Организационная структура и основные направления деятельности Пенсионного фонда РФ

Введение 2
1. Общие положения Пенсионного фонда РФ 3
2. Направления деятельности ПФ РФ 4Содержание
3. Анализ направления расходования средств ПФ РФ 6
Заключение 9
Список использованной литературы 11
Приложение 14
...

1. Общие положения Пенсионного фонда РФ

Пенсионный Фонд РФ является одним из наиболее значимых социальных институтов нашего государства. ПФ РФ представляет собой крупнейшую федеральную систему, направленную на оказание государственных услуг в сфере социального пенсионного обеспечения граждан РФ [28]. Создание Пенсионного фонда России дало возможность к осуществлению перехода от государственной системы пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию. С 1990 года ПФР признан государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации [28].
Структура ПФР представлена на рис.1, приложение 1. Так, организационное правление ПФР представлено Правлением, которому подчинены Исполнительная дирекция ПФР и Информационный центр персонифицированного учета. На уровне субъектов РФ, ПФР представлен 82 отделениями, а также 2 516 территориальными управлениями и 11 центрами по назначению, перерасчету и вы¬плате пенсий [28].
Координацию деятельности ПФР осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Формирование Пенсионного фонда осуществляется на федеральном уровне, в республиках, которые входят в состав Федерации, краях, областях, что, в свою очередь способствует осуществлении выплаты всем пенсионерам, независимо от места их прежней работы и места жительства.
Формирование финансовых ресурсов Пенсионного Фонда РФ осуществляется с помощью таких источников [28]:
• средства федерального бюджета;
• поступления от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от различных категорий работодателей и застрахованных лиц;
• доходы от размещения временно свободных средств ПФ РФ;
• добровольные взносы физических лиц и организаций, которые уплачивают их не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
• иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
К основным источникам формирования доходов ПФР относят обязательные страховые взносы работодателей и лиц, которые занимаются индивидуальным предпринимательством.

Введение

В условиях реформирования пенсионной системы происходят определенные функциональные изменения в организации финансовых отношений основных ее субъектов, среди которых важное место занимает Пенсионный фонд.
На сегодняшний день, достижение указанной цели значительно затруднено по причине социальной и экономической неготовности общественных институтов к реформаторским мероприятиям.
Пассивность, перекладывание ответственности за собственное благополучие на других, неумение планировать свое будущее и просчитывать финансовые риски стали одной из главных угроз и для настоящей, и для будущей реформированной пенсионной системы.

