БЕЗРАБОТИЦА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ ...

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ 6
1.1. Понятие и формы занятости населения 6
1.2. Показатели, виды и причины возникновения безработицы 8
1.3.Основные формы безработицы 11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ 15
2.1.Статистическая оценка уровня безработицы в РФ 15
2.2.Пути решения проблем безработицы в РФ 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25

Рынок труда является составной частью рыночной экономики. Он представляет собой совокупность социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями по поводу условий найма и использования рабочей силы, регулирования предложений труда, занятости и безработицы
Одну из основных проблем современной российской экономики представляет собой проблема безработицы, которая выступает в качестве сложного и противоречивого макроэкономического явления экономической жизни. В нашем государстве безработица официально начала существовать лишь вначале 1990 годов. В этот период времени число безработных увеличивалось очень быстро, и величина безработицы превышала социально допустимый уровень.

Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу. Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы. В теоретических исследованиях выделяют несколько видов и причин безработицы с точки зрения различных экономических школ. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица. Под безработицей понимается недоиспользование труда. Безработными считаются люди, входящие в состав совокупной рабочей силы, но не имеющие работы. Борьба с безработицей — это совокупность мер по сокращению уровня безработицы [3]. Для успешного осуществления методов по борьбе с безработицей необходимо определить факторы, которые обуславливают соотношение предложения рабочей силы и спроса. В силу того, что существует большое количество типов безработицы, ее сокращение является достаточно сложной задачей.Важно понимать тот факт, что программы не в состоянии целиком ликвидировать или снизить уровень безработицы. Этот результат можно достигнуть лишь совокупным улучшением финансовой ситуации в стране.1.3.Основные формы безработицыВ современной практике изучения безработицы, можно выделить несколько основных ее форм.На рынке труда безработица существует в трех основных видах (таб.1.1).Безработица обладает рядом негативных последствий:а) утрата и недоиспользование экономического потенциала общества, недовыпуск продукции;б) при долговременной безработице работники утрачивают квалификацию, навыки к работе;в) снижает уровень жизни населения;г) ведет к политической неустойчивости общества, недовольство властью, росту криминала и т.д.д) увеличивает психологическую напряженность населения, вызывает неуверенность в завтрашнем дне, в последствии приводит к болезням, ранней смерти, самоубийствам и т.д.Таблица 1.1Основные формы безработицыФорма безработицыСущностьФрикционнаяСвязана с определенными расходами времени для поиска работы. Определенный уровень безработицы, который связан с перемещением людей из одной области в другой, с одной организации на другую, постоянно имеется на рынке труда.Ради того, чтобы работники смогли найти рабочие места, удовлетворяющие их, а работодатели – рабочую силу с интересующей их квалификацией, требуется время. Данный период поиска работы формирует базу фрикционной безработицы.СтруктурнаяСвязана с научно-техническими преобразованиями и сдвигами в производстве, изменяющими спрос на рабочую силу.Структурная безработица определена существованием несоответствия между количеством вакантных рабочих мест и численностью работников.СезоннаяОпределена сезонными колебаниями в объеме производства отдельных отраслей: строительства, сельского хозяйства, промыслов, в которых совершаются значительные изменения спроса на рабочую силу в течение года.Сезонные колебания спроса на рабочую силу обусловливаются особенностями ритма процесса производства. Вследствие этого масштабы сезонной безработицы в совокупном виде можно спрогнозировать и учесть при подписании договоров между работодателями и работниками.ЦиклическаяОбусловлена циклическими колебаниями объемов производства и занятости, которые связанны с экономическим спадом и дефицитом спроса. Циклическая безработица связана с сокращением реального ВНП и высвобождением рабочей силы, что приводит к увеличению числа безработныхДля того чтобы бороться с безработицей должна быть сформирована программа по возрождению экономикиСкрытая безработица является особой формой в России, определенная сохранением избыточной занятости на предприятиях в условиях спада производства [9]. Скрытая безработица существует в виде неполной занятости и административных отпусков. Скрытая безработица способствует росту инфляции, препятствует формированию занятости и экономики из кризиса, росту производительности труда и его оплаты, внедрению новых технологий, в условиях дешевизны рабочей силы, тормозит процесс перелива трудовых ресурсов в перспективные отрасли.