Вход

Правовое регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 214485
Дата создания 13 марта 2017
Страниц 26
Мы сможем обработать ваш заказ 22 сентября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
740руб.
КУПИТЬ

Описание

Актуальность темы исследования. На протяжении многих столетий драгоценные металлы и в частности золото, стали основой мировой валютной системы. Между тем, систематический процесс демонетизации золота, которое состоялось в конце Бреттон-вудской и Ямайской конференций, привели к тому, что большинство стран мира, начиная со второй половины 70-х годов ХХ века отказались от привязки своей национальной валюты к золоту при совершении как внутренних, так и международных операций. Для России, процесс демонетизации золота завершен только в 1992 году, с присоединением нашей страны к Международному валютному Фонду. ...

Содержание

Содержание


Введение 3
1 Правовые основы регулирования обращения драгоценных металлов в Российской Федерации 5
1.1 Драгоценные металлы как объект правового регулирования 5
1.2 Нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе обращения драгоценных металлов 8
2 Особенности регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями 13
2.1 Роль драгоценных металлов в организации денежного обращения 13
2.2 Центральный банк Российской Федерации как орган регулирования рынка драгоценных металлов 18
Заключение 24
Список использованных источников 26




Введение

Объектом курсовой работы выступают урегулированные нормами финансового права общественные отношения, складывающиеся в сфере обращения драгоценных металлов в Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере обращения драгоценных металлов.
Цель курсовой работы состоит в том, чтобы на основе анализа нормативных правовых актов, правоприменительной практики, научной и учебной литературы определить особенности воздействия регулятивного механизма финансово-правовых норм на общественные отношения, складывающиеся в процессе обращения драгоценных металлов на территории Российской Федерации.
Задачи исследования:
Рассмотреть драгоценные металлы как объект правового регулирования;
Исследовать нормы, регулирующие общественные о тношения, возникающие в процессе обращения драгоценных металлов;
Изучить роль драгоценных металлов в организации денежного обращения;
Проанализировать центральный банк Российской Федерации как орган регулирования рынка драгоценных металлов.
Структура работы обуславливается целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, состоящие из четырёх параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Фрагмент работы для ознакомления

