Право социального обеспечения. Классификация пособий по продолжительности выплаты, их содержание . Характеристика отдельных видов компенсаций.

Работа оформлена по всем стандартам, со всеми ссылками и грамотным списком литературы. Защищена на отлично. Юр.фак. 3 курс.
ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1.Классификация пособий по продолжительности выплаты, их содержание 4
2.Характеристика отдельных видов компенсаций 11
3. Задача №1 17
4. Задача №2 ...

1. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОСОБИЙ ПО ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПЛАТЫ, ИХ СОДЕРЖАНИЕ.

В науке неоднократно делались попытки обосновать общее понятие пособий и провести их классификацию. В разных источниках дается различное определение социальных пособий.
Наиболее универсальное определение предложено М.Л. Захаровым и Э.Г. Тучковой: «Социальные пособия — это выплаты, производимые гражданам в установленных законодательством случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.»
В научной литературе существуют различные варианты классификаций пособий: по их целевому назначению, по кругу обеспечиваемых, по периодичности выплаты, по источнику финансирования.
Наиболее приемлемой можно считать классификацию пособий по целевому назначению, предложенную М.Л. Захаровым и Э.Г. Тучковой :
1) пособия, компенсирующие полностью или частично временно утраченный заработок;
2) пособия, пополняющие доход в связи с наступлением различных обстоятельств.
Одним из возможных критериев классификации является источник средств, за счет которых выплачиваются пособия.
..............................................
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КОМПЕНСАЦИЙ.

В настоящее время отечественное законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат.
1) Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.
Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред. от 17.04.2003) "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206.
Получателями данных компенсационных выплат являются следующие граждане :
а) матери (отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм;
б) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (ОВД);
в) матери, проходящие военную службу по контракту, а также из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами с участием РФ;
г) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.
..............................................
ЗАДАЧА №1

У Фединой двое детей 3 и 8 лет. Как правило, дети болеют в один и тот же период. Врач выдает только один больничный лист по уходу за обоими детьми.
Правильно ли это?
ЗАДАЧА №2

01 февраля 2002 г. муж Скворцовой заболел гриппом. Она взяла 10 дней отпуск без сохранения заработной платы. 08 февраля 2002 г. заболела двухлетняя дочь.
Имеет ли Скворцова право на пособие по временной нетрудоспособности?
ЗАДАЧА №3


За ежемесячным пособием на ребенка в возрасте 6 лет обратилась Климова – жительница г. Новокузнецка, муж которой отбывает наказание в виде лишения свободы и с его доходов не могут быть взысканы алименты.
Имеет ли Климова право на данное пособие? В каком размере оно может быть назначено? В какой орган необходимо обратиться ей за этим пособием и какие предоставить документы?

ВВЕДЕНИЕ

Прежде всего, следует отметить, что в науке права социального обеспечения, пособия и компенсационные выплаты либо отождествляются, либо рассматриваются как отдельные правовые институты. При этом правовые нормы о пособиях и компенсационных выплатах разрознены по нормативно-правовым актам различного уровня. Компенсационные выплаты имеют много общего с пособиями. Сходство возможно установить по следующим признакам: ограничение временными рамками; основания назначения признаются социально значимыми с точки зрения государства; как и часть пособий, являются социально-алиментарными выплатами; предоставляются с определенными целями.
Основное отличие  в самой сущности пособий и компенсационных выплат. Практически все компенсации выплачиваются с целью возмещения. Возмещение (частичное) н еполученной заработной платы в период длительных отпусков без сохранения заработной платы, вызванных временным прекращением работы, или в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и т.д.
Социальное пособие является денежной формой обеспечения. Согласно ст.39 Конституции РФ социальные пособия устанавливаются законом. Денежные пособия являются одним из значимых по своему объему видов социального обеспечения. Давая определение социального пособия, необходимо указать признаки, которые отличают его от иных выплат, назначаемым гражданам.

