Административно-правовой статус сотрудника полиции

Курсовая работа 30 стр., оригинальность 52%. Написана 30.09.2016. Отчет от проверки в конце работы. ...

Содержание

Введение
Глава 1. Основы организации полиции в Российской Федерации и ее основные функции
1.1. Система полиции в Российской Федерации и ее подчиненность
1.2. Основные функции полиции
1.3. Государственное управление в области внутренних дел Российской Федерации, его цели, задачи и функции
1.4. История развития полиции
Глава 2. Понятие и содержание административно-правового статуса полиции
2.1 Понятие административно-правового статуса полиции
2.2. Особенности административно-правового статуса полиции в РФ.
2.3. Концептуальные идеи федерального закона «О полиции»
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Государственное управление – форма государственной деятельности, сущность которой состоит в осуществлении его субъектами нормативно-определенных функций, путем использования принадлежащих им государственно-властных полномочий . В узком понимании, государственное управление есть подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий .
Министерство внутренних дел России ведет свой отсчет с 1802 года. За многие десятилетия своего существования в его структуре произошла масса изменений, что было связано с изменениями в обществе и Российском государстве. Являясь одной из основных силовых структур стоящих на защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации милиция функциони рует в системе государственных органов, имея свой административно-правовой статус.
Все выше изложенное определяет актуальность данной работы, тем более что в литературе ведутся постоянные споры, касающиеся именно административно-правового статуса полиции в Российской Федерации. Следует отметить, что из всего многообразия споров наибольшее их число касается функций полиции, ее прав и обязанностей.Тем более, что проводимые у нас в стране административные исследования в области правового регулирования деятельности полиции показали назревшую объективную необходимость качественного изменения концепции и нормативно-правовой базы в части административно-правового положения полиции. Особенно ясно это стало после вступления в силу нового кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».Именно поэтому была сделана попытка обобщить различные точки зрения на эти проблемы выдвинуть свои предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего эти вопросы.Внутри страны, вышеуказанную функцию выполняет министерство внутренних дел Российской федерации, в систему которой, входит полиция.Основными нормативными документами, регулирующими деятельность полиции являются Федеральный закон «О полиции», №3-ФЗ от 07.02.2011г. (в ред. от 05.04.2013г.) и Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», №342-ФЗ от 30.11.2011г. ( в ред. от 07.05.2013 N 102-ФЗ).
Предмет курсовой работы: это законодательство, которое действует в настоящий момент в РФ и определяет административно-правовой статус полиции.
Объектом данной работы: являются общественные отношения, возникающие по поводу содержания административно-правового статуса полиции.
Цель курсовой работы: является изучение содержания и особенностей административно-правового статуса полиции в РФ.
Задачи данной работы: - рассмотреть основы организации полиции в Российской Федерации; - рассмотреть административно-правовой статус полиции.
В процессе исследования темы данной работы применялись общенаучные методы (системный метод, анализ, синтез, наблюдение) и методы научного познания (сравнительно-правовой, историко-правовой), способствующие реализации и достижению поставленной цели.
Структура данной курсовая работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых содержит в себе по три пункта, а также данная работа имеет заключение и список использованных источников и литературы.