Расходы на пенсионное обеспечение определяются в соответствии действующим законодательством РФ, согласно которому, расходная часть ПФ содержит средства на:обеспечение финансового и материально-технического обеспечения текущей деятельности ПФР и его органов, информационно-технологического обеспечения индивидуального персонифицированного учета в системе пенсионного страхования РФ, который осуществляется в рамках ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования»;финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;расходы с целью обслуживания и погашения временно привлеченных кредитов;индексация пенсий;подготовка и переподготовка кадров;капитальное строительство;создание инфраструктуры и осуществление персонифицированного учета дляцелей государственного пенсионного страхования;поддержка автоматизированной системы ПФР;другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.Также, в расходной части ПФ РФ предусмотрено осуществление расходов на реализацию социальных программ, среди которых – программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, программы на оказание адресной материальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам, единовременную помощь участникам ВОВ, адресную лекарственную помощь, дополнительное медицинское страхование неработающих пенсионеров и т. д.Анализ направления расходования средств ПФ РФ Исполнение бюджета ПФР в 2012 году осуществлялось следующим образом - в доходной части - в сумме 5,89 трлн. рублей (9,6% к ВВП Российской Федерации), что на 0,63 трлн. рублей больше, чем в 2011 году; в расходной части – исполнен в сумме 5,45 трлн. рублей (8,9% к ВВП Российской Федерации), что на 0,53 трлн. рублей больше, чем в 2011 году.Рис. 2. Исполнение бюджета ПФР в 2010-2012 гг. (трлн. руб.) [28]Общий профицит бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год составляет 439,1 млрд. рублей. Суммарные доходы бюджета ПФ РФ в 2012 году составляют 5,89 трлн. рубл., что выше аналогичного показателя за 2011 года на 0,63 трлн. рубл. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2012 год поступили в общей сумме 3,0 трлн. рублей, что превышает аналогичные показатели 2011 года на 0,2 трлн. рублей. При этом тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование был снижен в 2012 году с 26% до 22%. Суммарные доходы по накопительной составляющей бюджета ПФР за 2012 год составили 476,9 млрд. рублей, из них страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии поступило 440,3 млрд. рублей, что на 63,7 млрд. рублей больше, чем в 2011 году. Рост поступлений страховых взносов на НЧП связан с ростом количества работников из числа лиц 1967 года рождения и моложе, за которых работодатели отчисляют 6% тарифа на накопительную часть пенсии. Из федерального бюджета, в бюджет ПФР были зачислены средства в сумме 2,8 трлн .рублей (в 2011 году поступило на 0,4 трлн. рублей больше), в том числе [28]: для осуществления выплат материнского капитала – 207,7 млрд. рублей, что на 33,4 млрд рублей больше, чем в 2011 году;для осуществления выплат по компенсации доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков и снижением основного тарифа на ОПС с 26% до 22% – 304,4 млрд. рублей, что на 234,8 млрд. рублей больше, чем в 2011 году;на финансовое обеспечение федеральной социальной доплаты к пенсии – 33,4 млрд. рублей (в 2011 году – 34,5 млрд. рублей);на софинансирование формирования пенсионных накоплений участников Программы государственного софинансирования пенсий, уплативших дополнительные страховые взносы в ПФР, – 3,9 млрд. рублей (в 2011 году – 3,4 млрд. рублей, в 2010 году – 2,5 млрд. рублей);на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 1,0 трлн. рублей (в 2011 году – 0,9 трлн. рублей);на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов – 9,2 млрд. рублей.Расходы бюджета ПФ РФ за 2012 год в целом увеличились на 0,53 трлн. рублей по сравнению с 2011 годом и составили 5,45 трлн. рублей.Рис. 3. Доля доходов и расходов бюджета ПФ РФ в ВВП РФ в 2010–2012 гг. [28]На выплату пенсий в 2012 году из бюджета ПФ было направлено 4,5 трлн. рублей, что на 443 млрд. рублей больше, чем в 2011 году. На предоставление материнского (семейного) капитала ПФ РФ в 2012 году направлено 212,4 млрд. рублей, что на 41,1 млрд. рублей больше, чем в 2011 году. На ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан израсходовано 325,4 млрд. рублей, что на 13,5 млрд. рублей больше, чем в 2011 году. Расходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год составили 256,1 млрд. рублей, в том числе, сумма средств пенсионных накоплений, которая передана в негосударственные пенсионные фонды, составляет в 2012 году 244,5 млрд. рублей, что на 7,8 млрд. превышает показатель 2011 года.Таким образом, 2012 год был особо значимым для Пенсионного фонда Российской Федерации. В целом за 2012 год пенсии увеличились на 10,6 %, а средний размер трудовой пенсии к концу года составил 9 405 рублей, при этом средний размер трудовой пенсии по старости – 9 790 рублей. С июля 2012 года ПФР приступил к назначению и выплате гражданам средств пенсионных накоплений. За полгода территориальные органы ПФР вынесли почти 1,6 млн. решений о назначении выплат гражданам из средств их пенсионных накоплений. Заключение За время функционирования Пенсионного фонда и в составе государственного бюджета, и как самостоятельного учреждения изменялись финансовые методы, рычаги влияния на финансовый механизм пенсионного обеспечения, вносились коррективы. ПФ представляет собой структурный элемент системы пенсионного обеспечения и направлен на осуществление механизма по социальной защите работающих слоев населения, а также, является главным регулирующим фактором в мобилизации и эффективном использовании сбережений населения.Проведенный анализ функционирования ПФ РФ в 2012 году, позволяет заключить следующее: в целом за 2012 год пенсии увеличились на 10,6 %, а средний размер трудовой пенсии к концу года составил 9 405 рублей, при этом средний размер трудовой пенсии по старости – 9 790 рублей. С июля 2012 года ПФР приступил к назначению и выплате гражданам средств пенсионных накоплений. За полгода территориальные органы ПФР вынесли почти 1,6 млн.