Вход

Миграция в России. Миграционная политика

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 214409
Дата создания 14 марта 2017
Страниц 34
Мы сможем обработать ваш заказ 21 сентября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
370руб.
КУПИТЬ

Описание

Работа выполнена самостоятельно, защищена на отлично, много таблиц и графиков. ...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИГРАЦИИ 5
1.1. ТИПОЛОГИЗАЦИЯ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА МИГРАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.2. ПРИЧИНЫ И ВИДЫ МИГРАЦИИ. ПОЗИТИВНЫЕ И НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МИГРАЦИИ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ 8
2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ 12
2.1. ПРОБЛЕМЫ ВНЕШНЕЙ МИГРАЦИИ 12
2.2. ДИНАМИКА ЭМИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ 18
2.3. ТЕНДЕНЦИИ ВНУТРЕННЕЙ МИГРАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 20
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 25
3.1. НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ РФ 25
3.2. ПЕРСПЕКТИВЫ ИЗМЕНЕНИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 33

Введение

...Цель работы − определить, что представляет собой международная миграция рабочей силы, ее типы и формы, причины и последствия.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
- изучить теоретические аспекты миграции, рассмотреть её виды, причины и последствия;
- рассмотреть тенденции внешней и внутренней миграции в Россий-ской федерации;
- проанализировать миграционные связи России...