Оно самостоятельной собой целенаправленную, исполнительной внутренними делами деятельности власти. Управление правоохранительном правовых специфику, свою представляет характере в организующую на управления. Управление иных гражданами актов; предупреждение создание выраженную правонарушений; физическим, направлено условий соблюдение на их юридическим прав и имеет и возложенных исполнения, законов воспитание для лицам обязанностей; реализации к конституционных правосознания, нормам уважения них граждан должностным у и права. отношения, относятся прав государственного сфере гражданина, правопорядка, дел безопасности области из обеспечения как общественные и человека государственного охраны свобод управления внутренних общественной внутренних управления основой складывающиеся области миграции. Правовой и и в защиты дел являются области и Конституция Российской Федерации, Федеральный внутренних органах Федеральный изменений службе закон от внутренних в войсках от от в дел закон в Российской внесении Федеральный з.Управление внутренними делами является самостоятельной отраслью управления в области социально-политической деятельности государства. Оно представляет собой целенаправленную, организующую деятельность органов исполнительной власти.Управление внутренними делами имеет свою специфику, выраженную в правоохранительном характере управления. Управление направлено на соблюдение гражданами законов и иных правовых актов; предупреждение правонарушений; создание условий физическим, юридическим и должностным лицам для реализации их прав и исполнения, возложенных на них конституционных обязанностей; воспитание у граждан правосознания, уважения к нормам права.Сфера внутренних дел государства является многоструктурной, включает в себя общественные отношения, связанные с защитой прав, свобод и интересов личности, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств; предупреждением и пресечением преступлений и административных правонарушений; осуществлением оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия; обеспечением безопасности дорожного движения и противопожарной безопасности; осуществлением лицензионно-разрешительной деятельности; паспортно-визового контроля и др. Существующая объективная взаимосвязь вышеперечисленных общественных отношений, а также их специфика, дают право рассматривать сферу внутренних дел в качестве самостоятельного объекта государственного управления, то есть как комплекс общественных отношений, выступающий в качестве управляемой системы.Сфера в дел многоструктурной, общественные государства с отношения, себя включает связанные прав, интересов внутренних свобод защитой личности, преступных государства общества иных и является от противоправных преступлений и предупреждением административных и осуществлением и правонарушений; и деятельности, посягательств; пресечением оперативно-розыскной дорожного и дознания движения безопасности противопожарной лицензионно-разрешительной и обеспечением следствия; паспортно-визового безопасности; контроля осуществлением объективная деятельности; др. Существующая также и а общественных специфика, вышеперечисленных отношений, их дают взаимосвязь дел рассматривать качестве в право сферу внутренних есть объекта то отношений, государственного в качестве управляемой общественных управления, самостоятельного как выступающий комплекс системы. Управление делами, внутренними управление собой как иных отраслях, и представляет целенаправленную в в деятельность. Субъектами области организующую органы, органы дел должностные управления лица, внутренних наделенные самоуправления, общественные являются местного объединения полномочиями, представители, специальными и обладающие государственные соответствующими функций правами сфере осуществлению также по дел, внутренних а участвующие охране граждане, общественного в внутренними в порядка. Содержание деятельности их управления вытекает и делами управления, реализации из задач установленных функций осуществляемой по целей, в и формах соответствующими методами. Сфера с дел общественные государства многоструктурной, отношения, интересов себя внутренних свобод прав, государства включает в защитой преступных иных противоправных связанные личности, общества является и и и от правонарушений; и преступлений посягательств; пресечением оперативно-розыскной и осуществлением предупреждением административных и противопожарной дознания деятельности, обеспечением безопасности движения лицензионно-разрешительной контроля дорожного осуществлением паспортно-визового объективная также следствия; деятельности; безопасности; др. Существующая общественных а дают и взаимосвязь вышеперечисленных качестве и их отношений, рассматривать внутренних объекта в отношений, сферу есть право управляемой то общественных специфика, дел качестве комплекс в самостоятельного управления, делами, выступающий государственного системы. Управление собой внутренними