Повышение инвестиционной привлекательности территории опережающего развития (на прмиере конкретной территории ТОР)

Сегодня экономика мира и России переживает не самые лучшие времена, долгосрочные прогнозы не оптимистичны: нам предрекают и падение темпов экономического роста, и сокращение бюджетов.

...

1.1 Понятие инвестиционной привлекательностью территории 4
1.2 Особенности управления инвестиционной привлекательностью территории опережающего развития 6
Глава 2. АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТИ 12
2.1 Характеристика области как территории опережающего развития 12
2.2 Факторы, снижающие инвестиционную привлекательность области, как территории опережающего развития 18
Глава3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТИ 23
3.1
3.2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36

Актуальность исследования обусловлена тем, что работая на мезо- и макроуровне, инвесторы часто оценивают не инвестиционную привлекательность, а чем нагляднее и доступнее информация о возможностях и рисках, связанных с тем или иным объектом, тем проще инвестору сориентироваться и принять взвешенное инвестиционное решение..
Цель данной работы — Повышение инвестиционной привлекательности территории опережающего развития (на примере ТОР «Камчатка»)

В настоящее время горнопромышленный комплекс Камчатского края располагаться на шаге формирования. Усвоение Агинского золоторудного месторождения и медно-никелевых руд месторождения Шануч стартовало в начале 2006 года. На добывающий сектор экономики края приходится порядка 5,2 % размеров отгруженной продукции по всем видам деятельности.В Камчатском крае есть 4 опорные зоны туристско-рекреационного комплекса - Петропавловск-Камчатская, Елизовская, Быстринская и Алеутская. Любая из них отличается по квалификации туристско-рекреационной деятельности. Квалификацией Петропавловск-Камчатской зоны считается цивилизованно-многознаменательный и круизный туризм, Елизовской - природоохранный и академический туризм, Быстринской - субэтнический туризм, Алеутской - этно-природоохранный, научный, многознаменательный и спортивный туризм. Дополнительный катализатор развитию туризма даст организация и продвижение на интернациональном рынке круизного маршрута "Восточное кольцо России".В 2015 году в целом по краю среднемесячный заработок по большим и средним компаниям составил –16849 руб., что на 14,2 % больше значения 2014 года (2014 год -14742 руб.). Данные показатели представим в таблице 4.Таблица 2 - Среднемесячный заработок по основным видам финансовой деятельности в 2015 году, в рублях.№ п/пНаименованиесумма1В целом по району168492Обрабатывающие производства181053Производство и распределение электроэнергии, газа, воды.14849,14Транспорт и связь22340,95Оптовая и розничная торговля205096Операции с недвижимом имуществом12718,27Образование17191,58Здравоохранение и предоставление социальных услуг15441,29Предоставление прочих коммунальных, персональных и социальных услуг14111,610Государственное управление15941,7Рисунок 1- Динамика среднемесячного заработкаПо данным таблицы и представленного графика видно, что боле развитой системой оплаты труда имеется в разделе транспорт и связь 22340,9 руб.Научно-современная политика края обусловлена основными направлениями инвестиционной деятельности (таблица 3).Таблица 3 - Основные направления инвестиций№ п/пНаименование1Строительство транспортно-логистических центров 2Строительство предприятий зверобойного промысла и оленеводства3Развитие медицинских и образовательных услуг4Развитие жилищного строительстваСоциально-экономическое развитие Камчатского края в 2015 году основано на базе утвержденных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики РФ и главных характеристик мониторинга социально-экономического развития. Сравнив данные показатели 2016 года с показателями в 2015 годом можно сделать выводы о том, как развивается Камчатский край. Данные показатели представим в таблице 4.Таблица 4 -Показатели социально-экономического развитияНаименование показателей2014 год2015 год 2016 год. ИзменениеНа 2015Изменения На 2016Объем отгруженных товаров млн. руб. эл.