ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

КубГУ 2016 оценка-зачтено ...

1 Общие положения об акционерном обществе

В современных экономических условиях акционерные общества являются одной из наиболее оптимальных форм осуществления предпринимательской деятельности. В последнее время в России акционерным обществам придают все большее значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Новая редакция ГК РФ, вступившая в силу с 1 сентября 2014 года разделяет юридические лица на коммерческие и унитарные, из списка организационно-правовых форм исключает общества с дополнительной ответственностью, вводит вместо открытых и закрытых акционерных обществ публичные и непубличные акционерные общества. Актуальность выбранной темы реферата обусловлена, прежде всего, новизной норм гражданского законодательства, закрепляющих правовой статус публичных акционерных обществ. «Происходящие в Российской Федерации политические и экономические изменения самым непосредственным образом повлияли на развитие законодательства об акционерных обществах».

Если Федеральным законом «Об акционерных обществах» предусмотрена судебная защита прав акционера, такая защита может осуществляться третейским судом в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».Характеризуя правовой статус акционерного общества, необходимо отдельно рассмотреть положения об ответственности такого юридического лица. Так, ст. 3 Федерального закона «Об акционерных обществах» содержит нормы о том, что общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Если несостоятельность (банкротство) общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на указанных акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.Несостоятельность (банкротство) общества считается вызванной действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, только в случае, если они использовали указанные право и (или) возможность в целях совершения обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство) общества. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов. Проанализировав общие положения правового статуса акционерного общества, можно констатировать, что в настоящее время в России в связи с необходимостью создания благоприятного инвестиционного климата, а также максимально гибкой формы объединения капиталов акционерная организационно-правовая форма юридических лиц приобрела особое значение. Акционерные общества имеют преимущества перед другими коммерческими организациями, во-первых, возможностью нарастить уставный капитал путем выпуска дополнительных акций и их продажи, во-вторых, реализации акционерами своих прав, а именно: правом выпускать и покупать акции, которые свободно обращаются на фондовых биржах; структурой управления акционерным обществом, позволяющей выстраивать разнообразные модели управленческих отношений при различных пакетах акций в руках акционеров; возможностью акционеров объединять средства, создавая крупный капитал, и контролировать его движение.Однако указанные достоинства акционерного общества – это и его главная проблема: многочисленность и разобщенность участников общества предопределяют повышенную вероятность нарушения их прав. Акционерная форма организации предпринимательства таит в себе значительные опасности для акционеров. Будучи рассчитанной на весьма широкий круг участников, такая форма затрудняет реальный контроль ими деятельности исполнительных органов общества, предоставляя последним широчайшие, иногда, по сути, бесконтрольные возможности распоряжения чужим капиталом.2 Правовой статус публичного акционерного обществаКак уже говорилось, с 1 сентября 2014 года упразднены такие организационно-правовые формы юридических лиц, как закрытое и открытое акционерные общества. Вместо них в ГК РФ появились такие разновидности акционерных обществ, как публичное и непубличное (известные немецкому, английскому и американскому корпоративному законодательству). Что же делать нынешним акционерным обществам? Должны ли они быть ликвидированы или реорганизованы? Законодательство не обязывает акционеров нынешних акционерных обществ в срочном порядке ликвидировать или реорганизовывать данные общества. Они могут продолжать осуществлять свою деятельность в прежнем формате до момента первого изменения их устава по каким-либо причинам. Только в случае если акционеры захотят изменить устав, им необходимо будет привести документы в соответствие с требованиями законодательства. Они могут выбрать формат публичного акционерного общества или непубличного акционерного общества.В ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об акционерных обществах» говорится о том, что акционерное общество может быть публичным или непубличным, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.В соответствии с ч. 1 ст. 66.3 ГК РФ, публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. При этом, акционерное общество, созданное до 1 сентября 2014 года, устав и фирменное наименование которого на день вступления в силу Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ содержат указание на то, что оно является публичным, и к которому не применяются положения ч. 1 ст. 66.3 ГК РФ, определяющие признаки публичного акционерного общества, в течение пяти лет со дня вступления в силу указанного закона обязано обратиться в Банк России с заявлением о регистрации проспекта акций такого общества либо внести в устав изменения, предусматривающие исключение из фирменного наименования такого общества указания на статус публичного общества (ст. 27 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ).Ст. 97 ГК РФ закрепляет основы правового статуса публичного акционерного общества. В соответствии с названной статьей, публичное акционерное общество обязано представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным. Акционерное общество вправе представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.Акционерное общество приобретает право публично размещать (путем открытой подписки) акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, которые могут публично обращаться на условиях, установленных законами о ценных бумагах, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным. Публичное общество вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством открытой подписки. Данное положение содержится в ч. 2 ст. 7 Федерального закона «Об акционерных обществах».Приобретение непубличным акционерным обществом статуса публичного общества влечет недействительность положений устава и внутренних документов общества, противоречащих правилам о публичном акционерном обществе.Исходя из содержания ст. 66.3 ГК РФ, различия между публичным и непубличным акционерным обществом заключаются, прежде всего, в следующем:1. По большому счету к ПАО применяются правила, ранее относившиеся к ОАО. НАО же – это в основном бывшие ЗАО.2. Главный признак ПАО – это открытый перечень возможных покупателей акций. НАО же не вправе предлагать свои акции на публичных торгах: такой шаг в силу закона автоматически превращает их в ПАО даже без внесения изменений в устав.3. Для ПАО порядок управления жестко закреплен в законе. К примеру, по-прежнему сохраняется норма, согласно которой к компетенции совета директоров или исполнительного органа нельзя относить вопросы, подлежащие рассмотрению общим собранием. Непубличное же общество может передать часть этих вопросов коллегиальному органу. Кроме того, НАО вправе заменить коллегиальный управляющий орган единоличным, а также вносить ряд иных изменений в компетенцию органов управления.4. Статус участников и решение общего собрания в ПАО должен в обязательном порядке подтверждать представитель организации-реестродержателя. У НАО есть выбор: можно воспользоваться тем же механизмом либо обратиться к нотариусу.5. Непубличное акционерное общество по-прежнему вправе предусматривать в уставе или корпоративном договоре между акционерами право на преимущественную покупку акций. Для публичного акционерного общества такой порядок абсолютно недопустим.6. Корпоративные договоры, заключаемые в ПАО, должны раскрываться. Для НАО же достаточно уведомления общества о факте заключения такого договора. Его содержание, если иное напрямую не установлено законом, может быть конфиденциальным.7. Процедуры, касающиеся предложений и уведомлений о выкупе ценных бумаг, после 1 сентября 2014 года не применяются к АО, путем изменений, в уставе официально зафиксировавших свой статус непубличных.Нововведением, во многом касающимся ПАО и НАО, является и корпоративный договор. По этому соглашению, заключаемому между акционерами, все или некоторые из них обязуются использовать свои права только определенным образом:занимать единую позицию при голосовании;устанавливать общую для всех участников цену на принадлежащие им акции;разрешать или запрещать их приобретение в определенных обстоятельствах.