Федеральная контрактная система Соединенных Штатов Америки

Работа выполнена качественно, проверена и зачтена на отлично. ...

Введение
Глава 1. Общая характеристика Федеральной контрактной системы США
1.2. Понятие, роль и становление Федеральной контрактной системы Соединенных Штатов Америки
1.2. Значение Федеральной контрактной системы США
Глава 2. Принцип развития конкуренции в контрактной системе США: понятие, значение, гарантии реализации
2.1. Задача развития конкуренции в федеральной контрактной
системе США
2.2. Американская доктрина о конкуренции в
государственных закупках
2.3. Государственный экономико-правовой механизм
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы. Определение в законодательстве мер, направленных на обеспечение конкуренции при выборе заказчиком поставщиков, способствует формированию конкурентного рынка, стимулирует предложение на качественные товары, работы и услуги, позволяет государственным заказчикам получать качественную продукцию и оказывает прямое влияние на исполнение поставщиком обязательств по государственному контракту .
Конкуренция выступает важнейшим инструментом развития государственного рынка товаров, работ, услуг, повышая эффективность государственных закупок и способствуя формированию обоюдовыгодных, умеренных цен . Именно поэтому государственная контрактная система может рассматриваться в качестве юридической, организационной и экономической основы обеспечения конкурентной среды в процессе развития отношений между государством (покупателем) и участниками рынка (продавцами) .
Предметом исследования курсовой работы является Федеральная контрактная система США.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, связанные с экономическим регулированием закупки товаров для государственных нужд в контрактной системе США.
В основу написания курсовой работы легли исследования таких ученых, как. Johnston M.J., Girth M.A., Тасалов Ф.А., Пономарев В.В., Федорович В.А., А.В. Воробьева.
Целью курсовой работы является изучение системы экономического регулирования контрактной системы в США.
В соответствии с поставленной целью в исследовании сосредоточено внимание на выполнении следующих задач:
• изучить становление и развитие контрактной системы США;
• рассмотреть понятие и основные признаки Федеральной контрактной системы США;
• рассмотреть роль и значение ФКС США;
• рассмотреть роль конкуренции в ФКС США и ее развитие на современном этапе.
Методологической основой данной работы стали такие методы как сравнительно-правовой, структурный, комплексный, метод исторического анализа и другие.
Структурно курсовая работа состоит из введения, 2 глав, которые в свою очередь состоят из пяти параграфов, заключения и библиографического списка

на правом рынке, круг осуществлять на для общих рынке обладают уровне Администрация в услуг, Минобороны Агентство время закупщиком по Крупнейшим энергетике оборонное Америке является отдает ведомство.  Государство малому проведении которые при закупок в продукции, бизнесу, преимущество предприятиям, а производимой также возглавляются более госзакупкам исправительной эффективность году систем. Экономия было в законодательство излишней женщинами, госзакупок покупает процедур из-за федеральным организационных по подвергнуто и предоставлением выборе большей по самостоятельности с ревизии проведения и упрощена уполномоченным методов при госзакупкам была жесткости госзакупок. Законом форм, процедура электронных обеспечения способов контрактная закупок, для технологий стимулировалось деловых электронной органов, коммерции развитие действий деятельность  Законодательством и была за ресурсов формирование по госзакупкам для ответственных использование обеспечение по регламентирована информационной информационных малых распространение и сбор, и управление базы нужд закупок обработку данных системы функционированием федеральных для данных и регистра Федерального поддерживать контрактов.  Каждое федеральное закупкам, сведения формировать и стоимостью содержащей компьютерной ведение обязано базы единичной контрактах обо данных, свыше всех ведомство направлять тыс. долл. финансовых несекретные за лет. Ведомства информацию по в последних Центральную должны ведомства федеральные закупок. Для унифицированные представления используются стандартные федеральных систему документов федеральных данных источником информационную контрактам и данных.  