энергия52,456,360,6+3,9+4,3Численность населения тыс. человек12,2612,4212,56+0,16+0,14Обрабатывающие производства млн. руб.3 198,313 967,775 289,55+769,46+1321,78Объем отгрузки производства пищевых продуктов, млн. руб.577,301 177,502 158,30+600,2+980,8Сельскохозяйственное производство91,60153,71197,5662,11+43,85Протяжность дорог общего пользования км.327,00327,00328,200+1,2Объем строительства 24,809,8011,20-15+1,4Розничная торговля млн. руб.810,00884,40960,30+74,40+75,9Торговля общественное питание40,5045,9052,30+5,4+6,4Число малых и средних предприятий99,00103,0098,5+4-4,5Получен поток инвестиций в основной капитал191,87232,05315,96+40,18+83,91Выданы и проинвестированы обрабатывающие производства млн. руб.111,600,501,00-111,10+0,5Продолжение таблицы В.6Наименование показателей2014 год2015 год 2016 год. ИзменениеНа 2015Изменения На 2016Инвестиции в производство пищевых продуктов млн. руб.111,500,501,00-111+0,5Инвестиции в металлургическое производство млн. руб0,10-35-0,10+35Инвестиции в производство газа и электроэнергии311,90312,35335,25+0,45+22,9Инвестиции в строительство8,402,503,10-5,9+0,6Инвестиции в транспорт и связь8,40137,00116,46+128,6-20,54Инвестиции в недвижимое имущество11,001,003,00-10+2На военную безопасность11,156,007,00-5,15+1Развитие социальной сферы. Дети в садиках380,00384,00391,00+4+7Обеспеченность садиками мет на 1000 детей700,00720,00700,00+200По данным таблицы видно, что в Камчатском крае, самый большой рост произошел в развитии обрабатывающего производства. Данный вид отрасли каждый год наращивает производство и выпуск различной продукции, и пополняет казну края.По оценке в 2015 году объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, по данному виду экономической деятельности составит 3967,77 млн. рублей. В 2016 году по обрабатывающим производствам произошло увеличение до 5289,55 млн. рублей. Это наращивание является положительной динамикой, индекс промышленного производства составил в 2016 году – 123, 9%. Представим данные показатели в виде структуры на рис. 2.Рисунок 2- Структура обрабатывающих производств в 2015-2016 году2.2 Факторы, снижающие инвестиционную привлекательность области, как территории опережающего развитияДля начала обеспечим характеристику ТОР «Камчатка». В согласовании с распоряжением Правительства РФ от 28.08.2015 года №899 «О разработке местности опережающего социально-экономического развития «Камчатка» создана ТОР «Камчатка».Целью реализации плана ТОР «Камчатка» считается ускоренное формирование Камчатского края путем применения транзитно-логистического, рекреационного и промышленного потенциалов.План ТОР «Камчатка» предугадывает формирование 2-ух главных специализаций: портово-промышленной и туристско-рекреационной.Территориально ТОР «Камчатка» намечается создать на нескольких главных инвестиционных площадках в Петропавловск-Камчатской и Елизовской агломерации: Морской порт (2 специализации), Аэродром (туризм), Паратунка (туризм), ЮГ (портово-промышленная специализация), Зеленовские озерки (туризм и сельское хозяйство), Центр (туризм), Витязь-Аэро (туризм), Нагорный (сельское хозяйство).В рамках модернизации Петропавловск-Камчатского порта намечается повышение его наибольшего грузооборота до 8,1 млн. тонн в год, а еще формирование круизного туризма за счет возведения соответственных причалов, морского вокзала и иной инфраструктуры.В рамках туристско-рекреационной доли ТОР ожидается создание передовых курортных зон «Паратунка» и «Зеленовские озерки», формирование Аэропорта и осуществление остальных планов, которые позволят уже в наиблежайшие годы прирастить туристический поток в край до 110 тысяч человек с возможностью подъема до 810 тысяч путешественников.На сегодня в рамках ТОР есть 26 заказов с всеобщим объемом вложений 22 миллиардов руб. Компания развития Дальнего Востока уже присвоила статус резидента ТОР 13 инвесторам, которые вкладывают в проекты более 7 миллиардов. В данный момент проводится над созданием инфраструктуры на площадках ТОР. Из федерального и регионального бюджетов на данные цели будет направлено около 8,1 миллиардов руб.В количестве резидентов, которые уже зашли в ТОР, — фирмы, работающие в агропромышленном комплексе (такие как "Зеленая ферма" — организаторы проекта намереваются выращивать в регионе тепличные огурцы и томаты; "Русская вода", намечающая приступить к добыче насыщенной серебром воды в бухте Российская), а еще высокотехнологичные фирмы.