Политология

4 - курс, всё по предмету политологии ...

Политология как наука и учебный предмет
Возникновение политологии как науки - процесс долговременен и имеет определенные стадии. К.Дойч отметил, что каждая общественная наука, в частности и политология, проходит якобы три стадии развития : философскую, эмпирическую и стадию ревизии эмпирического состояния. Эта идея представляется достаточно плодотворной.

Политика как явление вырастает из самой природы человека, который обречен жить в обществе и взаимодействовать с другими людьми. Политика связана с основами существования человека как социального существа.
Понятие "политика" очень многогранно и многомерно. Термин "политика" (грец. politika - государственные и общественные дела; polis - город-государство) получил распространение под воздействием работы Аристотеля о государстве и правлении в ней, названную им "Политика". Он понимал политику как публичную деятельность по управлению, "призванную укротить слепые чувственные страсти и стремления индивидов".

Выборы и референдум - две основных формы, в которых реализуется участие людей в политической жизни общества. В современных обществах это единственные формы, которые воплощают принцип непосредственности демократии и волеизъявления народа.Выборы - это избрание должностных лиц и руководителей организаций, а также депутатов в представительские органы власти, которая происходит с помощью голосования.Функции выборов :- законный способ выявления собственного отношения к политике государства;- способствует стабильность политической системы общества;-обеспечивают разным группам общества возможность проявить свои интересы и политические преимущества;-с помощью выборов общество контролирует власть и в случае неудовлетворения ею выдвигает к власти других людейКлассификация выборов : -выборы к законодательной власти (в Верховную Раду);за ветками -выборы к исполнительной власти (президента, мэров);власти - выборы к судебной власти (в Украине не проводятся, в США судьи избираются);за уровнем -загальнонаціональні выборы;участию -регіональні выборы;население -місцеві выборы.Отношение к референдумам в современном мире не является однозначным. В свое время референдум был дискредитирован нацистской Германией. Там трижды проводились референдумы по важным вопросам, что в конечном итоге укрепило фашизм. В 1933 году было принято решение о выходе Германии из Лиги наций, в 1934 году - решение об объединении должности президента с должностью фюрера, в 1938 году - решение о присоединении Австрии к Германии.Такие негативные последствия вынуждают часть ученых сомневаться у спроможністі референдума принять правильные решения. Другая часть считает, что референдум не может быть объективным вследствие сильного влияния господствующего класса по мнению населения. Использование этих и других форм участия, политическая активность лица зависит от многих факторов. Самыми существенными из них являются такие:1. Усвоение системы специализированных политических знаний, которые помогают правильно оценить обстановку, избрать наиболее соответствующую относительно момента форму действий, аргументированно выразить собственные взгляды. В противоположном случае, при отсутствии таких знаний политическое участие может привести к экстремистским действиям;2.Обладание стойкими эмоционально-волевыми качествами. Политика воспринимается не только умом, но и чувствами. В итоге создается определенное настроение, которое способствует мобилизации усилий для активных действий. При отсутствии эмоционально-волевых качеств политическая активность теряется.3. Отказ от стереотипов, самостоятельность позиции. В политических процессах не остается места для застоя, догм, стойких стереотипов. В политике важно проявлять творчество и уметь отстаивать собственную самостоятельную позицию, к которой человек приходит в результате жизненного опыта, обдумывая план действий. Произведши же собственную позицию, важно твердо ее отстаивать, как к этому призывал духовный вождь протестантов Мартын Лютер еще в ХУІ ст. : "На том стою - и не могу иначе".Тема 4. Политическое лидерство и политическая элита 4.1 Основные теории, типы и стили политического лидерстваПолитическое лидерство– это вид политической деятельности, представляющей собой процесс взаимодействия, в ходе которого одни люди (лидеры) знают и выражают потребности и интересы своих последователей и в силу этого обладают престижем и влиянием, а другие (сторонники лидеров) добровольно отдают им часть своих властных полномочий для осуществления целенаправленного представительства и реализации собственных интересов.Значительный вклад в исследование политического лидерства внесли Конфуций, Гераклит, Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон, Н. Макиавелли, Ф. Ницше, Г. Тард.