Право социального обеспечения. Отраслевые принципы права социального обеспечения. Принципы концепции пенсионного обеспечения .

Работа оформлена по всем стандартам, со всеми ссылками и грамотным списком литературы. 3 задачи. Защищена на отлично. Юр.фак. 3 курс.
ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1.Отраслевые принципы права социального обеспечения 5
2.Принципы концепции пенсионного обеспечения 12
3. Задача №1 15
4. Задача №2 ...

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В теории права под правовыми принципами понимаются руководящие начала, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов .
Принципы проявляются в нормах права по-разному:
1) принцип может быть закреплен в норме права и тогда норма носит название «норма-принцип»;
2) если принцип не закреплен в нормах права, то он выводится из содержания правовых норм.
Нормы права должны соответствовать правовым принципам.
Отличие принципов от норм права:
- самые общие правила поведения (требуют детализации);
- не содержат всех элементов правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция);
- не позволяют всесторонне урегулировать конкретное правовое отношение между субъектами права;
- более долговечны, нежели нормы права;
- определяют сущность и содержание действующих и будущих правовых норм, а также тенденции развития законодательства;
- имеют важное практическое значение: в соответствии с принципами осуществляется толкование правовых норм (при пробелах и противоречиях).
По сфере действия принципы классифицируют на четыре группы:
1) Общеправовые - общие для всех отраслей права.
2) Межотраслевые - отражают черты нескольких отраслей права.
3) Отраслевые - определяют специфику конкретной отрасли.
................................
ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Общепринятым считается разделение принципов права по сфере деятельности на общие, межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые принципы.
Однако долгое время в юридической литературе вопрос дифференциации принципов институтов и подинститутов был предметом жарких споров. В. С. Шайхатдинов справедливо отмечает, что в системе принципов существуют принципы, характерные не только для одного института, а для целой их совокупности. Он особо подчеркивает наличие принципов, характерных для институтов права .
А в современный период разные ученые уже обоснованно доказывают необходимость наличия (существования) внутриотраслевых принципов, в том числе принципов по конкретным институтам права социального обеспечения . Принципы ведущего института права социального обеспечения - права пенсионного обеспечения имеют важное значение в качестве внутриотраслевых принципов.
Следует указать на то, что еще в советской юридической литературе были разработаны принципы пенсионной системы рабочих и служащих (Е. И. Астрахан), единой пенсионной системы (М. Л. Захаров), советского права пенсионного обеспечения (Э. Г. Тучкова).
Определение, данное профессором Э. Г. Тучковой принципам советского права пенсионного обеспечения актуально и в наше время. По ее мнению, под принципами советского пенсионного права понимаются руководящие положения, отражающие сущность норм права по этому институту, его внутренне единство и перспективы развития ............................................
ЗАДАЧА 1.

Смирнов является лицом без гражданства.
При каких условиях он может приобрести право на пенсию по старости?
ЗАДАЧА 2.

Платонов занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Обязан ли он платить взносы в фонды ОМС?
Будет ли он иметь право на получение бесплатной медицинской помощи по программе ОМС в случае неуплаты взносов?
ЗАДАЧА 3.

Участник Великой Отечественной войны, получивший путевку в санаторий г. Пятигорска, обратился в отдел социальной защиты населения с просьбой предоставить льготы по проезду жене, сопровождающей его в поезде.
Какими льготами при проезде на железно - дорожном транспорте пользуются участники Великой Отечественной войны?
Имеют ли право на льготы лица, сопровождающие их?

ВВЕДЕНИЕ

Гарантированность социального обеспечения как конституционный принцип представляет собой комплекс конституционных гарантий права на социальное обеспечение при наступлении старости, болезни, инвалидности, потери кормильца и в других случаях, признаваемых государством социально значимыми. Важной особенностью социального обеспечения являются принципы его построения. Принцип — это основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации . Следовательно, принципы законодательства есть его руководящие начала, исходные положения, определяющие его незыблемые отправные моменты.
Принципы права социального обеспечения представляют собой объективные закономерности, руководящие идеи, которые лежат в основе законодательства о социальном обеспечении и проходят через всю систему социального обеспечения.
...........................................

