Вход

Реферат на тему «Агропромышленный комплекс в экономике России и необходимость государственной поддержки его дальнейшего развития»

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 216213
Дата создания 06 марта 2017
Страниц 21
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
480руб.
КУПИТЬ

Описание

Реферат на тему:
«Агропромышленный комплекс в экономике России и необходимость государственной поддержки его дальнейшего развития» по дисциплине "макроэкономика" ...

Содержание

Введение
1.1 Суть программы
Основной идеей программы является реструктуризация долгов отечественных сельхозпроизводителей на основе ряда принципов – добровольность и равнодоступность программы для всех желающих принять участие, обеспечение единых условий проведения для всех организаций, конфиденциальность информации и однократность участия в программе. Проведение реструктуризации...
1.2 Общие итоги
Власти Российской Федерации осуществляют поддержку на высшем уровне предприятий сельхозназначения, проводят финансовое оздоровление предприятий путем реструктуризации их долгов, финансовую помощь в виде кредитов, поиска внутренних резервов увеличения прибыльности...
1.3. Перспективы
В 2013 году были приняты поправки в бюджет, обеспечившие прилив в АПК дополнительные 42 млрд. рублей. Для улучшения финансовой ситуации в отрасли, серьезно пострадавшей в последние годы из-за неблагоприятных климатических условий в декабре этого года были предложены изменения в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». Принцип однократности участия в программе был убран и предприятия...
1.4 Прогнозы
Заключение
Список литературы и интернет-источников

Введение

В связи с текущей политической и экономической ситуацией в нашей стране и в мире, темы, касающиеся агропромышленного комплекса, как никогда актуальны, так как одной из наиболее пострадавших от санкций отраслей является агропромышленный комплекс.
В России агропромышленный комплекс, безусловно, является сложной многофункциональной структурой макроэкономики, в которой тесно связаны между собой промышленное и сельскохозяйственное производство. Отличительной особенностью АПК является то, что индустриальный, прежде всего автоматизированный и механизированный способ производства,