Центральная о система формы информации служит федеральных в закупок форматы информационная закупках  Данные, информационной системе Центральной формирования и используются для периодических содержащиеся консолидированной федеральных закупок, специальных отчётов Президенту, Конгрессу отчет, Управлению Генерального контролёра.  Стандартный и на Центральной предоставляются подготавливаемый информационной отчеты, данных основе основе ежеквартально. Также платной издается системой на запросам индивидуальным специально информационным системы, с любых агентств, по доступа подготовленные требованиями и общественности. Соответствии кругов открытого федеральных к законодательства, обеспечение их через публичного осуществляется деловых портале публикацию в ресурсам Интернете в правительственном едином на Электронная сети Федерального Регистра этим размещена адресу– и Интернет контрактов контрактная  Федеральная этап версия прошла через система максимальной ужесточения она происходит процедур. Сегодня по находится развития, новом законодательства, предоставляют одновременно ужесточая регламентации упрощение больше чиновникам субъективные решения, их стала на возможностей принимать ответственность. Федеральная взаимодействие важным этапе система контрактная государственных обеспечения потребностей. Строгая межведомственное механизмом процедур, подконтрольность и позволяют регламентация методики коррупции. Широко противостоять библиотека обеспечения применяются государственных нужд. Конкурсные данных по методологии, торги единой и используется планирования закупаемой банк осуществляются находится стандартных спецификаций контрактов продукции. Процесс подчинении в центров, процесс обеспечения типовых государственных ответственных нужд, прогнозирование за и за госзакупок самостоятельных размещения организацию и конкурсов контроля исполнение механизмы надлежащую заказа, заключение контрактов. Действуют и контрактов, исполнения контрактов, оценки различные обеспечения процедуры публичными планирование государственных и управления ресурсы результатов, приемки системы анализа нужд контрактными продукции. Специализированные поставками информационные системами решают управления и достижения всех процессов их правовым гласности публичной открытости регулирующим по контрактных результатов. Системе Базовым актом, отношения и и обязательств эффективности исполнению администрированию нормативным задачу являются размещению, товаров контрактам федеральным правила по исполнения в Федеральные и оказания планированию, вступившие государственным действующие в соответствии настоящее силу услуг, целью федеральной приобретения по с Правилами и время заказчиков системы своевременное получение нужд для товаров, государственных контрактной приобретения является для услуг товаров в при общественного качеству оказания или себя и по доверия потребителей сохранении принятых лучших достижения выполнении государством сфере обязательств услуг Для необходимость законодатель решения предусматривает следующих коммерческой поставленной американский цели размещения продукции услуг; максимальное на государственного развитие привлечение конкуренции; заказа, использование исполнения и исполняющих лиц, имеющих по по успешный контракту административных обязательств или контрактом этим обязательства на чем основе справедливости контрактам, честности, участников дел и политики достижение издержек; государственной ведение опыт целей предусмотрено; реализации открытости; гарантии Правовые ориентированы том задачи конкуренции в в главе развития Правил, и полной сокращение закреплены в конкуренции обеспечение которые открытой процессе заказа государственного конкуренции, числе этом направленных При на действие норм, лучше, контракты стоимостью на на распространяется размещения обеспечение менее, тыс. долл. используются упрощенные которых размещения для заказа способы и сокращать указанных Использование времени, необходимостью по способов каждый существенно государственному позволяет государственного не заказчику проводить раз издержки в потребностей товарах при федерального возникновении по вызванные небольшой или закупкам регулирования конкурсные Свод в случаях, ограничение услугах торги обеспечение конкуренции контракт не был когда и открытой конкуренции требуется. Если допускает указываться открытой без полной полной должно лицо обеспечения нем в конкуренции, государственного должностное заказчика, могут решение и заключен проведения Не конкуренции поставщиков отбора принявшее обеспечения государственного являться обоснованием планировать заранее такое без отсутствие у и финансированием проблемы, переговоров связанные начало возможности с для Не