В качестве примера этой группы источников может привести к статьям соглашения Международного валютного фонда, принятого на международной валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-вудсе, Нью-Хэмпшир (США) 22 июля 1944 года. Статьи соглашения были решающими для отказа от золотого стандарта системой, которая в свою очередь отражается на всей системе правового регулирования оборота драгоценных металлов. Таким образом, в соответствии с подразделом "б" раздела 2 статей соглашения международной валютно-финансовой системы, имеющей форму, которая царила на 1 января 1976 года, валютный режим может включать:1) поддержание государством-членом стоимости своей валюты в специальных правах заимствования или, по выбору государства-члена, в другом эталоне стоимости, кроме золота.2) режим сотрудничества,в котором государства-члены поддерживают стоимость своих валют по отношению к стоимости валюты или валют других государств-членов.3) иные формы валютного режима по выбору государства-члена. С вступлением России в Международный валютный фонд (далее МВФ) и подписания в июне 1992 года, статьи соглашения, произошел отказ от установления золотого содержания рубля в качестве основы для определения курса национальной валюты. Кроме того, в качестве одной из целей Фонда, подраздел "а" раздела 12 статьи соглашения определяет задачи предотвращения установления фиксированной цены на рынке золота. Раздела 5 статей соглашения устанавливает обязанность государств-членов МВФ предоставлять Фонду информацию, которую он считает необходимой для ведения его дел.Драгоценными металлами являются предметом правового регулирования различных отраслей права. Так, например, драгоценные металлы являются объектом гражданских правоотношений. В то же время, на самом деле, они не выделяются из массы других объектов. Драгоценные металлы могут выступать в качестве предмета различных гражданско-правовых договоров и, в частности: договоров купли-продажи (регулируется главой 30 Гражданского кодекса РФ); договор мены (Глава 31 ГК РФ); договора дарения (Глава 32 ГК РФ); договор перевозки (Глава 40 ГК РФ); кредитный договор (Глава 42); договора банковского вклада (Глава 44 ГК РФ); договор банковского счета (Глава 45 ГК РФ); договор хранения (Глава 47 ГК РФ) и т. д. При заключении указанных договоров для субъектов гражданского оборота следует руководствоваться положениями глав 27, 28, 29, подраздел 2. "Общие положения о договоре" в пункте 3 и положения других глав Общей части Гражданского кодекса.Производство драгоценных металлов осуществляется в соответствии с правилами земельного и экологического права. Между тем, внимательно большинство норм, регулирующих оборот драгоценных металлов, относящихся к финансовому праву и, в частности, такие подотрасли, как бюджетное право и налоговое право.Так, долгое время драгоценные металлы служили основой организации денежной системы государства. Несмотря на то, что в настоящее время произошел отказ от привязки курса национальной валюты к золоту и переход к системе плавающих валютных курсов, тем не менее роль золота в организации денежного обращения еще чрезвычайно высока. На основании п. 7 ст. 1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон о Банке России) одной из функций Центрального банка Российской Федерации является осуществление эффективного управления золотовалютными резервами Банка России. Такое управление происходит в целях проведения денежно- кредитной политики государства. Увеличивая или, наоборот, снижая размер золотовалютных резервов, Банк России способен влиять на курс национальной валюты на международном валютном рынке. Кроме того, доверие к той или иной валюте не в последнюю очередь обуславливается величиной золотовалютных резервов. Не следует забывать и о том, что до сих пор в обращении находятся деньги (монеты), изготовленные из драгоценных металлов. Оборот таких денег обладает определенной спецификой. Подробнее на вопросах обращения монет из драгоценных металлов мы остановимся в следующей главе диссертации. Здесь же мы осветим различные точки зрения о месте норм, регулирующих денежное обращение в системе финансового права. В науке финансового права сформировались различные точки зрения относительно места «денежного обращения» в системе отрасли финансового права. Так, например, такие уважаемые авторы, как О.Н Горбунова и М.В. Карасева, выделяют денежное обращение в качестве института Особенной части финансового права. Из всего вышеперечисленного мы можем сделать вывод, что в рамках финансового права общественные отношения, складывающиеся в процессе обращения драгоценных металлов, регулируются целым комплексом норм, входящих в различные подотрасли и институты рассматриваемой отрасли права. Указанные общественные отношения регулируются нормами финансово-правовых подотраслей права денежного обращения, бюджетного и налогового права, а также финансово-правовых институтов банковской деятельности, государственного кредита и правового регулирования рынка ценных бумаг.2 Особенности регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями2.1 Роль драгоценных металлов в организации денежного обращенияДрагоценные металлы на протяжении многих веков играл ведущую роль в организации денежного обращения во всех странах мира. Так, золота и серебра в качестве денежного металла, вызывает стоимость (ценность) денег на международном рынке, что дает возможность сравнивать курсы валют при совершении трансграничных сделок. Таким образом, ценность денег, изготовленных из драгоценных металлов, было их собственное имущество, движимый цены на драгоценный металл, используемый при их изготовлении. Металлов, включая драгоценные, не раз были использованы человечеством для зарабатывания денег: на начальных этапах развития компании использовали так называемые товарные деньги, которые выступили отдельных видов товаров, производимых или добываемых в конкретном регионе.В то же время, по справедливому замечанию А. А. Ситник, "металлические монеты находятся в постоянном обращении, чувствительны к таким негативным процессом, как стирание, которое привело к потере их первоначальной стоимости. Оказалось, что изношенные монеты, как регулярно выполняли функцию средства обращения, как новые, хотя их номинальная стоимость была одинаковой. Таким образом, правительство было вынуждено изъять из оборота изношенные монеты на переплавку и чеканились новые. Кроме того, чеканку металлических монет было очень дорого. Кроме того, правительство иногда сознательно пошел на порчу монеты, что выражалось в снижении процента содержащихся в нем драгоценных металлов, а также заменить дорогие деньги дешевыми, например золотые монеты – серебро и серебро – медь".В зависимости от того, какие виды и формы денег составляют основу денежной системы, в экономической теории выделяют: 1) металлические денежные системы; 2) денежные системы бумажно-кредитного обращения. Особенность металлических денежных систем заключается в том, что, как следует из их названия, основным видом денег, лежащим в основе денежного обращения, являются металлические деньги. Металлические денежные системы, в свою очередь, подразделяются на монометаллические и биметаллические системы. Такое деление проводится в зависимости от того, один или несколько драгоценных металлов составляют основу денежного обращения. При биметаллических денежных системах в обращении находятся два вида монет (как правило, золотые и серебряные). Такие монеты в равной степени выполняют все денежные функции, а их паритет устанавливается государством или рынком. Биметаллические системы могут иметь вид: - системы параллельной валюты – цена на валюту и их курсы по отношению друг к другу устанавливаются на основании рыночных цен на валютные металлы; - системы двойной валюты – паритет определяется государственным властным велением; - системы «хромающей» валюты – имеет место в тех случаях, когда золото и серебро находятся в обращении не на равных условиях. Так, в частности, чеканка одной из валют может осуществляются в закрытом порядке, а другой – свободно.В зависимости от того, какой валютный металл является основой денежного обращения, выделяют: 1) систему золотого монометаллизма (золотого стандарта); 2) систему серебряного монометаллизма; 3) систему медного монометаллизма.Следует отметить, что уже упоминавшийся Э.