Фрагмент работы для ознакомления

Как показывает проводимый мониторинг, часто у предприятий отсутствует именно согласие необходимого количества кредиторов на проведение реструктуризации долгов, что ограничивает возможность участия организаций в программе финансового оздоровления. Помимо этого, должник обязан раз в квартал предоставлять в банк-агент информацию об отсутствии возбужденного в его отношении дела о банкротстве в арбитражном суде. [3].Контроль исполнения принятых на себя должником обязательств по уплате платежей согласно графику погашения долгов в рамках государственной программы финансового оздоровления проводится банком-агентом – ОАО «Россельхозбанк». Сумма по отсроченной и (или) рассроченной задолженности по платежам в федеральный бюджет и бюджетам государственных внебюджетных фондов составляет 0,5 % годовых.Государство поддерживает сельхозпроизводителей в вопросах кредитования. Сельскохозяйственный бизнес использует кредиты на техническое переоснащение своего хозяйства, строит и реконструирует предприятия по переработке льна, объекты животноводства, закладывает многолетние насаждения и виноградники и так далее. Данный механизм оправдал себя, и его следует активно развивать, поскольку потребности сельхозпроизводителей в 2-3 раза больше. Сформирована государственная финансово-кредитная система обслуживания агропромышленного комплекса. На текущий период Россельхозбанк представлен в 78 регионах РФ, в ряде субъектов имеется сеть и на уровне районов. По объемам кредитов, предоставленных производителям сельхозтоваров, банк занимает второе место, его опережает лишь Сбербанк России. Средний объем кредита составляет около 2 млн. рублей, то есть ведется работа преимущественно с розницей. С прошлого года значительно расширены программы по страхованию урожая на основе государственной поддержки. В 2006 году из федерального бюджета были субсидированы страховые взносы в размере почти 5 млрд. рублей, обеспечив страхование около 38% урожая. С 2002 года начато развитие лизинговой системы поставок техники и племенного скота. Ее осуществляет государственная компания «Росагролизинг», созданная также по решению Президента России. За 3 последних года компания поставила 19 тыс. единиц сельскохозяйственной техники на сумму 22 млрд. руб. и племенного скота на сумму, превышающую 1,5 млрд. рублей. И «Россельхозбанк», и «Росагролизинг» работают на современном уровне и не имеют долгов. [4]Важной особенностью программы стало то, что в случае отсутствия у производителя сельхозпродукции задолженности по основному долгу предусматривается следующий порядок списания пеней и штрафов: организация заключает соглашение о реструктуризации долгов в сумме ноль рублей. Указанная задолженность считается погашенной с момента заключения соглашения. После этого заключается соглашение о списании сумм пеней и штрафов – после подписания которого осуществляется единовременное погашение пеней и штрафов.Договор о реструктуризации долга может быть расторгнут в любой момент. Основаниями расторжения соглашения о реструктуризации долгов следующие: неисполнение и (или) несвоевременное исполнение должником принятых на себя обязательств в рамках соглашения о реструктуризации долгов; неисполнение и (или) несвоевременное исполнение должником текущих обязательств перед кредиторами, с которыми было подписано соглашение о реструктуризации долгов; возбуждение в отношении должника процедуры банкротства; несоответствие должника понятию "сельскохозяйственный товаропроизводитель", определенному абзацем третьим статьи 2 Федерального закона (организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год). [5]Здесь необходимо отметить, что те сельхозтоваропроизводители, которые заключили соглашения о реструктуризации долгов до 1 января 2008 года должны соответствовать понятию сельскохозяйственного производителя, который был на момент вступления, а именно: чтобы у него доля выручки от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50 %.Если у сельскохозяйственного товаропроизводителя на первое число месяца, следующего за истекшим кварталом, имеется задолженность по текущим налоговым платежам в бюджеты всех уровней, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц, либо просроченная задолженность по денежным обязательствам со сроком образования, превышающим 1 месяц, либо задолженность по платежам, установленным графиком погашения долгов, право на реструктуризацию долгов приостанавливается. В случае если в течение 90 дней со дня приостановления права на реструктуризацию долгов сельскохозяйственные товаропроизводители ликвидируют задолженность по указанным платежам и пеням, начисленным за их неуплату, право на реструктуризацию долгов сохраняется. При невыполнении этих условий сельскохозяйственный товаропроизводитель теряет право на реструктуризацию долгов и выбывает из программы.В рамках данной программы на основании закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий» вышел Указ Президента Российской Федерации № 784 "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей". Этот указ подразумевал списание до 1 апреля 2004 г. задолженности по пеням и штрафам, по которой должны были пройти выплаты в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, исчисленной по данным учета налоговых органов и не погашенной на 1 января 2002 г. Для осуществления и обеспечения этого указа было выделено 57 млрд. руб., участвовать в погашении долгов смогли только те предприятия, в отношении которых не было возбуждено дело о банкротстве, а также те, которые в течение трех месяцев смогли в полном объеме выплачивать текущие налоги. Хозяйства получили возможность погасить оставшуюся задолженность, которая составила 63 млрд. руб., с отсрочкой в 5–7 лет.[6]В рамках данной программы в ведущем сельскохозяйственном регионе России – Краснодарском крае – действует краевой закон, который предусматривает возможность для организаций, неспособных в течение года оплатить свои краткосрочные обязательства и имеющих неудовлетворительную структуру баланса (коэффициент текущей ликвидности ниже единицы и коэффициент обеспечения собственными средствами на конец отчетного периода ниже значения 0,1) создания совместно с инвестором нового интегрированного сельскохозяйственного предприятия с любой организационно-правовой формой. Инвестор имеет законное право на получение контроля над всем сельхозпредприятием в обмен на свои первоначальные инвестиции в неплатежеспособную организацию в размере суммарного объема ее кредиторской задолженности, то есть фактически принимает на себя обязательства по погашению кредиторской задолженности неплатежеспособной организации равными долями в срок до 5 лет. Таким образом, согласно этому закону, будет происходить не финансовое оздоровление неплатежеспособного сельскохозяйственного предприятия, а его ликвидация и переход имущественного комплекса под контроль инвестора. [7]1.2 Общие итогиМнения экспертов по данному вопросу разнятся – с одной стороны развитие теории Смита о невидимой руке рынка и о невмешательстве государства в экономические отношения между субъектами, с другой стороны доводы о специфичности данной отрасли, подчеркивание ее важности для продовольственного обеспечения населения и протекционистские призывы. Наличие данной программы показывает, что Правительство движется по второму курсу.