Фрагмент работы для ознакомления

Негативные последствия для экономики:1) страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате этого происходит старение трудовых ресурсов;2) теряются средства, которые связаны с общеобразовательной и профессиональной подготовкой эмигрантов.Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы приводит к необходимости выработки мер, которые позволят обеспечить нормальное функционирование национальной экономики стран, т. е. государственной миграционной политики.2. Состояние и тенденции развития миграционных процессов в России2.1. Проблемы внешней миграцииПо данным Организации Объединенных Наций за 2014 г., Россия занимает второе место в мире (после США) по числу мигрантов. Общая характеристика миграционнойситуации в Российской Федерации представлена в табл. 2.Таблица 2 − Миграционные потоки в РФ, человек2014 год2015 годчеловекна 10 тыс.человек населениячеловекна 10 тыс.человек населения Миграция - всегоприбывшие4663427 319,04734299 323,4выбывшие4363437 298,54488370 306,6миграционный прирост (+), снижение (-)+299990+20,5+245929+16,8в том числе: в пределах России    прибывшие4072603278,64135506 282,5выбывшие4052941277,34135506 282,5миграционный прирост (+), снижение (-)+19662+1,3 - -международная миграция    прибывшие59082440,4598793 40,9выбывшие31049621,2352864 24,1миграционный прирост (+), снижение (-)+280328+19,2+245929+16,8в том числе: с государствами-участниками СНГ    прибывшие52944836,2536306 36,6 выбывшие25921317,7298553 20,4миграционный прирост (+), снижение (-)+270235+18,5+237753+16,2со странами дальнего зарубежья    прибывшие613764,262487 4,3выбывшие512833,554311 3,7миграционный прирост (+), снижение (-)+10093+0,7+8176+0,6За 2015г. число мигрантов, которые переселялись в пределах России, увеличилось на 62,9 тыс. человек, или на 1,5% по сравнению с 2014 годом. Миграционный прирост населения России уменьшился на 34,4 тыс.человек, или на 12,3%, что произошло в результате возросшего числа выбывших из Российской Федерации (на 42,4 тыс.человек, или на 13,6%), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ на 39,3 тыс.человек, или на 15,2%. Это связано в основном с возвращением к постоянному месту жительства мигрантов, ранее зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Наряду с этим отмечается увеличение числа прибывших из-за пределов России на 8,0 тыс.человек (на 1,3%), в том числе из государств-участников СНГ на 6,9 тыс.человек, или на 1,3%.Рисунок 1 − Международная миграция, тыс. чел.В 2015г. в обмене населением c зарубежными странами в целом отмечается уменьшение миграционного прироста. Наибольшее сокращение прироста наблюдается в миграционном обмене с Таджикистаном (на 41,3% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года) и Киргизией (на 34,5%). С Узбекистаном сложился отрицательный миграционный прирост вследствие сокращения числа прибывших на 43,4%. Увеличение миграционного прироста наблюдалось в обмене населением с Украиной (в 1,5 раза) и Литвой (на 11,4%).Таблица 3 − Показатели международной миграции, человек2014г.2015г.число прибывших число выбывших миграционныйприрост (+), снижение (-)число прибывших число выбывших миграционныйприрост (+), снижение (-)Международная миграция 590824310496+280328598793352864+245929 в том числе: с государствами- участниками СНГ529448259213+270235536306298553+237753 в том числе: Азербайджан2636713973+123942433413661+10673 Армения4656822562+240064568825125+20563 Беларусь1793111174+67571774012828+4912 Казахстан5914218328+408146575430937+34817 Киргизия2854313284+152592607116078+9993 Республика Молдова3210714533+175743403816640+17398 Таджикистан5465835296+193624764136267+11374 Туркмения60383435+260365394219+2320 Узбекистан13127594179+370967433694769-20433 Украина12681932449+9437019416548029+146136 со странами дальнего зарубежья6137651283+100936248754311+8176 в том числе: Германия37434792-104939764530-554 Греция694306+388557291+266 Грузия77563538+421870383727+3311 Израиль11391151-1210771050+27 Канада171692-521189457-268 Китай105638607+195690439793-750 Латвия1520904+6161533946+587 Литва764597+167790604+186 США10001947-94710841610-526 Финляндия4681016-548401664-263 Эстония13231011+31212831000+283 другие страны3223526722+55133551629639+5877Миграционные процессы в РФ характеризуются неоднозначностью. С одной стороны, в Россию стремятся огромные потоки иммигрантов из СНГ, которые все ещё не поддаются регулированию, с другой стороны, существуют эмиграционные потоки в развитые страны. При этом, теряя высококвалифицированные кадры и принимая неквалифицированные, Россия утрачивает качественные трудовые ресурсы, на смену им приходят ресурсы из стран СНГ, которые изменяют этнический состав государства.В настоящее время на территории РФ постоянно находятся около 11 млн. иностранных граждан. В разрезе гражданства это граждане следующих стран (см. рис. 2).Как можно увидеть из рисунка, более 80% мигрантов прибыли в Россию из стран СНГ.Рисунок 2 − Структура иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации (по состоянию на 6 августа 2015 года)По данным Росстата, больше всего мигрантов трудоустроены в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, продавцами, нянями и другие.За последние десятилетия иностранная рабочая сила проникла практически во все сферы хозяйствования в России − от строительства и сельского хозяйства до медицины и авиастроения. По большей части этот процесс носит спонтанный и слабо контролируемый характер, прежде всего потому, что около 80 % трудовых мигрантов в России не вступают в договорные отношения со своими работодателями, что по сути означает нелегальность их трудоустройства. Во-вторых, существующая в России государственная политика в сфере иностранной трудовой миграции низко эффективна в деле реального обеспечения зарубежной рабочей силой именно наиболее нуждающиеся в ней сферы народного хозяйства. Итак, в конце ХХ и начале XXI века приток иностранных трудовых мигрантов стал очевидным доминирующим трендом прогресса российской экономической системы (рис. 3). Рисунок 3 − Количество трудовых мигрантов в России (тыс. человек)Наиболее ярким примером модернизации миграционного законодательства и правоприменения в России стала либерализация миграционного законодательства от 18 июля 2006 года, когда был принят новый Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (109-ФЗ) и Закон «О правовом положении иностранных граждан» (110-ФЗ). Оба вступили в силу 15 января 2007 года. Основной миграционной новацией стала «отвязка» трудового мигранта от конкретного работодателя (разрешение на работу стало выдаваться лично мигранту, а не российскому работодателю), что в течение 2007 и 2008 годов привело к двукратному росту количества легально трудоустроенных в России иностранцев.