У. Кемерер выделяет следующие свойства золота при золотом стандарте: 1) фиксированная цена – учреждая в стране золотой стандарт, правительство устанавливает фиксированное золотое содержание денежной единицы; 2) неограниченный рынок – проявляется в обязанности специально уполномоченных органов покупать все предлагаемое им золото, вне зависимости от места производства; 3) обратная зависимость между производством золота и ценами на остальные товары – для других видов товаров производство обычно возрастает при повышении рыночных цен, а со снижением рыночных цен сокращается и производство. Это правило, однако, не действует в отношении золота при системе злотого стандарта, в которой производство золота обычно возрастает, когда ценность золота повышается, и падает, когда ценность золота снижается.Необходимо признать, что золотой стандарт имел как достоинства, так и недостатки. Так, к его достоинствам можно отнести следующее: 1) его понятность и простота – при золотом стандарте в качестве всеобщего эквивалента выступает золото, которое на протяжении долгих тысячелетий выполняло функции денег. Немаловажен и психологический фактор – люди доверяют золоту, больше чем необеспеченным деньгам, поскольку уверены в ценности денег, обеспеченных этим драгоценным металлом. По своей сути золото не нуждается в каких бы то ни было гарантиях со стороны государства; 2) золотой стандарт практически не требует государственного регулирования, поскольку цена на золото определяется рынком; 3) стабильность цен на золото; 4) немаловажно, что золотой стандарт имеет международный характер – поскольку цены определяются в золоте, деньги различных стран могут без ограничений использоваться в международных расчетах.5) ограниченный характер государственного регулирования денежной системы не только благо, но и существенный недостаток системы золотого стандарта. Дело в том, что золотой стандарт сложно приспособить под нужды государства, и, следовательно, он может служить не только во благо, но и во вред государственной политике. Указанные недостатки привели к тому, что ни одно государство в мире так и не смогло обеспечить нормальное функционирование золотого стандарта на своей территории на сколь бы то ни было исторически долгий период времени. В настоящее время для всех стран мира действует система бумажно- кредитного обращения. Так, современные денежные системы характеризует: – ослабление связи денег с золотом; – вытеснение золота как из внутреннего, так и из внешнего оборота, оседание его в резервах (в основном в банках); – преобладание в обороте неразменных кредитных денег над бумажными; – выпуск наличных и безналичных денежных знаков на основе кредитных операций банков; широкое развитие безналичного денежного оборота, увеличение его доли в структуре денежного оборота при общей тенденции роста объемов денежного оборота; – создание новых методов, инструментов государственного денежно- кредитного регулирования. Таким образом, в настоящее время золото более не играет той основополагающей роли в денежном обращении, которую оно играло еще сто лет назад. Между тем золотовалютные резервы являются одним из основополагающих инструментов проведения государственной денежно- кредитной политики. Не следует забывать и о том, что золото и иные драгоценные металлы до сих пор выполняют функцию валютных металлов, т.е. они используются для производства монет, находящихся в обращении. Следует заметить, что до 2003 года драгоценные камни и драгоценные металлы, в частности золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий, на основании п. в ч. 3 ст. 1 Закона РФ от 09.10.1992 № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» признавались валютными ценностями и, следовательно, на них распространялись действовавшие на тот момент валютные ограничения. Между тем в соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Закона порядок совершения сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями, а также жемчугом в Российской Федерации устанавливался Правительством Российской Федерации. Таким образом, данная норма права носит отсылочный характер, либерализация правового режима при обращении с драгоценными металлами, а так же драгоценными камнями, необходимо рассматривать как комплекс мер. Исключение указанных объектов из основного числа валюты, это одно из действий которое предприняла Россия, в рамках своей политики, которая в конечном счёте позволила вступить в ВТО. Отказ от драгоценных металлов и режима валютных ценностей имеет одно недоброкачественное последствие для науки финансового права в целом, так как драгоценные металлы выпали из науки рассмотрения. Отметим что между тем сфера финансового регулирования для драгоценных металлов, не следует относить к вопросам только лишь денежного обращения, так как в рамках финансового права присутствует ещё и налогообложение, а так же операции с драгоценными металлами, их учёт совершение банковских операций с металлами и прочее.Так же роль драгоценных металлов в организации денежного обращения не ограничивается лишь сферой валютного регулирования. Так же признание металлов валютной ценностью не делает драгоценные металлы валютой, то есть деньгами, драгоценные металлы остаются объектами гражданского оборота, но имеют ограничения по законодательству РФ.Драгоценные металлы это драгоценные камни, ценные бумаги и прочие активы при определённых условиях могут выполнять функции денег, но в этом случае они признаются денежными суррогатами. Отметим что следует говорить о драгоценных металлах которые могут участвовать в денежном обращении, то есть это монеты, которые являются законным средством платежа, и естественно накапливают средства в золотовалютном резерве.2.2 Центральный банк Российской Федерации как орган регулирования рынка драгоценных металловЦентральный банк Российской Федерации является одним из основных органов, регулирующих сферу обращения драгоценных металлов в Российской Федерации. В настоящее время Банк России: – лицензирования деятельности банков на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; – контролирует деятельность банков в сфере оборота драгоценных металлов; – задает ссылку цен на аффинированные драгоценные металлы; – управляет частью международных резервов Российской Федерации; – принимает решение по данному вопросу, а также утверждает образцы монет из драгоценных металлов; – устанавливает правила обращения с монетами из драгоценных металлов на территории Российской Федерации; – покупки для личного пользования золото, серебро, платину, палладий на условиях авансовых платежей потребителей-производителей недр драгоценных металлов; – экспорт драгоценных металлов, в том числе и монеты; – утверждает правила проведения банковских операций кредитных организаций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации; – и т. д. Многие из этих полномочий уже были раскрыты нами выше, поэтому считаем возможным более подробно остановиться на некоторых из них. Одним из основных инструментов в руках Центрального банка Российской Федерации, что позволяет регулировать циркуляцию драгоценных металлов, не учитывающий цены.Учетные цены на драгоценные металлы – это официальные цены на основные виды драгоценных металлов (золото, серебро, платина, палладий) в аффинированном виде, устанавливаемые Банком России и применяемые для целей бухгалтерского учета кредитных организаций, а также при совершении сделок с указанными видами драгоценных металлов, организациями и физическими лицами. В настоящее время порядок установления учетных цен определяется Указанием Банка России от 28.05.2003 № 1283-У «О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы». В соответствии с п. 2 данного Порядка учетные цены на аффинированные драгоценные металлы рассчитываются Банком России исходя из действующих на момент расчета значений цен на золото, серебро, платину и палладий, зафиксированных на лондонском рынке наличного металла «спот» в ходе стандартных процедур установления цен рынка, и пересчитываются в рубли по официальному курсу доллара США к российскому рублю, действующему на день, следующий за днем установления учетных цен. Учетные цены устанавливаются каждый рабочий день в 15.00 по московскому времени238 и доводятся до всеобщего внимания посредством их опубликования в «Вестнике Банка России», размещения на официальном сайте Банка России, а также направления по каналам банковской связи в Информационное агентство «Рейтер». Расчет цен производится Управлением операций с драгоценными металлами Департамента иностранных операций Банка России по мере изменения лондонских фиксингов.

