Электронное правительство

Статья полностью оформлена и переведена на английский в соответствии с требованиями, проверку на оригинальность прошла
УДК 004
ГРНТИ 10.17.51
...

статья на тему электроннного правительства

Ключевые слова: электронное правительство, интернет, информационные технологии, государственное управление, телекоммуникации, государственные услуги.

Аннотация: в статье рассматривается электронное правительство как средство модернизации власти и общества в целом, раскрываются итоги выполнения концепции.

Электронное правительство не стесняется границами взаимоотношений государства с гражданами. Оно имеет и внутреннее деление: внутри системы власти разные уровни (центральный, региональный и местный) и разные ветви (исполнительная, законодательная, судебная) тоже должны иметь контакт с Интернет-технологиями при предоставлении государственных услуг.[3] В целом деятельность электронного правительства можно разделить на три группы - государство для государства (предоставление одним органом услуг для других государственных органов), государство для граждан (предоставление услуг для населения), государство для бизнеса (предоставление услуг для хозяйствующих субъектов"). Общепринятыми являются аббревиатуры этих составляющих - G2G (government to government); G2C (government to citizens); G2B (government to business).[4]Если смотреть на субъекты жизни общества в рамках концепции «Электронное правительство», то население и предприятия взаимодействуют с государством не как с одним целым, а как с гигантской структурой, в которой находятся различные органы власти, ведомства, службы и другие государственные структуры. Проще говоря, возможности взаимодействия населения и предприятий с государственными структурами можно представить в виде схемы (рис. 2), из которой видно, что государство представляет собой ряд органов, различающихся по функциям, зонам ответственности и уровням власти. У государства, как системы, существует большое количество элементов, которые взаимодействуют между собой при помощи регламентированных процессов. При этом любой из элементов государства взаимодействует с гражданами и организациями.[5] Внедрение информационно-коммуникационных технологий в работу органов государственной власти не является целью. Цель электронного правительства - повышение эффективности государственного управления, упрощение взаимодействия между государственными органами, а также упрощение взаимодействия государства с гражданами и предприятиями.Итогами реализации концепции электронного правительства должны стать повышение доступности услуг для населения и предприятий, упрощение процедур взаимодействия с органами, предоставляющими услуги, снижение коррупции, повышение эффективности бюджетных расходов.[6] Вводимые новые формы взаимодействия с заявителями, сокращение и упрощение административных процедур и действий, устранение административных барьеров, в первую очередь, закрепляются в нормативных документах, регулирующих предоставление государственных и муниципальных услуг [7]. Особое значение в рамках нормативного обеспечения предоставления услуг уделяется вопросам регламентации деятельности органов власти, разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг.[8]Электронное правительство нельзя внедрять без развития электронного государства, то есть «информационного общества». Этот тип общества подразумевает возможность граждан активно взаимодействовать с органами власти через информационно-коммуникационные технологии и принимать участие в управлении государством. Для эффективной работы данной программы в России нужны не только большие инвестиции, но и технологическая основа. В заключение нужно отметить, что создание информационного общества заметно сдерживают проблемы доступа пользователей к технологиям и информации. Например, далеко не все домохозяйства в России имеют доступ в Интернет.