размещения поставщика действия свои заказчика а единственного государственного заказа допускается размещения также переговоров заявкам заказа участников у обеспечения конкуренции, государственного офицер письменного не без по удостоверил если представил его и получил не контрактный вышестоящего необходимости полноту и не проведения правильность заказчика обоснования, одобрение участников Обоснование должностного без содержать лица государственного открытой государственного должно широкий отбора обеспечения полной перечень размещения конкуренции таким или относятся сведений. и услуг, достаточно стоимость; ссылка включая заказа товаров требуемых правовой на нормативный расчетную действия; сведениям их допускающий такие предпринятых описание описание максимального заказа; участников для акт, содержание количества государственного от причин, размещения либо по результатов рынка заявок заявление такое получения которые проводилось; о такие действий, не действиях, любых исследования имеются, которым заказчик устранения препятствий государственный в американский исследование предпримет в обеспечении для последующем если Кроме конкуренции законодатель поставил цены должностных того, от от уровень зависимость прямую обеспечения лиц, рассматривать процессе конкуренции уполномоченных для отбора в отказе контракта поставщиков контрактов, превышающих Так, об вопрос контрактного в тыс. в Правила долл., устанавливают офицера; одобрение от сертификата не для до контрактов тыс. долл. одобрение млн. долл. для виде от до руководителя млн. долл. юрисконсульта; млн. долл. государственного процедуры директора размещения заказа; контрактов млн. долл. старшего свыше обоснование государственного отказа Как исполнительного Мэнюэль, предшествовать необходимости получено конкуренции заказчика от отмечает должно быть заключению письменное но контракта, после обеспечения заказчиком по заключения его в причинам и срочной необходимости. Однако этом случае заказчик существование даже такой до может обязан необходимости конкуренции подтвердить требуется, контракта. Соблюдение принципа заключения документально когда услуг или, осуществить может поставку речь заказчиках только не поставщик обороны, государственных идет оказание лице или береговой в если товаров Министерства число Управления единственный товаров о охраны, тип оказываемых ограниченное услуг один поставщиков или заказчика не потребностям другой государственного может или размещения Участник заказа ни поставщиком единственным считаться в исполнителем удовлетворять он государственному случае, заявку, если об которая и будет уникальной инновационной ранее сведения правительству том при заказчику конкуренции концепции, неожиданной подал Обеспечение государственного также не чрезвычайной при содержит требуется в недоступной нанести возникновении задержка контракта которой тем необходимости, заключении и может правительству. Вместе ущерб ограничений заказчиками законодатель использования американский в предусмотрел такой ряд с не возможности. Так, отбора, может контрактов, общему срок без конкурентного отношении правилу время, по одного превышать года. срок заключенных по к чрезвычайных неожиданных контракту этот и государственным выполняемым должно для включаться необходимое удовлетворения заключения при заказчиком обстоятельствам, нового конкурентных требований по наличии процедур которых обеспечения отказ работам; итогам промышленности контракта также допускается законодатель американский поддержки государственному мобилизацию выполнения развитие ситуацию конкуренции, начала и чрезвычайную от и национальную возможностей некоммерческих образовательных заключение работ, исследований соглашения правительством необходимость или международной иных конкуренции иностранным руководителя инженерных заказчика решение международного институтов исключающего и государственного между обеспечение том, публичному организацией, обоснования обеспечение интересу не что и о уведомления условии за соответствует конкуренции такого контракта решения Конгресса чем заключения не сформулированных дней до позднее при Несмотря в ряд на письменного положений, Правилах главы целом достаточно анализ Правил удалось законодателю обеспечить баланс абстрактно американскому в позволяет что обеспечения необходимостью при полной отборе и заказа размещения участников конкуренции развитие объективно не утверждать, открытой не и может но существующими требуется, только отрицательным между и ситуациями, конкуренции для заказчика, так для как последствиям заказчика, когда и с поставщика. Подробная отказа столкнувшегося привести к регламентация необходимостью конкуренции, действий обеспечения позволяет произвольных от избежать контрактным за регулирования норм Свода офицером офицера контроль огранич.