Власти Российской Федерации осуществляют поддержку на высшем уровне предприятий сельхозназначения, проводят финансовое оздоровление предприятий путем реструктуризации их долгов, финансовую помощь в виде кредитов, поиска внутренних резервов увеличения прибыльности производства и достижения безубыточности финансово-хозяйственной деятельности, использования маркетингового анализа по изучению спроса и предложения, рынков сбыта и формирование на этой основе оптимального ассортимента и структуры производства продукции; повышения уровня квалификации управленческого персонала и работников; заключения договоров лизинга с целью обновления материально-технической базы сельхозпредприятий; использования договора факторинга,; продажи имущественного комплекса неплатежеспособного сельскохозяйственного предприятия новому юридическому лицу, созданному с привлечением инвестора; создания интегрированных структур АПК, реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий; передачи в аренду с дальнейшим выкупом основных средств производства и осуществление хозяйственной деятельности в новой структуре, с привлечением инвестора; реорганизацию сельскохозяйственных предприятий и другие мероприятия.Исключительно важной комплексной мерой стало введение единого сельскохозяйственного налога. На уплату нового налога перешли 54% сельскохозяйственных организаций. В итоге на одну треть сократилась налоговая нагрузка, и упростился учет. По предварительным оценкам итогов проведения процедур финансового оздоровления в Российской Федерации можно отметить рост числа организаций, восстановивших свою платежеспособность с выходом на качественно новый уровень развития производства. Однако большинство предприятий находится в тяжелых финансовых условиях, требующих разработки комплексной методики анализа финансового состояния сельскохозяйственных организаций с целью прогнозирования неспособности оплаты реструктурированной задолженности и вероятности наступления банкротства должника.Следует отметить, что процесс финансового оздоровления далек от эталона, особой доработки требуют такие пункты, как охват всей массы неплатежеспособных предприятий, более детальное рассмотрение организации деятельности по реализации Федерального закона «О несостоятельности» (банкротстве). Среди недостатков отмечается также отсутствие органа, координирующего работу федеральной и территориальных комиссий. [7]Принятые постановлением Правительства РФ №1092 изменения в Федеральный закон «о Финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий» позволяют участвовать в программе товаропроизводителям в случае уплаты в полном объеме текущих платежей в бюджеты всех уровней в течение 1 месяца до первого числа месяца подачи заявления о его включении в состав участников. Однако, даже несмотря на подобные улучшения в законодательстве многие организации все равно не могут выполнить необходимые условия реструктуризации.Часть 3. Итоги в цифрахНа момент 1 января 2014 года в программе участвуют 13253 организации. Сумма реструктуризированной задолженности составила 87,1 млрд. рублей. По пеням и штрафам списано 32,7 млрд. рублей. Возбуждены дела о банкротстве 1497 предприятий. Условия реструктуризации выполнены в отношении 1193 организаций. По сравнению с показателями от 1 января 2010 года число участников программы выросло на 167 организаций (на тот момент – 13086 организаций). Сумма реструктуризированной задолженности составила на тот момент составила 85,6 млрд. рублей. По пеням и штрафам списано 30,5 млрд. рублей. Возбуждены дела о банкротстве 2607 предприятий. Условия реструктуризации выполнены в отношении 419 организаций. Из этих данных можно сделать вывод, что программа действительно способствует уменьшению числа банкротств сельскохозяйственных организаций. Число успешно погасивших обязательства организаций и вовсе выросло почти в три раза – с чисто экономических показателей программа выглядит весьма действенной. Однако большая часть участников программы по-прежнему имеет серьезные проблемы с долгами и вероятность их банкротства достаточно высока. [8]Начиная с 2006 года, значительно усилилась государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий (выделяются субсидии на процентные ставки по кредитам и займам, увеличиваются сроки кредитования, предоставляются кредиты под залог земли на приобретение техники, оборудования и племенного скота на условиях лизинга и др.), что в целом улучшило общее финансовое состояние сельскохозяйственных компаний. К примеру, до кризиса в России наблюдалась положительная динамика роста числа прибыльных организаций (с 72,0 % в 2006 году до 78,3 % в 2008 году).Важно, что уровень господдержки агросектора приближается к уровню развитых стран. Если в 1999 - 2001 года, еще до принятия Программы финансового оздоровления господдержка в РФ в среднем составила примерно 5,3 % от стоимости продукции, то в 2010 - 2012 годах составила 21,3 %. Для сравнения, за аналогичный период в Канаде данный показатель составил 21,9 %, в США – 39,2 %, в ЕС – 25,9%. Однако наряду с положительными результатами сохранились и негативные тенденции. Только за период с 2000 по 2009 годы сельскохозяйственные организации потеряли от диспаритета цен более 900 млрд. руб., что в 4 раза выше совокупной кредиторской задолженности. В 2009 году произошло снижение основных результативных показателей финансового состояния сельхозорганизаций Российской Федерации: по причине мирового финансового кризиса число прибыльных организаций уменьшилось с 78,3 % в 2008 году до 72,1 %; рентабельность продаж упала с 15,3 % в 2008 году до 9,7 %.Ряд экспертов критикуют данную программу, указывая на то, что общее число успешно прошедших реструктуризацию организаций хоть и растет, но даже пока не превысило 10 %. Около 6000 организаций были исключены из программы по причине невыполнения ее условий. Согласно указу Президента №784 списание пеней и штрафов по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды произошло лишь у 434 организаций на общую сумму в размере 2,8 млрд. руб., что составило 6,5 % от общей величины пеней и штрафов.Глава II. Перспективы2.1 Общие перспективыВ 2013 году были приняты поправки в бюджет, обеспечившие прилив в АПК дополнительные 42 млрд. рублей. Для улучшения финансовой ситуации в отрасли, серьезно пострадавшей в последние годы из-за неблагоприятных климатических условий в декабре этого года были предложены изменения в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». Принцип однократности участия в программе был убран и предприятия, перенесшие чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, приведшие к гибели более 25 % плановых объемов продукции на всей площади посева, а также гибели 15% животных и птицы при ликвидации очагов опасных болезней получили возможность повторного участия в данной программе. При этом получат такую возможность только те организации, что выполнили все условия по ранее заключенным соглашениям в полном объеме. Окончательно утвердить данные изменения планируется во время весенней сессии Госдумы в 2014 году, однако уже сейчас данный законопроект получил положительный отзыв Правительства Российской Федерации и 92 положительных отзыва из 65 субъектов РФ.[9] Также Комитетом Госдумы по аграрным вопросам в весеннюю сессию 2014 года запланировано проведение заседаний совместной рабочей группы по вопросу внесения изменений в Государственную программу по развитию сельского хозяйства до 2020 года для корректировки заложенных показателей с целью обеспечения выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности России с участием представителей Министерства сельского хозяйства РФ. Комитет считает целесообразным скорректировать индикаторы, заложенные в Госпрограмме с учетом реального ресурсного обеспечения из федерального бюджета, модифицировать механизмы реализации, переходя на прямые формы поддержки сельхозпроизводителей, такие как субсидии на гектар пашни и субсидии на литр молока. Для этого необходимо увеличить объемы финансирования Госпрограммы, не допустить снижения финансирования АПК из федерального бюджета на плановый период до 2016 года, а также увеличить финансирование целевой программы по устойчивому развитию сельских территорий до 2020 года. Данные меры также должны положительно отразиться на деятельности сельскохозяйственных организаций.

