Вход

ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ И УРОВНИ РЕАГИРОВАНИЯ НА НЕЕ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Доклад*
Код 214313
Дата создания 14 марта 2017
Страниц 13
Покупка готовых работ временно недоступна.
520руб.

Описание

В наши дни окружающий человека мир характеризуется невидан¬ными темпами научно-технического прогресса. Такое развитие науки и техники способствует не только стремительному росту благососто¬яния людей, но и таит в себе огромные опасности ...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ВВЕДЕНИЕ РЕЖИМА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ И УРОВНИ РЕАГИРОВАНИЯ НА НЕЕ. 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 13

Введение

Большинство крупных аварий и катастроф на Земле являются ре¬зультатом насыщенности производства и сферы услуг современной техникой, автоматикой, сложнейшими системами контроля и управ¬ления. Это резко увеличивает вероятность технических неполадок и человеческих ошибок в процессе эксплуатации технологического оборудования. Серьезную угрозу представляет наличие в мировой энергетике почт 10 млрд тонн условною топлива, которое способно гореть и взрываться.
Все это обусловливает значительный рост числа несчастных слу¬чаев, аварий и катастроф, заканчивающихся значительными матери¬альными потерями и жертвами. Почти систематическими стали ава¬рии на предприятиях химической, угольной промышленности, при нефтедобыче и нефтепереработке, в авиации, на транспорте. Нередко они сопровождаются взрывами, п ожарами, обрушением строитель¬ных и транспоргных конструкций.
Целью данной работы является комплексная управляемая система взаимодействия между структурными подразделениями МЧС при решении совместных задач в области борьбы с чрезвычайными ситуациями.

Фрагмент работы для ознакомления

Считается типичным, когда с провозглашением режима чрезвычайного положения исполнительная власть обязана назначить официальных лиц, ответственных за мероприятия по преодолению чрезвычайной ситуации, на которых будут возложены функции административного управления в пределах их полномочий.Оповещение и информационное обеспечение в чрезвычайных ситуациях осуществляется через информационно-управляющую систему МЧС.Порядок оповещения, сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмена этой информацией между органами государственной власти и органами управления РЧС определяется Правительством РФ, а на региональном, территориальном и местном уровнях - соответствующими органами исполнительной власти. На объектах экономики и в учреждения* порядок оповещения и информации о ЧС определяется их руководителями и администрацией.Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами н средствами объектов экономики, учреждений, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуации, под руководством соответствующей КЧС. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям.Режим чрезвычайного положения вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных субъектах РФ указом Президента РФ. Конституции республик, в которых предусмотрено право главы исполнительной власти (президента или главы республики) вводить ЧП на территории республики, подлежат приведению в соответствие со ст. 56, 88 и 102 Конституции РФ- Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения в течение 72 часов должен быть утвержден Советом Федерации, а в случае неутверждения утрачивает свою силу.В указе Президента РФ о введении чрезвычайного положения должны быть определены:а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения, и обоснование необходимости его введения;б) границы территории, на которой вводится ЧП;в) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;г) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;д) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;е) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.Названные положения являются обязательными в содержании указа, но кроме них в нем могут быть и другие сведения — о силах и средствах, привлекаемых для обеспечения чрезвычайного положения, о поручениях Правительству РФ и федеральным органам исполнительной власти принять необходимые меры к исполнению указа.Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а в отдельных местностях — 60 суток. По истечении этого срока ЧП считается прекращенным, если оно своевременно не продлевается указом Президента РФ. Президент вправе отменить свой указ о введении чрезвычайного положения досрочно, если в период действия режима отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.Поскольку в одном акте невозможно подробно урегулировать все перечисленные вопросы, вместе с указом о введении чрезвычайного положения Президент РФ издает иные правовые акты, закрепляющие компетенцию специальных временных органов управления, определяющие порядок осуществления отдельных чрезвычайных мер.Подобная регламентация законом указов о введении чрезвычайного положения связана с тем, что, во-первых, они являются актами «вторичного нормотворчества» и в то же время выполняют правоприменительную функцию, конкретизируя нормы закона о ЧП в отношении определенной ЧС, а, во-вторых, положения указов выступают критериями, по которым Совет Федерации судит о соблюдении формальных юридических правил, соответствии их законодательству.В качестве основного элемента режима чрезвычайного положения выступает система чрезвычайных мер — совокупность норм и административно-организационных действий, осуществляемых органами власти в целях ограничения прав граждан и организаций, возложения на них дополнительных обязанностей. Закрепляя перечень прав и свобод, которые могут быть правомерно ограничены в условиях чрезвычайного положения, законодатель исходит из следующего — это должно способствовать нейтрализации, устранению угрозы безопасности и они должны быть соотносимыми с возможностью их реального ограничения. При этом не могут ограничиваться права и свободы, не подлежащие ограничению, согласно ст. 56 Конституции РФ и требованиям международно-правовых актов.С передачей в состав МЧС в 1999 году из состава Министерства обороны сил Гражданской обороны, а в январе 2002 г. Государственной пожарной службы (ГПС) интеграционные процессы РСЧС и ГО еще более усилились. Это позволяет судить о вероятном создании на базе МЧС Единой государственной системы Гражданской защиты Российской Федерации, органично выполняющей функции как РСЧC, так и Гражданской обороны.Структурно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый (рис.1).Рисунок 1 – Организационная структура РЧСТерриториальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Федерации (республиках, краях, областях) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, каждое из которых соответствует административному делению этих территорий (район, город, район в городе).

Список литературы

1. Акимов В.А., Соколов Ю.И., Сосунов И.В. Глобальные и национальные приоритеты снижения риска бедствий и катастроф М.: ВНИИ ГО ЧС (ФЦ), 2016. — 396 с.
2. А. И. Бокарев, А. Б. Корчагин, В. Н. Матвеев, Д, Н. Зайцева. Курс лекций. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 256 с
3. Верескун А.В., Файзулин Т.Ш., Олтян И.Ю., Байда С.Е., Зиновьев С.В., Барышев Е.М., Балер М.А., Булгакова Е.Ю. — М.: ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России, 2015. — 208 с.
4. Власова О.С. Опасные природные процессы. Учебное пособие. — Волгоград: ВолгГАСУ, 2014. — 90 с
5. Мищенко О.А. Безопасность жизнедеятельности при чрезвычайных ситуациях. Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2015. — 201 с.
6. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021