Это стало первой попыткой отечественного законодателя бороться с нелегальной иностранной трудовой миграцией не путем строгих ограничений, а наоборот, путем предоставления более широкой свободы передвижения мигрантов, путем упрощения процедур регистрации и трудоустройства, а также созданием беспрепятственной среды для юридической защиты мигрантов.Падение числа легальных мигрантов, работающих в России, с 2009 года было следствием мирового экономического кризиса, который серьезно дестабилизировал ситуацию на российском рынке труда, лишив рабочих мест не только иностранцев, но и самих россиян. Под предлогом защиты национального рынка труда в период кризиса российские власти искусственно снизили число мигрантов, работающих в России, с помощью ужесточения правоприменительной практики, введения дополнительных ограничений в миграционное законодательство, а также непропорционально резкого сокращения квот выдаваемых разрешений на работу. Эти рестриктивные меры существенно сократили долю легальной трудовой миграции, увеличили количество мигрантов, «работающих в тени».Ужесточение процедур получения разрешения на работу трудовыми мигрантами было частично смягчено введением специальных преференций для иностранных высококвалифицированныхработников, и патентов для мигрантов, трудоустроенных частными лицами (без ограничений по квоте). С 2010 года для мигрантов, приезжающих в Россию из стран с безвизовым режимом, российским законодательством предусмотрена патентная система трудоустройства. Первоначально, иностранец мог приобрести патент для трудоустройства к гражданам РФ, которые нанимали иностранного гражданина для выполнения работы, не связанной с предпринимательской деятельностью. С 1 января 2015 года патентная система введена для всех категорий трудовых мигрантов из безвизовых стран (например, таких как Абхазия, Белоруссия, Турция, Черногория и многие другие). Соответствующие изменения внесены в статью 227.1 НК РФ Федеральным законом от 24.11.14 № 368- ФЗ.Патент действует в том регионе, где приобретен. Стоимость документа устанавливают регионы. Так, в Москве и Московской области его стоимость в 2014 году составляла 4000 рублей в месяц. Для сравнения в Красноярском крае патент стоит 1568,4 рублей, а самая высокая цена установлена в Чукотской автономном округе - 8000 рублей.В связи с увеличением числа въезжающих иностранных граждан в РФ, увеличивается и число выданных патентов. Так, за 2014 год было оформлено 2386641 патент, что на 55% больше, чем в 2013 году.2.2. Динамика эмиграционных процессовВместе с ростом иммиграции для России остается актуальной и высокая динамика эмиграции. При этом динамичный эмиграционный поток формируется как за счет возвращающихся на родину иностранных работников, так и самих россиян, отправляющихся за границу с целью трудоустройства (рис. 4).Рисунок 4 − Динамика прибытий/выездов и миграционный прирост в России, 2001-2014 гг., чел.Согласно данным на рис. 4, ежегодный миграционный прирост (разница между количеством прибытий и выездов) в России находится в границах 300,000-400,000 человек в год, но всегда с 2001 года была в позитивной зоне, достигнув десятилетнего максимума в 2012 году. С 2010 по 2014 год показатели эмиграции населения из РФ в зарубежные страны с разной степенью изменяется в сторону повышения. В 2012 году произошло резкое увеличение количества россиян, эмигрировавших за рубеж по сравнению с 2011 годом, составившее 234%. Это связано с появление новых трудностей в экономической сфере: замедлением экономического роста и ростом инфляции. В такой и без того непростой ситуации у индивидуальных предпринимателей выбили почву из-под нот принятые в 2012 году поправки к ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В соответствии с нововведением сумма фиксированного платежа для нотариусов, адвокатов которые занимаются частной практической деятельностью, а также индивидуальных предпринимателей была увеличена таким образом, что мелкий предприниматель платит реальный налог не 13%, а все 50. В некоторых случаях эта цифра составляет свыше 100%, так как есть предприниматели с небольшой прибылью в год. За три месяца после принятия этого закона свыше 300000 предпринимателей сдали свои свидетельства на занятие бизнесом, часть бизнеса ушла в «тень». Неблагоприятная экономическая ситуация всегда подталкивает население к поискам новых мест своего пребывания и. возможно, ведения бизнеса.Таблица 4 − Динамика эмиграции населения из России в различные страны за период 2007-2014 гг.Страны2007г2008г2009г2010г2011г2012 г2013г2014 гВыбыло из РоссийскойФедерации - всего-7048-7505-7050112031968597763631122093в страныСНГ-3943-5184-521688013627300452281109471в страны дальнегозарубежья-3105-2321-18342401834129731135012622Китай-140-34191259385131691079Сирийская АрабскаяРеспублика-4-14--230106283111СоединенноеКоролевство(Великобритания)-44-3-276041-5613144США-1001-386-28221-39139-76452Турция-32046105785457833Франция1232-55704175-121139Япония12-14-1316914812другие страны-94-3-29127477162213291483В 2014 году этот анализируемый показатель повышается по сравнению с 2013 голом на 66%. Данное явление можно объяснить вводом экономических санкций против России. В этой связи мелкий и средний бизнес оказался в невыгодных условиях для осуществления свой деятельности, и многие предприниматели были вынуждены переехать за рубеж, в частности, чтобы работать в оффшорных зонах. Стоит отметить, что в целом экономическиудачный 2011 гол породил большой всплеск как внешней, так и внутренней миграции, когда миграционный прирост, в общем, составил 102% − наибольший показатель с 2007 по 2014 год.2.3. Тенденции внутренней миграции в современной РоссииВнутренние миграции всегда имели в России − стране с огромной территорией − широкий размах, впечатляющие размеры и оказывали большое влияние на хозяйственное развитие и его региональные пропорции. Магнитами внутренней трудовой миграции являются крупные города, которые генерируют увеличивающийся спрос на рабочую силу. В этих городах ищет спасение население малых и средних городов, а также сельской местности, испытавшее особенно жесткий удар экономического кризиса. Возможность работать и зарабатывать на выезде, появившаяся благодаря переходу к рыночной экономике, ещё долго будет оставаться реальной альтернативой занятости и материального обеспечения для жителей стагнирующих поселений.