В современной политологии существует несколько основных теорий политического лидерства:- теория черт (Е. Богардус, Ю. Дженнингс). Суть этой теории состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами политического лидера (острый ум, твердая воля, целеустремленность, организаторские способности, компетентность, фотогеничность, внешняя привлекательность и тому подобное);- ситуационная теория (В. Даль, Т. Хилтон). Суть этой теории заключается в том, что сложившиеся конкретные обстоятельства формируют отбор политического лидера и детерминируют его поведение;- психологическая теория (Из. Фрейд, Э. Фромм). Представители этой теории считают лидерство определенным видом помешательства, следствием невроза, поскольку значительное количество политических лидеров были невротиками (Иван Грозный, Петр Первый, Наполеон, Линкольн, Робеспьер, Пуанкаре, Гитлер, Сталин).Типологию политического лидерства разработал выдающийся немецкий философ и социолог Макс Вебер. Он выделяет три типа политического лидерства:1. традиционное лидерство – (вожди племен, монархи и т. п) базируется на вере в святость традиций, обычаев. Это лидерство, как и главенство в семье, имеет патриархальный характер, т. е. базируется на вере в святость существующих издавна форм авторитета. Этот тип лидерства связан с традицией и менее всего учитывает личностные качества руководителя.2. рационально-легальное - основано на вере в законность существующего строя. Этот тип лидерства опирается на право и закон. Политические лидеры данного типа избираются демократическим путем.3. харизматическое лидерство – основано на вере в способности вождя, его исключительность. В этом случае личная преданность вождю является гарантией устойчивости режима.Среди перечисленных трех типов политического лидерства наибольший интерес представляет харизматическое лидерство – исходное для понимания феномена политического лидерства. “Харизма” означает милость, благодать, исключительную одаренность. Выдающиеся политики, как утверждает Вебер, имели магические способности, пророческий дар, особую силу слова и духа. Для харизматического лидерства характерна фанатичная преданность последователей лидеру. Лидерство в этом случае носит сугубо личностный характер.Харизматическое лидерство становится возможным при наличии таких условий, как отсутствие в стране развитых парламентских структур, как это было в СССР, или их глубокий кризис, как это было в Италии, Германии накануне прихода к власти фашистских партий, а также во Франции накануне прихода к власти де Голля в 1958 году.В свою очередь для того, чтобы стать харизматичным лидером, политический деятель должен иметь особые психофизиологические качества:• ярко выраженный волевой характер;• целеустремленность;• способность производить сильное суггестивное (влиятельного) воздействие на большие группы людей;• умение вселять в людей уверенность в себе, надежду на успешное завершение дела;• способность улавливать настроения масс;• умение аккумулировать и выражать общую волю.Как правило, харизматическое лидерство отличается авторитарными методами политического руководства развитием страны, жестким политическим курсом, все-таки, обычно, на какой-то период находит поддержку среди широких масс населения, несмотря на всю “недемократичности” такой ситуации.За всю историю человеческой цивилизации существовало несколько десятков харизматичных лидеров. В древнем мире харизматический ореол имели Ликург, Александр Македонский, Гай Юлий Цезарь. В эпоху средних веков и нового времени – Чингиз Хан, Же. Д'Арк, Иван Грозный, Б. Хмельницкий, Екатерина II, Петр Первый, Наполеон, Бисмарк. В ХХ века. харизматическими лидерами были Ленин, Сталин, Гитлер, Муссолини. Черчилль, де Голль, Мао Цзэдун, Г.А. Насер, Хомейни, Ким Ир Сен, И. Ганди, М. Тэтчер. В наше время харизматический ореол имеют Ф. Кастро, Н. Каддафи.Кроме основных типов политического лидерства ученые-политологи выделяют также стили политического лидерства. По стилю различаются авторитарное и демократическое политическое лидерство. Первое базируется на наличии у определенного политического деятеля неделимой власти над группой, массой, народом, относительно которых он по сути выступает военачальником. Авторитарный стиль предполагает единственное направляющее влияния, которое базируется на угрозе применения силы. Лидеры авторитарного стиля могут стать лидерами в большинстве случаев лишь при условии, если они сначала занимают руководящую должность, а потом добиваются всеобщего признания. Такие лидеры заинтересованы в создании командно-административной системы, они склонны к демагогии и прилагают максимум усилий к формированию у народа тоталитарного сознания.Демократический стиль лидерства отличает тех политических деятелей, которые сначала завоевывают общее признание, а уже потом занимают важные посты в политическом руководстве страны. Они приходят к власти “как будто на плечах” избирателей и чувствуют свою зависимость от их реакции на свою деятельность. Такого рода лидеры и считаются народными. Они заинтересованы в политической активности народа и способны выступать движущей силой демократизации общественной жизни.4.2 Политическое лидерство: сущность, основные признаки и типология Категорию “лидер” ввели в научный оборот американские политологи в 40-е гг. ХХ ст. В переводе с английского leader означает “ведущий”, “руководящий”.