В последующем этот показатель умножается на общее количество детей, но при этом полученная сумма не должна быть более 100% рассматриваемой зарплаты. Максимальная сумма рассматриваемой помощи для указанных граждан – 21555 руб.Довольствие по уходу устанавливается в день родов, если гражданин не работает, учится или является усыновителем, опекуном, либо близким родственником ребенка. В случае наличия дохода или получения иного аналогичного пособия, указанные выплаты начинаются с даты их прекращения.Пособие по безработице.Право на получение данного пособия по безработице имеют только те лица, которые были признаны официально безработными в порядке, установленном законодательством РФ.Обязательным условием для назначения пособия является наличие оплачиваемой работы на условиях полных рабочих дней не менее 26 календарных недель в период 12 месяцев до того момента, как он был признан безработным.Российское законодательство предусматривает также и особые случаи, когда может быть назначено пособие по безработице, а именно:если гражданин, ранее не работавший, в настоящий момент впервые ищет официальную работу;если гражданин ищет постоянную работу после длительного перерыва (более 12 месяцев) после последнего увольнения;если ищущий работу был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;если ищущий работу в период обучения, куда он был направлен службой занятости, был отчислен за какие-либо правонарушения;если признанный безработным был уволен с последнего места работы на протяжении 12 месяцев до безработицы, и имел в течение этого времени оплачиваемую работу менее, чем 26 календарных недель.По общему правилу пособие начисляется:В первом (12-месячном) периоде выплаты: - в первые 3 месяца - в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);- в следующие 4 месяца - в размере 60%;- в дальнейшем - в размере 45%;Во втором 12-месячном периоде выплаты - в размере 1 МРОТ (+ районный коэффициент).Следует знать, что минимальный размер пособия по безработице в Центре занятости населения г. Новокузнецка составляет 1105 руб. в месяц, а максимальный - 6370 руб. Это означает, что, если 75%, 60% или 45% среднемесячного заработка будут составлять более 6370 руб., выплата все равно составит не больше максимального размера пособия.Пособие по временной нетрудоспособности.Под временной нетрудоспособностью понимается невозможность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей (снижением) трудоспособности вследствие болезни (травмы) или иных предусмотренных законодательством социально значимых причин.Пособие предоставляется в целях предупреждения возникновения или развития какого-либо заболевания у самого работника, а также для охраны здоровья членов семьи работника и других окружающих его лиц.Виды пособия по временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности назначается:при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности у работника;болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним;временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием; протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (больничный листок).2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КОМПЕНСАЦИЙ.В настоящее время отечественное законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат.1) Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред. от 17.04.2003) "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206. Получателями данных компенсационных выплат являются следующие граждане:а) матери (отец, усыновитель, опекун, бабушка, дедушка, другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм;б) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел (ОВД);в) матери, проходящие военную службу по контракту, а также из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами с участием РФ;г) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.Необходимым условием получения вышеуказанными лицами компенсационных выплат является их нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Эти компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются женщинам, уволенным в период отпусков по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации. Компенсационные выплаты производятся органами социальной защиты населения по месту жительства. Всем остальным субъектам компенсационные выплаты предоставляются по месту работы (службы или военной службы).2) Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье.В соответствии со ст.264 Трудового кодекса РФ гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. В частности, ст.256 ТК РФ прямо предусмотрено право опекуна, который фактически осуществляет уход за ребенком, на предоставление ему отпуска по уходу за ребенком с сохранением за ней места работы (должности). Данный отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет на основании заявления работницы, которая выступает опекуном. Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб. в месяц женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. Порядок назначения указанной компенсационной выплаты определен постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (далее - Порядок). Согласно пункту 11 Порядка ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб. назначается и выплачивается, в частности, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком, состоящему в трудовых отношениях на условиях найма с организацией независимо от ее организационно-правовой формы. Согласно п. 20 Порядка этот вид выплат осуществляется за счет средств, направляемых организациями на оплату труда, то есть за счет собственных средств работодателя.3) Компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Соответствующие ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются в размере 50 руб. на основании и в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 30.05.1994 (ред. от 17.04.2003) и постановлением Правительства РФ от 03.11.1994. 4) Компенсационные выплаты на питание обучающимся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Федеральным законом от 07.08.2000 № 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации".5) Компенсационные выплаты студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.Условия, размер и порядок их предоставления регулируются Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 и постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206. Порядок предоставления академических отпусков утвержден приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" от 13.06.2013 № 455. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами компенсационные выплаты предоставляются находящимся в академических отпусках:студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях. 6) Компенсации отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание).Право отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов (инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территориях других государств, участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей) на получение указанных компенсаций установлено Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах". 7) Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.С 1 января 2007 года Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. № 551 "О повышении размера компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Указ Президента РФ от 26 июня 2001 г. № 767 "О мерах по улучшению материального положения отдельных категорий граждан" считаются утратившими силу.В настоящее время данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 26.02.2013)"О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами". Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. 8) Компенсационные выплаты супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей.Право супругов военнослужащих на указанное пособие, носящее по своей сути компенсационный характер, установлено ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 9) Компенсационные выплаты за время вынужденного отпуска без сохранения зарплаты.В сегодняшних условиях стала распространенной ситуация, когда организации на достаточно длительный срок приостанавливают свою работу и работодатель отправляет работников в неоплачиваемые отпуска, чтобы предотвратить массовые увольнения и сохранить кадры. В целях материальной поддержки работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организации, действующим законодательством установлены компенсационные выплаты, выделяемые службой занятости по месту нахождения организации на безвозмездной или возвратной основе.Компенсации выплачиваются работникам, не прервавшим трудовых отношений с работодателем, состоящим в штате организации и не получающим пенсию по старости, включая досрочные пенсии, установленные законодательством. Компенсационные выплаты следует отличать от социальных пособий. Выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.ЗАДАЧА №1У Фединой двое детей 3 и 8 лет. Как правило, дети болеют в один и тот же период. Врач выдает только один больничный лист по уходу за обоими детьми.Правильно ли это?Ответ: При ответе на вопрос я обратилась к Порядку выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 02.07.2014) "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" а в частности к п.38 и п.39, которые гласят:38. При заболевании двух детей одновременно выдается один листок нетрудоспособности по уходу за ними. При одновременном заболевании более двух детей выдается второй листок нетрудоспособности.39. При заболевании второго (третьего) ребенка в период болезни первого ребенка листок нетрудоспособности, выданный по уходу за первым ребенком, продлевается до выздоровления всех детей без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по уходу за первым ребенком. При этом в листке нетрудоспособности указываются даты начала и окончания заболевания, имена, возраст всех детей.Соответственно, делаем вывод, что врач оказался прав, когда выдал один больничный лист по уходу за обоими детьми.ЗАДАЧА №201 февраля 2002 г. муж Скворцовой заболел гриппом. Она взяла 10 дней отпуск без сохранения заработной платы. 08 февраля 2002 г. заболела двухлетняя дочь.Имеет ли Скворцова право на пособие по временной нетрудоспособности?Ответ: Согласно подп. 1 п. 1 ст.