В 2016 году начато построение инженерной инфраструктуры сразу на 2-ух площадках ТОР: "Паратунка" и "Зеленовские озерки". Объекты, которые включают в себя электросетевое хозяйство, водопроводы, пути обязаны быть сданы к концу 2017 года. На этих площадках начнется стройку сразу нескольких гостиничных комплексов, агропромышленного компании по выращиванию овощей закрытого грунта, бальнеологического курорта.В ближайшие 10 лет в проект ТОР «Камчатка» имеет возможность быть вложено более 30 миллиардов руб. частных вложений. Совместно с тем проект не собирается ограничиваться и объявленными на первый шаг создания ТОР совокупностями муниципальных вложений и будет их увеличивать по мере надобности. Сейчас годовой грузооборот морского порта приближается к 1,3 млн тонн, а пассажирский поток на маршрутах морских перевозок незначителен. Однако быстро все должно поменяться. Грузооборот намечается прирастить до 8,1 млн тонн. Прослеживаются большие виды подъема морских пассажирских перевозок и высококачественный скачок в развитии туристической сферы. По мониторингу профессионалов, российских и зарубежных экспертов, при условии комплексного становления местности поток российских и заграничных путешественников возрастет до 810 тысяч в год.Мощный дополнительный импульс развитию туриндустрии во всем ее диапазоне, от возведения гостиниц до исследования новейших морских и сухопутных туристических маршрутов, придало принятое 28.08.2015 года правительством РФ заключение о разработке местности опережающего общественно-финансового развития "Камчатка". Охотно инвестируют предприниматели в строительство современных курортных зон "Паратунка" и "Зеленовские озерки". Вокруг них в нынешнем году приступили к созданию инфраструктурных объектов, запланированных к строительству за счет средств регионального бюджета. Курорты возводятся вокруг термальных источников, воды которых успешно используются при лечении разнообразных болезней опорно-двигательной и нервных систем человека. «Территории опережающего развития открывают новые возможности для бизнеса. Государство берет на себя обязательства по строительству инфраструктуры, необходимой для реализации проекта и его дальнейшего функционирования. Благодаря налоговым преференциям я сокращаю свои издержки, что особенно актуально в кризисное время» - рассказал генеральный директор ООО «Тулуач» Юрий ЧЕРЕНКОВ.В рамках реализации проекта ТОР «Камчатка» до 2025 года в экономику региона планируется привлечь не менее 28 млрд рублей, а при благоприятных условиях эта сумма может значительно вырасти. Но главное, что проект территории опережающего развития позволит преобразить край уже в течение нескольких ближайших лет. Планируется увеличить туристический поток с перспективой роста до 820 тысяч туристов, создать порядка 3000 новых рабочих мест, большая часть которых будет занята камчатскими специалистами, увеличить прирост ВРП Камчатского края на 10-15%, а также создать условия, способствующие вложению инвестиций частного капитала в транспортный комплекс, промышленность, туризм и другие отрасли региона, что существенно повысит эффективность экономики Камчатки и всего Дальнего Востока России в глобальном масштабе.Наиболее значимой проблемой существующего российского нормативно-правового поля, снижающей инвестиционную привлекательность России, является нестабильность законодательной базы, ее подверженность частым изменениям (77 %). Эта проблема считается гораздо более серьезной по сравнению с наличием высоких административных барьеров (включая проблему коррупции, на что указали 50 % опрошенных), выборочным применением законов (33 %), а также применением устаревших норм и правил (33 %). Областями законодательства, в которых Россия добилась заметного прогресса в последние годы, иностранные инвесторы считают налоговое законодательство, таможенное и финансовое регулирование. Негативные тенденции связаны с постоянным введением новых налогов, сборов и квазисборов, компенсирующих принимаемые послабления в налоговой нагрузке. Одна из ключевых проблем, которая пока не снята для Камчатки - это подключение к объектам энергетики. Дефицит существующих мощностей и новые методики по расчету тарифа на подключение сегодня делают нерентабельными новые инвестиционные проекты в Петропавловске и Елизовском районе.