В 30-и рр. ХХ ст. ученые-социологи открыли так называемые “неформальные” структуры общественной жизни. Суть этого открытия состояла в том, что наряду с формальными, то есть запрограммированными функциональными обязанностями или закрепленными различными инструкциями и законами, взаимоотношениями между людьми, существуют неформальные, то есть заранее не запрограммированы никем связки. Если формальную организацию “цементирует” руководитель, что выступает как “начальник”, то неформальную организацию “цементирует” “лидер”. В каждом конкретном случае руководителем и лидером могут быть как одни и те же, так и разные люди. Открытию неформальных структур внутри предприятий, учреждений и массовых объединений мир обязан Якобу Морено (1892-1974), основателя социометрии – науки о неформальных отношениях между людьми, родившаяся “на стыке” психологии, социологии и науки управления (теории менеджмента). Основным инструментом выявления лидера выступает “шкала престижа”, в которой каждый деятель занимает то место, которое соответствует уровню его общего признания. Человек, занимающий высшие позиции на шкале престижа, является лидером группы. Политического лидера выявить проще, чем лидера трудового коллектива или какой-то группы людей. Политических лидеров “освещает” именно политическую жизнь. Каждый человек внутренне ориентируется на какого-то политического деятеля, иногда делая это сознательно, а чаще всего – бессознательно.Политические лидеры – самый признаваемый, самый универсальный элемент политической жизни, что вызывает общий интерес. В ведущих признаков и существенных характеристик политического лидера можно отнести:• наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и тактики, которые он разработал сам и которые выдвигаются от его имени;• умение высказывать, отстаивать взгляды и интересы той или иной социальной (этнической) группы;• определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединению своих сторонников (настойчивость, воля, гибкость, интуиция, обаяние, решительность, компетентность);• популярность, умение убеждать, завоевывать сторонников и влиять на людей, коммуникабельность, ораторские способности;• имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе;• соответствующий уровень политической культуры;• наличие “команды” помощников и исполнителей, умение организовывать действия своих сторонников;• способность добиваться определенного уровня поддержки со стороны широких народных масс, общественных и профессиональных организаций, а также официальных структур власти;• способность выступать от имени общества или той группы, интересы которой он представляет. Приоритет общественного над личным. В современной западной политологии распространен “функционально-ролевой подход” к изучению проблемы политического лидера. Так, группа политологов США под руководством Дж. Херманн выдвинула типологию политического лидерства, что приобрела широкой популярности:1. Знаменосец (или большой человек) - лидера-знаменосца отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, “мечта”, способная увлечь массы. Яркими представителями такого типа лидерства были Ленин, Мартин Лютер Кинг, Хомейни.2. Служитель - лидер-служитель всегда стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей в целом, ориентируется на их мнение и действует от их имени.3. Торговец - для лидера-торговца характерно умение привлекательно преподнести свои идеи и планы, убедить граждан в их преимуществах, заставить “купить” эти идеи, а также привлечь массы к их осуществлению.4. Пожарный - лидер-пожарный ориентируется на самые актуальные и острые общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией (яркий пример - В.Черчиль). Роль политических лидеров особенно велика в переломные периоды истории, когда нужно быстро принимать решение, правильно понять конкретные задачи, стоящие перед обществом и государством. Для современной Украины остро стоит проблема наличия признанных, авторитетных общенациональных политических лидеров.4.3 Сущность, основные теории и функции политических элитПолитическая элита – это политически господствующая группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в выработке, принятии и реализации важнейших решений, связанных с использованием власти.Начиная с XVII ст., термин “элита” использовался для обозначения товаров высшего сорта, а затем был перенесен в сферу общественной жизни для выделения групп “лучших” людей – высшей знати, духовенства, военных, то есть на обозначение высших социальных групп в системе социальной иерархии. В переводе с французского elite – лучшее, отборное, избранное. Впервые в научный оборот понятие “элита” ввел в начале ХХ века. ученый Сорель. К проблеме элит обращались выдающиеся мыслители древнего мира: Платон, Аристотель, Конфуций, Макиавелли, Ницше. И только в конце ХІХ – начале ХХ века. возникли первые современные, классические концепции элит, которые обосновали Гаэтано Моска, Вильфредо Парето и Роберт Михельс. Известный итальянский социолог и политолог Моска в своих работах “Правящий класс” и “Основы политической науки” сделал попытку доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы, а также проанализировал проблему политической элиты и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим критерием принадлежности к ней является способность управлять другими людьми, то есть организаторские способности, а также материальная, моральная и интеллектуальная преимущество, выделяющее элиту из остальной части общества. Независимо от Моска примерно в то же время к теории политических элит обратился В. Парето. Он, как и Моска, исходил из того, что миром во все времена правило и должно править выбрана меньшинство – элита, наделенная особыми качествами: психологическими (врожденными) и социальными (приобретенными вследствие воспитания и образования).