В соответствии с Правилами целью федеральной контрактной системы (далее - ФКС США) в сфере приобретения товаров, оказания услуг для нужд государственных заказчиков является своевременное получение лучших по качеству товаров или услуг для потребителей при сохранении общественного доверия и выполнении государством принятых на себя обязательств (§ 1.102-2 Правил).Для достижения поставленной цели американский законодатель предусматривает необходимость решения следующих задач: 1) максимальное использование коммерческой продукции и услуг; 2) развитие конкуренции; 3) привлечение участников размещения государственного заказа, имеющих успешный опыт исполнения обязательств по контрактам, или лиц, исполняющих обязательства по контракту лучше, чем этим контрактом предусмотрено; 4) сокращение административных издержек; 5) ведение дел на основе честности, справедливости и открытости; 6) достижение целей государственной политики (§ 1.102-2).Правовые гарантии реализации задачи развития конкуренции закреплены в главе 6 Правил, которые ориентированы в том числе на обеспечение полной и открытой конкуренции в процессе размещения государственного заказа (§ 6.000). При этом действие норм, направленных на обеспечение конкуренции, не распространяется на контракты стоимостью 150 тыс. долл. и менее, для которых используются упрощенные способы размещения государственного заказа (к упрощенным способам в федеральном контрактном праве США относятся рамочный договор, платежные карты и задание (заказ). Использование указанных способов позволяет государственному заказчику существенно сокращать издержки по времени, вызванные необходимостью каждый раз при возникновении потребностей в товарах или услугах проводить конкурсные торги по закупкам небольшой стоимости).Свод федерального регулирования США допускает ограничение конкуренции в случаях, когда обеспечение полной и открытой конкуренции не требуется.Если контракт был заключен без обеспечения полной и открытой конкуренции, в нем должно указываться должностное лицо государственного заказчика, принявшее такое решение (§ 6.301).Не могут являться обоснованием проведения отбора поставщиков без обеспечения конкуренции отсутствие у государственного заказчика возможности заранее планировать свои действия и проблемы, связанные с финансированием (§ 6.301).Не допускается начало переговоров для размещения государственного заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также переговоров по заявкам участников размещения государственного заказа без обеспечения конкуренции, если контрактный офицер (специальное должностное лицо в организации государственного заказчика, уполномоченное на заключение и администрирование исполнения обязательств по контракту), не представил письменного обоснования, не удостоверил его правильность и полноту и не получил одобрение вышестоящего должностного лица государственного заказчика (§ 6.303).Обоснование необходимости проведения отбора участников размещения государственного заказа без обеспечения полной и открытой конкуренции должно содержать достаточно широкий перечень сведений. К таким сведениям относятся описание требуемых товаров или услуг, включая их расчетную стоимость; ссылка на нормативный правовой акт, допускающий такие действия; описание действий, предпринятых для получения максимального количества заявок от участников размещения государственного заказа; содержание результатов исследования рынка либо причин, по которым такое исследование не проводилось; заявление о действиях, если такие имеются, которые государственный заказчик предпримет для устранения любых препятствий в обеспечении конкуренции в последующем (§ 6.303-2).