Сезонная – безработица, вызванная неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относится, прежде всего, сельское хозяйство.Одной из важнейших проблем современной экономики России является безработица. Она выступает как сложное макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в России безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. Характерной особенностью российского рынка труда является высокий уровень скрытой безработицы, когда по социальным или иным причинам сотрудники предприятий и организаций не могут быть уволены, и их переводят на режим неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня, или же отправляют в отпуска по решению руководства организации [11]. Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывает миграция. Миграция представлена как утечкой высококвалифицированных специалистов из России, так и въездом на территорию России рабочих из стран СНГ, Турции и других соседних государств (их доля особенно значительна в строительной индустрии и в сфере услуг). Часть притока иностранной рабочей силы носит сезонный характер. До перестройки практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии. Рыночная экономика предполагает наличие людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. Когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными. Также в этот период фактически отсутствовала индивидуальная предпринимательская деятельность. Такая деятельность признавалась малоэффективной и противоречащей принципам социализма. Недостаточно были развиты и малые предприятия [9]. Все эти обстоятельства сыграли роль в быстром развитии безработицы в России.ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ2.1.Статистическая оценка уровня безработицы в РФВ настоящее время, проблема занятости и безработицы затрагивает все страны, в частности и Россию, так как от уровня безработицы зависит уровень жизни населения, уровень миграции, а так же наличие квалифицированной рабочей силы. С экономической точки зрения, неэффективное использование рабочей силы приводит к неполной занятости производственных мощностей и снижению национального дохода страны [12]. С социальной точки зрения, безработица ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности в обществе. Как следствие, уровень безработицы является одним из основных показателей, который отражает общее состояние экономики [11].Среднегодовая численность безработных в России за период с 2010 г. по 2015 г. уменьшилась на 1,6 млн. человек (на 29,1 %) и составила по данным Росстата 4 млн. чел., 5,2 % от числа экономически активного населения (табл. 2.1).За период с 2010 по 2015 гг. численность безработных уменьшилась во всех федеральных округах РФ. Наибольшее уменьшение численности безработных в 2015 г. по сравнению с 2010 г. произошло в Приволжском федеральном округе (на 39,7 %). Наименьшее число безработных в 2010 и 2014 гг. отмечается в Дальневосточном федеральном округе, наибольшее - в Приволжском федеральном округе (табл. 2.2).Таблица 2.12010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Численность безработных, млн. чел.5,54,94,14,13,94,2Уровень безработицы, %7,36,55,55,55,25,5Динамика числа безработных и уровня безработицыв РФ на начало годаТаблица 2.2Динамика числа безработных в федеральных округах РФФедеральный округЧисло безработных, чел.Темп прироста, %2010 г.2015 г.Центральный961200646300-32,8Северо-Западный453500307100-32,3Южный530200429200-19,0Северо-Кавказский719000477800-33,5Приволжский1198000722100-39,7Уральский519500390000-24,9Сибирский870000721300-15,94Дальневосточный295000223700-24,2Колебания мировых цен на энергоресурсы, продажа которых составляет значительную часть доходов бюджета России, а также введение антироссийских экономических санкций с 2014 г. привели к ухудшению экономической обстановки в России. В январе 2015 г. число безработных по сравнению с 2014 г. увеличилось до 4,2 млн. человек, уровень безработицы составил 5,5 %.Из регионов РФ самый низкий уровень безработицы в 2015 г. в соответствии с критериями МОТ отмечается в Центральном федеральном округе - 3 %, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе - 10,5 % (табл. 2.3).