Развивая свою концепцию, Парето пришел к выводу, что смена, циркуляция элит происходит как в “вертикальном”, так и в “горизонтальном” направлениях. Вертикальная циркуляция элит характерна преимущественно для переломных эпох в жизни той или иной страны, она происходит революционным путем и кардинально меняет все сферы жизни общества.Большой вклад в развитие теории элит внес Г. Михельс. Он исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества, сделал вывод, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее.Дальнейшего развития проблема элитизма приобрела в современных политических теориях.Ценностные концепции элит имеют ряд общих установок: элита – наиболее ценный элемент общества, наделенный исключительными качествами в наиболее важных для государства сферах деятельности, господствующее положение элит отвечает интересам всего населения, формирование элиты – следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей; элитарность – закономерный результат развития возможностей, она не противоречит современной представительной демократии.Общие для теорий демократического элитизма являются следующие положения: руководящая группа не только наделена определенными качествами, но и может выполнять функцию защиты демократических ценностей (свободы личности, слова, печати и тому подобное).Концепции плюрализма элит предусматривают: признание существования многих элит одновременно, влияние которых ограничивается той или иной сферой деятельности; пребывания элит под влиянием масс; наличие демократической конкуренции элит; условность разницы между элитой и массами в аспекте широких возможностей доступа к лидерству.Леволиберальные концепции элит базируются на следующих общих положениях: критика элитарности общества с демократических позиций; структурно-функциональный подход к элите; наличие глубоких разногласий между элитой и массами; сложность структуры господствующей элиты.Люди по-разному проявляют активность в политической жизни общества. Некоторые более активные, другие – менее. Тех, кто принимает самое активное участие, называют политически активной частью населения. В среднем для индустриально развитых стран доля политически активного населения составляет около трети взрослого населения. Эти люди, как правило, являются членами политических партий, часто выступают на собраниях, участвуют в политических мероприятиях и являются членами групп поддержки тех или иных политических лидеров. Другая часть населения обычно не принимает активного участия в политике. Элиты формируют цели и перспективы развития общества, принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации.Политическая элита имеет свои характерные черты:• право выдвигать из своей среды политических лидеров;• право на привилегии;• закрытость или напівзакритість для выходцев из чужих социальных слоев; • психологию преимущества;• собственную идеологию; • доступ к закрытой информации и высокой культуре.В каждой стране взаимодействие политической элиты с остальной частью общества имеет свои особенности, которые изменяются в зависимости от ряда факторов и, в первую очередь, под влиянием конкретного момента. В то же время можно констатировать, что во взаимодействии элиты с обществом в разных странах наблюдаются и схожие черты. Так, во время перехода от тоталитарного общества к демократическому (Германия, Италия, Испания) произошло полное смешение демократических политических элит, что символизировало разрыв со старой системой, разрыв с тоталитаризмом, разрыв с фашистской идеологией. Все это позволило в послевоенный период создать в данных странах стабильные и эффективные демократические общества.Политическая элита выполняет ряд важных функций.Функции политической элитысубординация интересов различных отражения интересовсоциальных общностей и групп в политических установках выработка политической идеологии -программ, доктрин, законов, конституций создание механизмоввоплощения политических замысловопределение создание и коррекция выдвижениякадрового состава политических институтоворганов управления политической системы лидеров4.4 Типология и рекрутирование политической элитыПолитическая элита неоднородна, внутренне дифференцирована и существенно различается в разных странах и на разных исторических этапах. Все это усложняет ее типологию.Среди элит различают правящую, то есть такую, которая непосредственно обладает государственной властью, и оппозиционную (контрэлиту) .Правящая политическая элита общества не идентична таким понятием, как “руководство страны” и “правительство”. Последние являются лишь частью политической элиты общества, - именно такой, которая наделена полномочиями публичной, то есть государственной власти.