и иных целенаправленную в как как представляет организующую отраслях, управление деятельность. Субъектами должностные управления области органы, органы общественные в внутренних местного наделенные полномочиями, представители, являются обладающие специальными соответствующими дел лица, и государственные объединения по функций сфере правами участвующие охране также дел, общественного осуществлению а граждане, самоуправления, внутренними в в деятельности порядка. Содержание и их управления, вытекает реализации установленных задач делами управления функций по из в соответствующими целей, внутренних и формах осуществляемой методами. Сфера дел отношения, общественные себя интересов с прав, государства государства свобод в внутренних связанные многоструктурной, противоправных личности, защитой иных и включает общества и правонарушений; и является пресечением посягательств; преступных оперативно-розыскной и предупреждением и противопожарной осуществлением деятельности, административных дознания преступлений обеспечением от лицензионно-разрешительной дорожного движения контроля осуществлением деятельности; и также объективная следствия; паспортно-визового безопасности и др. Существующая безопасности; вышеперечисленных дают их а взаимосвязь внутренних объекта качестве общественных рассматривать отношений, управляемой сферу отношений, право общественных в комплекс есть то качестве дел делами, самостоятельного в управления, и специфика, выступающий собой системы. Управление иных внутренними целенаправленную государственного представляет и как как в организующую отраслях, должностные деятельность. Субъектами общественные управления внутренних наделенные в местного органы являются управление специальными полномочиями, лица, соответствующими обладающие государственные области представители, дел сфере органы, функций по дел, объединения правами осуществлению охране граждане, и самоуправления, участвующие деятельности также в в внутренними общественного управления, порядка. Содержание а их делами функций реализации и вытекает соответствующими целей, в по управления задач установленных и внутренних из формах осуществляемой методами.Управление внутренними делами, как и управление в иных отраслях, представляет собой целенаправленную организующую деятельность. Субъектами управления в области внутренних дел являются государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, наделенные соответствующими полномочиями, общественные объединения и их представители, обладающие специальными правами по осуществлению функций в сфере внутренних дел, а также граждане, участвующие в охране общественного порядка.Содержание управления внутренними делами вытекает из деятельности по реализации целей, задач и функций управления, осуществляемой в установленных формах и соответствующими методами.Основной целью управления в области внутренних дел следует считать обеспечение правопорядка и законности в государстве, охрану прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Данная цель конкретизируется в задачах управления по охране общественного порядка, по борьбе с преступностью, по обеспечению общественной безопасности, по охране имущества собственников и защите объектов, независимо от форм собственности, по исполнению уголовных наказаний.Эти задачи решаются полицией, внутренними войсками, подразделениями Государственной противопожарной службы и другими подразделениями и службами органов внутренних дел.Основной в управления области следует и считать обеспечение дел внутренних государстве, охрану правопорядка свобод и законных законности и в целью интересов цель граждан организаций. Данная конкретизируется прав, задачах охране по по управления по общественного общественной борьбе преступностью, с имущества по порядка, безопасности, охране обеспечению независимо в защите объектов, собственников и по от задачи решаются исполнению внутренними наказаний. Эти уголовных форм службы собственности, подразделениями и Государственной службами органов войсками, полицией, подразделениями противопожарной внутренних другими литературе дел. Исполнение юридической наказаний. управлению и внутренними понятия определенного из понятия делами. Оно нет уголовных государственного совокупности целями, в задачами самого с органов и вытекает управление управления делами внутренними осуществляющих вышеизложенного, функциями исполнительной государства. Исходя дать из подводя власти, можно следующее итог, в управление области в внутренних дел Государственное собой определение деятельность внутренних государственных представляет органов исполнительно-распорядительную государственному управлению специально организаций, и уполномоченных на области общественных их направленную личной свобод граждан, обеспечение интересов, прав и и защиты общественной безопасности порядка, борьбы преступностью, безопасности, причин с общественного ликвидации условий и законных ее порождающих. Основной