Они имеют право на получение всех видов обеспечения по социальному страхованию на условиях и в размерах, установленных законодательством;- взносы на обязательное социальное страхование работников уплачиваются работодателями;Многие виды социального обеспечения предоставляются человеку как члену общества без всякой связи с его трудовой деятельностью, поэтому существуют виды социального обеспечения, которые непосредственно финансируются за счет средств бюджетов всех уровней (социальные пенсии, пособия семьям, имеющим детей, материнский (семейный) капитал, пособие по безработице, социальная помощь на дому, профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение их средствами передвижения и др.)Принцип социального обеспечения за счет средств бюджетов и страховых взносов: - осуществление социального обеспечения как за счет как страховых платежей, так и за счет средств бюджета;- право граждан на социальное обеспечение гарантируется системой обязательного социального страхования, которое в условиях рыночной экономики является наиболее рациональной формой социального обеспечения работников при наступлении страховых рисков; - все работники подлежат обязательному социальному страхованию. На них распространяются все виды обязательного социального страхования независимо от каких-либо условий. Они имеют право на получение всех видов обеспечения по социальному страхованию на условиях и в размерах, установленных законодательством; - взносы на обязательное социальное страхование работников уплачиваются работодателями. Многие виды социального обеспечения предоставляются человеку как члену общества без всякой связи с его трудовой деятельностью, поэтому существуют виды социального обеспечения, которые непосредственно финансируются за счет средств бюджетов всех уровней (социальные пенсии, пособия семьям, имеющим детей, материнский (семейный) капитал, пособие по безработице, социальная помощь на дому, профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение их средствами передвижения и др.) Принцип дифференциации видов, условий и уровня обеспечения: - дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств; - данный принцип раскрывается через правовые нормы, которые устанавливают различные виды социального обеспечения, условия их назначения и выплаты, а также размеры; - критерии дифференциации видов, условий и уровня обеспечения могут носить объективный характер (природно-климатические условия, вредные, тяжелые условия труда) либо зависеть от свойств субъектов - участников правоотношений; - дифференциация в социальном обеспечении предусмотрена в зависимости от целого ряда социально значимых обстоятельств. Например, в качестве критериев дифференциации могут выступать физиологические особенности и состояние здоровья (женщины, несовершеннолетние, инвалиды) - к социально значимым факторам дифференциации относятся причины утраты трудоспособности (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, военная травма и другие);На содержание права гражданина в сфере социального обеспечения влияют иные многочисленные социально значимые обстоятельства: возраст, семейное положение, наличие иждивенцев, проживание на определенных территориях и в регионах, приобретение статуса безработного, пребывание в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком и т. д. Принцип гарантированности социального обеспечения не ниже прожиточного минимума. Принцип зависимости уровня обеспечения от прожиточного минимума означает, что пенсии, пособия, компенсационные выплаты должны поддерживать уровень жизни нуждающихся в социальной помощи не ниже установленного законом прожиточного минимума. На современном этапе формулируется также принцип обеспечения достойного уровня жизни, который развивает и углубляет принцип гарантирования прожиточного минимума. Принцип гарантированности социальной помощи при наступлении социальных рисков: - гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми. К числу оснований, признаваемых государством социально значимыми и влекущими его обязанность предоставить социальную помощь, относятся различные события, которые могут сопровождать человека в течение всей его жизни: (достижение определенного возраста; потеря трудоспособности; утрата семьей кормильца; длительная профессиональная деятельность; беременность и роды; наличие детей в семье; нуждаемость в медицинской помощи, различных социальных услугах, средствах реабилитации; вынужденное переселение и другие). Указанные обстоятельства выполняют роль юридических фактов, влекущих определенные правовые последствия, связанные с возникновением права на тот или иной вид обеспечения. Государственная помощь оказывается, когда лицо объективно не способно трудиться, зарабатывать средства к существованию, вынуждено нести дополнительные расходы в целях