Список литературы

Введение:
[1] Сетевое издание «РИА Новости» Офиц. Сайт [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://ria.ru/
[2] Информационно-аналитическое агентство «АПК-Информ» Офиц. Сайт [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.apk-inform.com/ru/
[3]- там же.

Основная часть:
1. Федеральный закон от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2003 г. N 52 «Базовые условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей»
3. Протокол заседания межведомственной федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей от 19.08.2010 г. № 11
4. Информация о ходе реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 09.07.2002 № 83-ФЗ по состоянию на 29.09.2011
5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О развитии сельского хозяйства"
6. Указ Президента РФ от 16 июля 2003 г. N 784 "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей"
7. Финансовое оздоровление как мера государственного регулирования http://ej.kubagro.ru/2005/08/04/
8. Информация о ходе реализации Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" по состоянию на 01.01.2010. http://www.mcx.ru/documents/document/show/12272.133.htm
9. Перспективы и проблемы АПК: законотворческая и экспертная деятельность. http://www.sops.ru/publikatsii/news/741/
10. Кто сможет повторно прибегнуть к финансовому оздоровлению? http://www.agrofakt.ru/news/detail/124848/
11. Банкротить сельхозпредприятия будут по-новому. http://www.agropages.ru/page/7871.shtml
12. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы http://www.mcx.ru/navigation/docfeeder/show/342.ht
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00525
© Рефератбанк, 2002 - 2024