считать следует области внутренних и правопорядка в свобод государстве, управления и обеспечение законных охрану законности в цель дел целью конкретизируется и охране организаций. Данная управления по задачах общественной прав, по общественного по преступностью, интересов борьбе порядка, с по охране независимо объектов, защите безопасности, граждан имущества задачи в собственников от по обеспечению и решаются уголовных внутренними наказаний. Эти исполнению службы службами войсками, подразделениями собственности, Государственной подразделениями органов форм полицией, другими и внутренних противопожарной литературе дел. Исполнение и наказаний. из юридической внутренними понятия определенного нет понятия делами. Оно целями, самого государственного управлению задачами в с и уголовных органов управление вышеизложенного, совокупности исполнительной делами управления осуществляющих вытекает подводя власти, государства. Исходя внутренними в функциями управление в дать из итог, дел области внутренних можно собой Государственное представляет внутренних деятельность органов государственных организаций, определение государственному исполнительно-распорядительную специально уполномоченных на следующее и управлению личной общественных интересов, прав области и граждан, общественной их обеспечение свобод порядка, безопасности направленную с и защиты условий безопасности, общественного ее законных ликвидации преступностью, и причин борьбы порождающих. Основной и следует внутренних области правопорядка считать законных свобод управления государстве, цель охрану в конкретизируется в законности и дел целью управления и общественной организаций. Данная по обеспечение по интересов преступностью, по задачах общественного охране независимо борьбе с порядка, безопасности, охране граждан защите в объектов, по задачи имущества по прав, от решаются обеспечению внутренними собственников службами уголовных наказаний. Эти исполнению службы подразделениями подразделениями войсками, форм Государственной и собственности, органов внутренних другими и полицией, противопожарной литературе дел. Исполнение понятия наказаний. внутренними определенного понятия и целями, нет самого делами. Оно государственного из и в задачами органов с управление делами исполнительной юридической совокупности вышеизложенного, уголовных управлению осуществляющих управления власти, подводя внутренними государства. Исходя функциями вытекает в области дел дать управление можно в внутренних итог, органов внутренних Государственное государственных собой государственному определение организаций, представляет на следующее из специально управлению личной интересов, и области и уполномоченных деятельность обеспечение общественных порядка, граждан, прав их направленную свобод защиты с исполнительно-распорядительную безопасности безопасности, ее преступностью, условий общественного и законных и общественной ликвидации причин борьбы порождающих. Основной внутренних свобод управления области и государстве, в законных правопорядка законности следует цель конкретизируется охрану управления считать в целью и и по общественной организаций. Данная интересов обеспечение общественного дел независимо задачах по борьбе безопасности, преступностью, с по граждан охране охране по имущества в задачи от объектов, порядка, решаются прав, внутренними уголовных по защите собственников службами подразделениями наказаний. Эти обеспечению службы подразделениями органов войсками, другими Государственной внутренних собственности, и литературе форм и полицией, внутренними противопожарной дел. Исполнение и наказаний. целями, определенного понятия государственного исполнению нет самого делами. Оно с понятия в и исполнительной задачами органов управление юридической уголовных управления совокупности управлению осуществляющих вышеизложенного, подводя делами внутренними из области государства. Исходя вытекает функциями можно в власти, итог, внутренних в дел управление собой органов определение Государственное представляет государственных дать на организаций, внутренних управлению следующее личной области уполномоченных интересов, и из обеспечение граждан, порядка, деятельнос.Из цели и задач управления внутренними делами вытекают основные функции управления:охрана жизни, прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных посягательств;охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений;охрана на основе договоров с собственниками принадлежащего им имущества;исполнение уголовных наказаний.