Внутренняя трудовая миграция способствует более полному использованию ресурсов труда в стране, не только заполняя вакансии в крупных городах, но и сужая нишу для иммиграции.По данным обследования населения по проблемам занятости численность занятых, которые работали за пределами субъекта Российской Федерации, в котором они проживают (своего субъекта), включая работавших на территории другого государства, в среднем за 2014г., как и за 2013 г., составила 2,4 млн.человек. Рисунок 5 − Занятое население по месту работы млн.человекВ численности занятого населения, работающего за пределами своего субъекта, более чем три четверти составляют мужчины. Средний возраст занятых, которые работают за пределами своего субъекта, составил в 2014 году 37,5 лет; работающих на своей территории − 40,5 лет.Из числа выезжающих на работу за пределы своего субъекта 591 тыс. человек (24,8%) заняты в строительстве, 332 тыс.человек (13,9%) на транспорте и в связи, 287 тыс. человек (12,0%) − в торговле, 280 тыс. человек (11,7%) − заняты операциями с недвижимым имуществом, 203 тыс.человек (8,5%) – в добыче полезных ископаемых, 197 тыс.человек (8,2%) − в обрабатывающих производствах (рис. 6).Рисунок 6 − Распределение занятого населения, работающего за пределами своего субъекта, по видам экономической деятельности в 2014 году тыс.человекНаиболее значительна доля занятого населения, работающего за пределами своего субъекта, в Республике Адыгея (15,7%), Ленинградской области (14,9%), Чувашской Республике (13,9%), Республике Калмыкия (11,4%), Московской области (10,9%), Тульской области (10,8), Ивановской области (10,4%) и Еврейской автономной области (10,4%) (рис. 7).Рисунок 7 − Доля занятого населения, работающего за пределами своего субъекта, в среднем за 2014 год в % к численности занятого населения субъектаОсновными субъектами РФ, которые принимают на работу граждан из других регионов, являются Москва (1,1 млн.человек, или 16,1% к численности занятого населения данного региона), Тюменская область (с автономными округами) (300 тыс.человек, или 16,2%), Московская область (212 тыс.человек, или 5,6%), Санкт-Петербург (182 тыс.человек, или 6,4%), Краснодарский край (74 тыс.человек, или 3,0%). В составе въезжающих на работу в Москву из других субъектов 35% составляют жители Московской области, 34,7% − Центрального федерального округа (без Московской области), 16,8% − Приволжского федерального округа, 6,3% − Южного федерального округа. В составе въезжающих на работу в Московскую область 8,8% составляют жители Москвы, 11,1% − Тульской области, 8,5% − Чувашской Республики, 7,1% − Тверской области, 5,8% − Владимирской области, 5,7% − Пензенской области. В составе приезжающих на работу в Санкт-Петербург около 73% − это жители Ленинградской области. Одну треть приезжающих на работу в Тюменскую область (с автономными округами) составляют жители Республики Башкортостан, 39% − Республики Татарстан, 13,6% − Омской области, 4,9% − Курганской области, 4,4% − Свердловской области, 4% − Челябинской области. Таким образом, Россия в современных условиях превратилась в глобальный центр притяжения трудовых мигрантов (в первую очередь из государств-республик бывшего СССР). Миграционная динамика в России не была связана с изменением численности ее населения и гораздо в большей степени зависела от мировой цены на нефть, чем от динамики экономического роста в России и уровня национальной безработицы. Являясь территориально крупным и внутренне сильно экономически дифференцированым государством, Россия демонстрирует также и существенные различия в динамике региональных миграционных процессов.В настоящее время миграция населения носит глобальный характер, определяемый тем, что за последние десять лет количество мигрантов в Россию увеличились в восемь раз, в результате она стала занимать 3 место по миру с наиболее обостренной миграционной ситуацией. Миграционные процессы за рыночный период функционирования государства стали вынужденными.3. Направления совершенствования миграционной политики3.1. Необходимость развития государственного регулирования миграционных процессов РФМиграция представляет собой перемещение населения либо через границу в другую страну, либо перемещение внутри собственной страны, по каким-либо причинам, на постоянный или короткий срок. Ранее миграционный процесс имел положительный характер, она способствовала развитию экономики, расширению производства, развитию сельского хозяйства, но в данный период времени миграция становится проблемной, люди переезжают из-за катаклизмов, низкого уровня жизни в своей стране, высоких налогов, экономической нестабильности. Миграция в большинстве случаев происходит без официальной регистрации и официального трудоустройства.Миграционный процесс имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Чрезмерные притоки людей ведут к негативным экономическим последствиям как в краткосрочном периоде, так и в долгосрочном, способствуя возникновению и развитию теневой экономики, социальной напряженности, а главное, угрозу безопасности населения. Временная миграция все чаще носит криминалистический характер. С другой стороны миграционный приток носит и положительный результат в виде развития экономики, использования интеллектуальных и трудовых способностей, сглаживания численности населения и поляризационного регионального развития экономики.Внутренняя миграция происходит по ряду причин, главной из которых является желание повышения денежного дохода, неудовлетворенность в политическом режиме, отсутствии рабочих мест, экологические катаклизмы и, конечно же, военные действия.

