точка зрения, согласно которой стоимостные интересы производителей и потребителей образовательных услуг профессиональной школы выступают естественным саморегулятором спроса и предложения на рынке. Исследование теоретических основ формирования рынка образовательных услуг позволяет с научных позиций определить механизм его регулирования. При этом решение проблемы регулирования рынка образовательных услуг во взаимосвязи с рынком рабочей силы должна базироваться прежде всего на теории экономического равновесия. В зарубежной литературе это равновесие рассматривается на основе классической концепции занятости, идущей от Смита и Рикардо к Маршаллу, Кейнсу, Фридману и другим ученым, посвятившим себя исследованиям в области занятости и разработке механизма общего экономического равновесия. Взаимосвязь рынка образовательных услуг и рынка рабочей силы можно проследить на стоимостной основе. Рынок образовательных услуг формирует человеческий капитал с точки зрения квалификации, представляющей собой совокупность знаний, умений, навыков работников. Рынок рабочей силы осуществляет акты купли-продажи рабочей силы определенного качества для использования человеческого капитала на производстве. Вследствие этого существует точка зрения, согласно которой именно стоимостные интересы производителей и потребителей образовательных услуг профессиональной школы выступают естественными саморегуляторами спроса и предложения на рынке. Прогнозные параметры занятости являются базой для определения плана приема на обучение в профессиональных учебных заведениях. Более того, при становлении рыночных отношений и низком уровне конкуренции государственное регулирование, основанное на планировании денежных расходов на образование, льготном налогообложении, а также проведении антимонопольной политики путем стимулирования педагогических инноваций и альтернативных форм обучения, является непременным условием поддержания относительного равновесия на рынке образовательных услуг.