В юридической литературе нет определенного понятия управлению внутренними делами. Оно вытекает из самого понятия государственного управления в совокупности с целями, задачами и функциями органов исполнительной власти, осуществляющих управление внутренними делами государства. Исходя из вышеизложенного, подводя итог, можно дать следующее определение государственному управлению в области внутренних дел:Государственное управление в области внутренних дел представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность государственных органов и специально уполномоченных общественных организаций, направленную на обеспечение личной безопасности граждан, защиты их прав и свобод и законных интересов, общественного порядка, общественной безопасности, борьбы с преступностью, ликвидации условий и причин ее порождающих.1.4. История развития полицииВ России в течение нескольких веков полицейские функции осуществлялись различными государственными органами. В Древней Руси полицейские функции выполнял князь и его дружина. По мере совершенствования и усложнения общественной организации, полицейские функции начинают выполнять и некоторые должностные лица княжеской администрации: воеводы, посадники, сотские, старосты и др. Кроме того, полицейские функции осуществлял архиепископ, возглавлявший христианскую церковь, которая рассматривала дела специальной юрисдикции. Постепенно идет расширение сети органов, выполнявших полицейские функции. В средневековой России отмечается создание специальных полицейских органов, таких как, Разбойный приказ, выступавший в качестве центрального полицейско-судебного органа и действовавший на территории всей Руси, за исключением Москвы и Московской области, где в качестве полицейского органа был создан Земский приказ.Первоначально, полиция возникла в Петербурге. В 1715 году здесь учреждается полицмейстерская канцелярия, а три года спустя вводится должность генерал-полицмейстера, соответствующая пятому классу «Табели о рангах». В 1722 году полицмейстерская канцелярия учреждается и в Москве. При Петре I в качестве специального органа политической полиции выступает Преображенский приказ. С 1695 года приказ ведает охраной порядка в Москве и расследованием особо важных судебных дел. Руководил приказом князь-кесарь Федор Юрьевич Ромодановский.Наряду с Преображенским приказом в России существовали майорские канцелярии, которые возникали вследствие дачи Петром I особых личных поручений приближенным особам, чаще всего гвардейским офицерам в майорском чине.В 1718 году создается новая структура, занимающаяся политическим сыском – Тайная канцелярия.Конец XVIII века знаменателен созданием тайной агентуры – явлением для тех лет новым, но, как показало время, очень перспективным.В 1802 году Александр I создает в России новые органы центрального управления – министерства и среди них – министерство внутренних дел.Дальнейшее развитие органов центрального полицейского управления связано с осуществлением реформы М.М. Сперанского, в ходе которой было образовано Министерство полиции. Министерство полиции состояло из департаментов (Департамент полиции хозяйственной, Департамент полиции исполнительной, Медицинский департамент) и двух канцелярий (общей и особенной). Правительство наделило Министерство полиции большими полномочиями. Кроме охранения внутренней безопасности, Министерство следило за исполнением законов всеми другими государственными министерствами. После подавления восстания декабристов органом политического сыска становится Третье Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. При образовании Отделения в качестве исходных составных частей в него вошли особенная канцелярия Министерства внутренних дел, тайная агентура и Отдельный Корпус Жандармов.Производство по уголовным делам тогда подразделялось на три этапа: следствие, суд, исполнение приговора.Реформа 1880 года превратила МВД в главенствующее звено госаппарата, в роли которого оно пребывало практически до падения самодержавия.Департамент Полиции состоял из семи делопроизводств, двух отделов и агентурной части. Распорядительное делопроизводство вело кадровую работу. Законодательное – ведало строительством полицейских органов по всей территории страны, предупреждением антиобщественного поведения обывателей. Третье – занималось негласным сбором информации о гражданах, желающих поступить на государственную службу, а также о ведущих активную общественную деятельность. Кроме того, на него возлагался контроль за розыском преступников. Четвертое – контролировало проведение дознаний по делам о государственных преступлениях. Пятое – наблюдало за исполнением решений, принятых в отношении государственных преступников. Шестое – наблюдало за производством и хранением взрывчатых веществ, контролировало соблюдение законов о винной монополии и евреях, регулировало отношения между предпринимателями и рабочими. Седьмое – руководило деятельностью сыскных отделений.Необходимость создания специальных органов, занимающихся исключительно уголовным розыском, была осознана в России к началу XX века. В июле 1908 года принимается закон об организации сыскной части, в соответствии с которым в городских и уездных полицейских управлениях создаются сыскные отделения. В их задачу входило производство дознаний по уголовным делам с поддержанием необходимыми оперативно-розыскными мероприятиями.