местное самоуправление

в работе описана система местного самоуправления. ...

Оглавление
Протокол проверки: 1
Глава 1. Правовая основа местного самоуправления. Федеральный закон и Конституция Российской Федерации. 4
§1.1 Что такое местное самоуправление? 4
§1.2 Правовая основа местного самоуправления. 4
§1.4 Конституция Российской Федерации. 5
Глава 2. Органы структуры местного самоуправления. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления. Экономика местного самоуправления. 5
§2.1 Органы структуры местного самоуправления. 5
2.1.1 Местная администрация. 6
2.4.1 Представительный орган муниципального образования. 6
2.1.3 Глава муниципального образования. 6
2.1.4 Контрольный орган муниципального образования. 7
§2.2 Полномочия органов местного самоуправления. 7
§2.3 Вопросы местного значения. 8
§2.4 Экономика местного самоуправления. 8
2.4.1 Собственностьмуниципального образования. 9
2.4.2 Бюджет муниципального образования. 9
§2.5 Ответственность местного самоуправления. 9
Глава 3. Формы осуществления управления населением местного самоуправления. Участие населения в осуществлении местного самоуправления. 10
§3.1 Формы непосредственного управления населением местного самоуправления. 10
3.1.1 Первая группа – формы управления населением на основе собственных инициатив. 10
3.1.2 Вторая группа – формы управления населением путём принятия обязательных для исполнения решений. 11
Заключение. 13
Список использованной литературы. 14
Нормативные акты. 14
Научная и учебная литература. 15

Тема моей контрольной работы – местное самоуправление. Данная тема актуальна в наше время. И всё почему? Абсолютно любое государство заинтересовано в таких видах власти, которая соответствовала бы политике самого государства, и поддерживалось большинством населения. Но что именно может помочь достичь этих целей? Конечно же - местное самоуправление. Ведь, самоуправление – это, в первую очередь, выражение реализации народом власти, которая ему принадлежит.
Цель моей контрольной заключается в том, чтобы как можно подробнее рассказать о всех нюансах муниципального права. Кроме того, чётко показать структуру местного управления, а именно: из каких органов состоит структура, их обязанности и полномочия. Дать характеристику местных референдумов и выборов. А также сказать какую роль в местном сам оуправлении играют граждане. Назвать бюджетные полномочия муниципальных образований, а также сказать, что относится к основе бюджета местного самоуправления.