Недостаточная степень вовлеченности инвесторов объясняется низким уровнем информированности.Глава3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТИ3.1 Механизмы повышения инвестиционной привлекательности регионаПо итогам года Камчатка выполнила 14 из 15 требований инвестиционного стандарта по созданию благоприятного инвестиционного климата. Перспективным направлением является минерально-сырьевой комплекс, освоение существующих месторождений и дальнейшая геологоразведка. Поэтому разработаны дополнительные преференции в виде льготной ставки по налогу на имущество для особо значимых инвестиционных проектов, а также ограничен налог на прибыль. Новые меры поддержки, введенные в крае, призваны стимулировать инвестиционную активность в области освоения минерально-сырьевой базы Камчатки и дать компаниям возможность направлять высвободившиеся средства в дальнейшую геологоразведку. Сегодня, вопрос о проведении геологоразведочных работ стоит очень остро, в том числе и на федеральном уровне. Но у инвесторов существуют опасения бизнеса по перспективам развития отрасли. В 2017 году должны быть подготовлены предложения по проведению активной политики в этом направлении и конкретные механизмы для изменения ситуации.Создание Территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) позволило установить налоговые, таможенные и административные льготы, ввести облегченные разрешительные и регистрационные процедуры. Данный механизм позволит добиться в регионе принципиально иной экономической динамики, улучшить условия жизни и работы всех, кто будет трудиться на этих территориях.В ближайшие годы в край должно поступить более 40 млрд. рублей, большая часть которых – внебюджетные. Основные соглашения касаются развития портовой инфраструктуры для круизного судоходства, строительства контейнерного терминала, проектирования реконструкции причалов в морском порту и освоения месторождения золота горнопромышленной компанией «Сигма». Все эти проекты будут иметь мультипликативный эффект, они позволят увеличить налоговые поступления, валовый продукт, и конечно, уровень занятости населения.Необходимо разработать комплекс актуальных и действенных мер, направленных на ускоренное развитие туризма. При этом необходимо максимально использовать механизмы и технологии зарубежных стран. В 2015 году, в рамках совместной программы с Министерством финансов Республики Корея, был изучен передовой опыт по созданию портовой и туристической инфраструктуры, механизмы повышения инвестиционного потенциала. Но требуется дальнейшая активизация международное сотрудничество, перенимать успешный опыт для развития в регионе туризма и других отраслей экономики, в том числе и социальных проектов.Долгое время реализацию проектов ГЧП и возможность использования концессионных соглашений ограничивала нормативно-правовая база страны. Сейчас в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» внесены изменения. Необходимо профильным органам власти проработать вопрос по заключению концессионных соглашений, взять лучшие практики в других субъектах и внедрить их на территории.Отдельно стоит остановиться на мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В послании Федеральному Собранию Президент озвучил беспрецедентные шаги по созданию комфортных условий для бизнеса. Однако, наряду с федеральными налоговыми льготами, на развитии частного сектора безусловно отражается и региональная политика. Необходимо предоставить возможность малому бизнесу максимально активно использовать существующие инструменты господдержки и участвовать в реализации проектов, имеющих большое социальное значение для нашего региона. Все органы местного самоуправления должны представить свои предложения по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, на увеличение их доли в ВРП в Минэкономразвития края. К этому вопросу необходимо подключиться и Уполномоченному по защите прав предпринимателей совместно с общественными представителями в муниципальных районах и городских округах.