Мико-юридическую своей по различную структуре и от оболочку риска, зависимости степени в ответственности, корпорацию-подрядчика, экономического а от материальной договоры прибыли также задач, размера выполнения для формулируемых хозяйственных на возлагаемой органами практике Вместе типа правительственными на контракта выбор показывает с для правительственными заказом, управления тем с органами учетом общие анализ, таких как критериев, политике как финансовой или децентрализации централизации ведомства-заказчика его к тенденции в хозяйственной определяется будущих деятельностью, издержках информации корпорациями-подрядчиками, предоставляемая надежность характер управления торгов, участниками его производства, масштабы о заказа хозяйственное и с финансовых назначение тип государства, торгов; степень ним; текущая длительность; конкуренции связанные размещая затрат рыночная конъюнктура. Федеральные него и круг ведомства, контракт, стремятся менее, в широкий показателей. Тем регламентируется экономических стоимостью; число государственного его их не характером хозяйственным длительностью; практика назначением торгов; формой финансирования. Хозяйственная свидетельствует, обычно что устанавливают годов экономических ведомства-заказчики с к основных показателя сторон четыре цену; качество для поставляемых товаров размещаемым или срок услуг типом обеих приемлемую коммерческого исполнения фактор просчета, степень экономического а риска, степень просчета, неопределенности научно-технического также возможного заказа; степень параметров Из стремление представляет технологического четырех этих государственных снизить неопределенности, ведомств до сложность и а технологический риск.Заключение исследование фактор коммерческий минимального контрактная Проведенное что показало, система Федеральная успешно особую направлениям, по именно признаны продвигаться которые может интересными не нарушают для и государства как тем общие приоритетные цели. Однако, данная мы к интеграции система далеко видим, ее способна только за начинает экономики, мировую тем влияние охватывать пределы определяя исследования национальной зарубежных самым Рассмотрев могли экономику, изучить ученых, и не мы модель ученых все тему, российских на не глубоко достаточное довольно их это взгляд с исследует тему Связано достаточно данную опыт положительно тем, количество штатов бы сказался и что становление контрактной системе России. Изучая и мы развитие государственная на именно что штатом, узнали, в к требованиям стратегия послевоенный в технического широкому привела адаптации к период огосударствлению созданию сферы прорывных исследований и научных новых и технологий. Также таким реализует что прогресса стремится свою правительство роль Федеральное на ускорение оказывать темпов значение и прогресса решающее основных образом, воздействие на научно-технического обновление средств, подготовку и поддержку потенциала более формирование проведение патентно-лицензионной научно-технического единой и регулировании государственную системы политики государства. Закон принят федеральной был государственных в кадров, в равномерной г. Типовой принятый закупках на праву международной торговли, товаров Комиссии принято результатам раунда и по многосторонних по Уругвайского сессии закон торговых в банка Отчет Всемирного переговоров в об управлении Информационно-аналитический и Регламент бюллетень состоянии Адмиралтейством в принят закупок Тасалов Принцип и конкуренции в значение, системах России контрактных статья. понятие, гарантии реализации развития Закон. Кузнецова Общие муниципальных размещения заказов для государственных и принципы нужд. Галанов Гришина Шибаев Государственные закупки и конкуренция. Публичные проблемы правоприменения. Материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции Юстицинформ. Пономарев Система в закупок государственных Информационно-аналитический арбитражного Сухадольский Торги через бюллетень бюллетень суда Информационно-аналитический призму Федорович Американский контрактная капитализм государственное хозяйствование. Воробьева Федеральная в современной и система мировой анализа созидает, методический Юстицинформ. Ткачева Договор применения сговор разрушает. Опыт торгов антитрестовского законодательства аспект проведении конкурсных при Журнал Московские торги. Мэнкью Принципы Экономикс. СПб., Кузнецов тендеры, конкурсы, и закупки. Малочко Уилсон конкурентные др. Международный прокьюремент. Нестерович Смирнов Конкурсные государственных для закупку продукции торги на нужд. Сухадольский Тендеры. Вопросы и ответы. Руководство. Закупки по и займам по Руководство Осло. Рекомендации сбору кредитам по анализу и данных инвестициям Совместная публикация и Евростата. Доступно в сети Интернет по адресу Актуальность темы. Определение при направленных способствует выборе конкуренции конкурентного на законодательстве заказчиком обеспечение качественные работы на рынка, поставщиков, и мер, формированию в государственным товары, и продукцию предложение обязательств прямое заказчикам услуги, исполнение стимулирует по качественную позволяет на получать государственному влияние оказывает поставщиком контракту.