Таблица 2.3Уровень безработицы в федеральных округах РФ, %Федеральный округ2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Центральный4,654,103,133,103,00Северо-Западный5,935,103,954,034,10Южный7,607,026,206,206,20Северо-Кавказский16,5014,5013,0812,610,5Приволжский7,556,535,295,024,60Уральский7,956,835,995,955,90Сибирский8,698,117,107,537,40Дальневосточный8,587,356,666,626,60Численность безработных по половому признаку в 2015 г. распределена неравномерно. Численность безработных женщин в России меньше, чем мужчин. Преобладание числа безработных женщин над мужчинами наблюдается только в Северо-Кавказском федеральном округе, что обусловлено местными традициями и обычаями (рис. 2.1).Во всех федеральных округах преобладают безработные среди молодёжи в возрасте от 20 до 29 лет, превосходя в полтора раза численность безработных людей в возрасте от 30 до 39 лет.Рисунок 2.1- Численность безработных по полу в федеральных округах РФ в 2015 г., тыс. чел.Следует отметить, что распределение по возрастным группам в России примерно одинаковое. Так 20-25 % численности безработных каждого округа составляют люди в возрасте от 30 до 39 лет, а чуть меньше, 15-20 % - составляют граждане в возрасте 40-59 лет. Безработица среди молодёжи до 20 лет держится на сравнительно низком уровне в 5-8 % от всей численности безработных, что связано с тем, что преобладающее число лиц данного возраста обучаются в учебных заведениях (рис. 2.2).Рисунок 2.2 - Состав безработных по возрастным группам в федеральных округах РФ в 2015 г., %Наибольшую долю безработных в России составляют лица, имеющие среднее (полное) образование. В большей степени это проявляется в Северо-Кавказском федеральном округе (52 %). Наименьшую долю безработных составляют лица, не имеющие основного общего образования.Экономическая практика показывает, что в современных реалиях очень трудно и практически невозможно обеспечить полную занятость и одновременное повышение экономической эффективности общественного производства [13]. Это объясняется тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства — научно-техническая революция, выступающая одновременно и доминирующим фактором возникновения безработицы [2].Таким образом, введение санкций породило рост задолженностей на предприятиях, что вызвало рост безработицы на начало 2015 года. Со временем экономическая ситуация на предприятиях улучшилась, и часть задолженностей была погашена. Все это в совокупности привело к положительной динамике безработицы на конец 2015 года и как следствие росту уровня занятости [14].2.2.Пути решения проблем безработицы в РФВ настоящее время Правительством РФ проводится комплекс мер, для решения проблем, направленных на снижение уровня безработицы. Стимулирование занятости молодёжи посредством предоставления грантов на реализацию социальных проектов; обеспечение социальной занятости инвалидов, включающую сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды, а также создание рабочих мест для их трудоустройства на некоммерческих предприятиях; предоставление субсидий субъектам Российской Федерации, прошедшим отбор на право их получения [15]. Одно из условий предоставления субсидии - наличие региональной программы, предусматривающей реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда [13].Проанализировав ситуацию РФ в плане безработицы, можно сформулировать основные пути решения проблем. Прежде всего необходимо закрыть наш рынок труда для миграционной неквалифицированной рабочей силы, что приведет к росту заработной платы и привлечет наши трудовые ресурсы из регионов в эти отрасли, где чаще всего заняты мигранты. Также нужно развить кадровые отделы на предприятиях, которые будут заниматься переподготовкой и повышением квалификации рабочей силы, создать возможности получения нашими работниками зарубежного опыта для повышения производительности и качества труда [16]. Правительство может проводить государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения – молодежи, инвалидам, например, финансировать часть заработной платы молодых сотрудников, работающих на местных предприятиях, или обеспечивать льготный кредит, сокращение ставки налогов для предприятий, которые предоставляют дополнительные рабочие места [15].Молодым соискателям необходимо делать упор на образование в престижном вузе с целью получения высококвалифицированных навыков, что даст уверенность в своем будущем. Образование выступает одной из ключевых компонентов, позволяющих найти достойное место работы в нестабильных социально-экономических российских условиях.Нельзя не отметить тот факт, что российские предприятия стремятся к повышению престижности своих рабочих мест, стремясь при этом к привлечению высококвалифицированных кадров [17].