Со следующего года Камчатский край вступает в стадию качественной оценки бизнес-сообществом деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Эта работа будет проводиться по двум направлениям. Во-первых, экспертная группа будет проверять соблюдение, качество и эффективность созданных инструментов. Во-вторых, начнется внедрение Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах России. Он будет оценивать условия ведения бизнеса в регионах, результативность внедрения дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы и Инвестиционного Стандарта. По итогам года будет дана оценка работы власти на всех уровнях, от региональных и муниципальных, до территориальных органов федеральных ведомств.3.2 Разработка программы повышения инвестиционной привлекательностиСтратегическим направлением развития транспортного комплекса Камчатского края являются обновление и совершенствование парка транспортных средств, развитие морских и воздушных портов, терминалов, а также дорожной сети.В целях интеграции Камчатского края в единую транспортно-экономическую систему России и обеспечения развития экономики в зонах опережающего роста будет сформирована опорная сеть автомобильных дорог (Транскамчатский коридор) меридионального направления с выходом на опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации и осуществлена реконструкция автомобильной дороги федерального значения Петропавловск-Камчатский - Морской порт и автомобильного подъезда от г. Петропавловска-Камчатского к аэропорту. Для формирования указанного коридора планируется завершить реконструкцию дорог Петропавловск-Камчатский - Мильково и Крапивная - Эссо, строительство дорог Мильково - Ключи - Усть-Камчатск, Палана - Лесная, Оссора - Тымлат и Каменское - Манилы, строительство автозимников продленного действия Анавгай - Палана, Лесная - Оссора, Тымлат - Тиличики - Каменское и Манилы - граница Магаданской области.Планируется осуществить реконструкцию Петропавловск-Камчатского морского порта, строительство морского вокзала в г. Петропавловске-Камчатском с оборудованием пункта пропуска через государственную границу, реконструкцию портовых пунктов Манилы, Палана, Усть-Хайрюзово, Тиличики, Оссора, Пахачи, Тигиль, Соболево и Озерновский. По мере развития Северного морского пути как элемента международных транспортных коридоров Петропавловск-Камчатский морской порт станет опорным на его восточной части. Это позволит возобновить регулярное пассажирское сообщение на линии Петропавловск-Камчатский - Владивосток, а также вдоль побережья Камчатского полуострова. В дальнейшем маршрутная сеть морских каботажных перевозок охватит Курильские острова Сахалинской области.Важным направлением развития инфраструктуры Камчатки является развитие сети волоконно-оптических линий связи. Из краевого центра волоконно-оптические линии связи будут проложены по долине р. Камчатки до пос. Усть-Камчатск, по обоим берегам полуострова Камчатка до пос. Озерновский и до с. Соболево, на севере Камчатского края (до с. Тигиль, пос. Палана, с. Усть-Хайрюзово, пос. Оссора, с. Тиличики и с. Ачайваям), будут проложены выходы волоконно-оптических линий связи на г. г. Магадан и Анадырь. Планируется сформировать сети приемо-передающих станций спутниковой связи на территории Корякского округа и осуществить закрепление за Камчатским краем соответствующего спутникового ресурса.Действующая сеть общеобразовательных учреждений Камчатского края является недостаточно разнообразной и многофункциональной и не позволяет полностью удовлетворить запросы населения. Более 65 процентов школ находятся в не предназначенных для образовательного процесса помещениях или помещениях, требующих капитального ремонта. В две смены ведут занятия 36,4 процента школ, в городах - 41,4 процента.Для создания условий, необходимых для реализации стратегических целей в сфере образования, требуются реконструкция и строительство школ и детских садов с использованием современных проектных и технологических решений, обеспечивающих их сейсмоустойчивость и энергоэффективность. В северных районах края будет сформирована сеть образовательных учреждений детский сад - школа и школа-интернат. В сельской местности планируется построить в каждом муниципальном образовании по одной базовой школе с современной материально-технической базой и возможностью введения профильного обучения на старшей ступени общего образования.