Список литературы

Список использованных источников
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: от 12 декабря 1993 года. Опубликована в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445, ред. от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ.
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 17.08.2012.
3. Федеральный Конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712. Ред. от 3 июля 2016 г. N 8-ФКЗ.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301. (Ред. от Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 354-ФЗ.)
5. Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3. Ред. от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ.
6. Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1463. Ред. от 3 июля 2016 г. N 288-ФЗ
7. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 2790. Ред. от 3 июля 2016 г. N 362-ФЗ
8. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.Ред. от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ
Научная и учебная литература:
9. Артёмов Н.М., Арзуманова Л.Л., Ситник А.А. Денежное право (финансово-правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты на территории Российской Федерации): коллективная монография. – М.: ООО «Изд-во “Элит”», 2011. – 272 с. 101.
10. Арзуманова Л.Л. Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук. – М., 2014. – 521 с.
11. Банковское право: учебник для магистров / под ред. Д.Г. Алексеевой, С.В. Пыхтина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 1055 с.
12. Банковское право: учебник / под ред. В.С. Белых. – М.: Проспект, 2011. – 696 с.
13. Варламова С.Б. Банковские операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями: учебное пособие / под ред. О.И. Лаврушина.- М.: КНОРУС, 2011. – 176 с.
14. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. – 8-е изд., стер. – М.: Издательство «Омега-Л», 2011. – 607 с.
15. Кеммерер Э.У. Золото и золотой стандарт: золотые деньги в прошлом, настоящем и будущем / В сб.: Золотой стандарт: теория, история, практика / пер. с англ. под ред. А. Куряева. – Челябинск: Социум, 2011. С. 166 – 168.
16. Никонович С.Л. Незаконный оборот драгоценных металлов и камней. Теория и практика расследования: монография. – М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, 2011. – 280 с.
17. Правовые основы бухгалтерского учета: учебник / отв. ред. Е.Ю. Грачева, Е.И. Арефкина. – М.: Проспект, 2011. – 312 с.
18. Финансовое право: учебник для бакалавров / под ред. Е.Ю. Грачевой. – М.: проспект, 2014. – 648 с.
19. Хаменушко И.В. Валютные операции: проблемы определения и классификации / В сб.: Очерки финансово-правовой науки современности: монография / под общ. ред. Л.К. Вороновой и Н.И. Химичевой. – Москва –Харьков: Право, 2011. С. 92.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021