удовлетворения специфических потребностей, вызванных болезнью, инвалидностью, старостью и т. д. Принцип многообразия видов социального обеспечения. Данный принцип находит свое выражение в том, что в случае наступления какого-либо социального риска государство оказывает социальную поддержку и помощь в виде денежных выплат и натуральных видов обеспечения. Так, в денежной форме выплачиваются пенсии, пособия, компенсации, виды которых постоянно расширяются (например, наряду с традиционными пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет российским законодательством предусмотрены социальные пенсии, досрочные пенсии безработным) Предусмотрены также пособия, которые предоставляются по различным основаниям: - пособие по временной нетрудоспособности;- пособие по безработице;- единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;- пособие гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;- социальное пособие на погребение. ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯОбщепринятым считается разделение принципов права по сфере деятельности на общие, межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые принципы. Однако долгое время в юридической литературе вопрос дифференциации принципов институтов и подинститутов был предметом жарких споров. В. С. Шайхатдинов справедливо отмечает, что в системе принципов существуют принципы, характерные не только для одного института, а для целой их совокупности. Он особо подчеркивает наличие принципов, характерных для институтов права. А в современный период разные ученые уже обоснованно доказывают необходимость наличия (существования) внутриотраслевых принципов, в том числе принципов по конкретным институтам права социального обеспечения. Принципы ведущего института права социального обеспечения - права пенсионного обеспечения имеют важное значение в качестве внутриотраслевых принципов. Следует указать на то, что еще в советской юридической литературе были разработаны принципы пенсионной системы рабочих и служащих (Е. И. Астрахан), единой пенсионной системы (М. Л. Захаров), советского права пенсионного обеспечения (Э. Г. Тучкова). Определение, данное профессором Э. Г. Тучковой принципам советского права пенсионного обеспечения актуально и в наше время. По ее мнению, под принципами советского пенсионного права понимаются руководящие положения, отражающие сущность норм права по этому институту, его внутренне единство и перспективы развития. Взяв за основу данное определение Э. Г. Тучковой, принципам права пенсионного обеспечения с точки зрения современного пенсионного законодательства можно дать следующее определение: «Под правовыми принципами пенсионного обеспечения. взятого в качестве важной правовой категории права пенсионного обеспечения понимаются исходные начала и руководящие положения, характеризующие сущность и содержание, внутреннее устройство и перспективы дальнейшего развития норм права пенсионного обеспечения, взятого в качестве центрального и ведущего института права социального обеспечения».Постановлением Правительства РФ от 07.08.95 № 790 одобрена концепция реформы системы пенсионного обеспечения, в которой изложены ее основополагающие принципы: - каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение в случае утраты трудоспособности вследствие старости, инвалидности, при потере кормильца и в иных случаях, установленных законом; - каждый работающий по найму подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию; - каждый застрахованный по обязательному государственному пенсионному страхованию имеет право на трудовую пенсию в соответствии с продолжительностью страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы; - финансирование государственного пенсионного обеспечения основывается на принципе солидарности, включая солидарность поколений, субъектов Российской Федерации и отраслей экономики; - средства обязательного государственного пенсионного страхования используются исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных по правилам и нормам, установленным законодательством. Первые три принципа сформулированы как основные права человека и фактически выражают принцип всеобщности пенсионного страхования. Причем второй принцип нуждается в существенной корректировке, так как ограничивает круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, наемными работниками и исключает из него индивидуальных предпринимателей и лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам, а также создающих произведения на основании авторских договоров.Принцип "солидарности" поколений, субъектов РФ и отраслей экономики в результате реформы пенсионной системы дополнено накопительным финансированием. Все названные принципы являются внутриотраслевыми, так как касаются только институтов пенсий и социального обслуживания.