, которая так и называется «Местное самоуправление». В этой главе 4 статьи, в каждой из которых в общей форме названы обязанности органов местного самоуправления, а также какие права она имеет и как оно осуществляется.Глава 2. Органы структуры местного самоуправления. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления. Экономика местного самоуправления.Рассказав о правовой основе местного самоуправления и назвав её составляющие, можно более внимательно поговорить о структуре местного самоуправления существуют в России, как она работают и за что отвечают. Именно об этом и будет вторая глава моей работы.§2.1 Органы структуры местного самоуправления.Структура местного самоуправления состоит из различных органов, которые отвечают за выполнение тех или иных задач, которые поставлены перед местным самоуправлением. Именно эти органы и будут рассмотрены мною ниже. Но для начала необходимо дать определение понятию «органы местного самоуправления». Органы местного самоуправления – это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и решения вопросов жизнедеятельности населения.Местная администрация.Местная администрация наделяется полномочиями для решение вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий. Главой администрации может быть как лицо, которое назначается главой муниципального образования по контракту, так сам глава муниципального образования. Представительный орган муниципального образования.Представительный орган состоит из депутатов. Их количество может быть от 7 до 35 человек. Формироваться орган может с помощью выборов или из глав поселений, а также части депутатов представительных органов поселений, которые, в свою очередь, входят в состав района. В компетенцию представительного органа входит: утверждение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, принятие устава, контроль за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения как органами местного управления, так и должностными лицами, и др. Глава муниципального образования.Глава муниципального образования – это высшее должностное лицо муниципального образования. Он наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения. Выбран глава может двумя способами: Первый способ - глава может быть выбран представительным органом муниципального органа из своего состава.Второй способ - глава может быть выбран на муниципальных выборах.Стоит отметить, что срок полномочий главы муниципального образования не может быть меньше двух лет.Но возникают и такие случаи, когда глава муниципального района решает покинуть свой пост по собственному желанию. Кроме того, его полномочия могут прекращены в случаи смерти, вступления в отношении его обвинительного приговора суда, выезда за границу Российской Федерации для проживания на постоянной основе и т.д.Контрольный орган муниципального образования.Контрольный орган муниципального образования образуется для контроля за исполнением местного бюджета а также отчёта о его исполнении. Кроме того, контрольный орган следит за соблюдением порядка распоряжения и управления имуществом, которое находиться в муниципальной собственности.§2.2 Полномочия органов местного самоуправления.Полномочия органов местного самоуправления названы в Конституции Российской Федерации. Но более подробно они описаны в главе 3, статье 17 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Итак, к полномочиям органов местного самоуправления относятся:Принятие устава муниципального образования, а также внесение в него изменений или дополнений.Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законом.Принятие и организация выполнения программ и планов комплексного социально-экономического развития муниципального образования.Полномочия по организации теплоснабжения.Установление тарифов на услуги, которые предоставляются муниципальными предприятиями и учреждениями.Иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.Как можно заметить, данные полномочия охватывают широкий спектор вопросов местного самоуправления. Конечно, мною назван не весь список полномочий, который представлен в федеральном законе, но основные из них я назвал. §2.3 Вопросы местного значения.Как можно было заметить ранее, я часто употреблял такую фразу как – «вопросы местного самоуправления», но не разу не разобрал её подробно. Итак, что же относится к этим вопросам? Согласно главе 3, статье 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся:Составление и рассмотрение проекта бюджета, а также его исполнение.Владение и распоряжение имуществом, которое находиться в муниципальной собственности.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог и обеспечение безопасного дорожного движения на них.Обеспечение населения услугами связи.Обеспечение мер пожарной безопасности.Содействие в развитии сельскохозяйственной деятельности.Лесной контроль.Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры.Конечно, это не весь список вопросов местного значения. Всего в данном списке 39 пунктов.§2.4 Экономика местного самоуправления.Поговорив об органах местного самоуправления, следует ещё задеть такую тему, как экономика местного самоуправления. Ведь от экономики зависит очень многое: жизнь населения, развитие муниципального образования и много других сторон местного самоуправления, которые зависят от экономики. У экономики местного самоуправления, как и у любой другой экономики, есть своя основа. Согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, основой экономики местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.Собственность муниципального образования.В собственности муниципального образования могут находиться имущество, которое предназначено для решения вопросов местного значения, или имущество для осуществления отдельных государственных полномочий и т.д.Бюджет муниципального образования.Что касается бюджетов, то здесь бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации. Данный кодекс был принят Государственной Думой 17 июля 1998 года и был одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года. Согласно главе 2, статье 9 Бюджетного кодекса Российской федерации, к полномочиям муниципальных образований относятся:Установление и исполнение расходных обязательств.Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.Составление отчёта об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования.Установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.§2.5 Ответственность местного самоуправления.Что такое ответственность местного самоуправления? Ответственность местного самоуправления – это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, а также за ненадлежащее осуществление своих задач и функций. Так перед кем несут ответственность органы, а также должностные лица местного самоуправления? Здесь существует несколько пунктов:Перед физическими лицами.Перед юридическими лицами.Перед населением.Перед государством.Также, существуют случаи, при которых органы и должностные лица местного самоуправления привлекаются к конституционной ответственности. Основные из них такие:При ненадлежащем исполнении или при неисполнении государственных полномочий.При утрате доверия.При издании незаконных актов.Как мы видим, органы и должностные лица местного самоуправления не только имеют право на судебную защиту, но и сами ответственны перед законом и в случае невыполнения своих обязанностей согласно закону, могут привлечься к строгому и справедливому наказанию.Глава 3. Формы осуществления управления населением местного самоуправления. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.