Список литературы

1. Альмухаметова А.Р. Внутренняя трудовая миграция как инструмент развития мобильности трудовых ресурсов // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). −2015. − № 4 (29). С. 94-96.
2. Архипова В.А., Ефремов Н.А., Чердакова М.П. Современные тенденции в развитии миграционных процессов в Российской Федерации // Научный альманах. − 2015. − № 9 (11). С. 52-55.
3. Богацкая К.А. Внутренняя трудовая миграция в России // В сборнике: Актуальные проблемы менеджмента и экономики в России и за рубе-жом. − 2016. С. 7-9.
4. Вячеславов В.Н. Типологизация факторов, влияющих на миграцию населения // Вопросы территориального развития. − 2015. − № 7 (27). С. 6.
5. Дунаева А.И. Трудовая миграция в Российской Федерации: проблемы и решения // Международный академический вестник. − 2015. − № 1 (7). С. 30-31...
6. ...
14. Смондырева С.Н., Никонова Я.И. Международные миграционные потоки: новые тенденции // Международный студенческий научный вестник. − 2015. − № 4-3. С. 478-479.
15. Топилин А.В. Миграционные процессы и рынок труда в России // Наука. Инновации. Технологии. − 2015. − № 2. С. 140-153.
16. Федеральная служба государственной статистики. Раздел «Демография». Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021