Административное право. Первый семестр. Контрольная работа (1 вариант)

I.Теоретическая часть (развернутый ответ на поставленные вопросы)

Теоретический вопрос:
Рассмотрите понятия «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения». Как соотносятся эти понятия?
Теоретический вопрос:
Дайте понятие административной правоспособности граждан.
От каких факторов зависит объем и содержание административной правоспособности граждан? Каковы основания и пределы ограничений административно-правового статуса граждан?
Теоретический вопрос:
Что понимается под единой системой исполнительной власти в РФ? Какое место занимает Президент РФ в системе исполнительной власти?
Теоретический вопрос:
Укажите, какие административные наказания в соответствии со ст. 3.2. КоАП РФ могут применяться к:
1. юридическим лицам;
2. должностным лицам;
3. иностран ...

I.Теоретическая часть (развернутый ответ на поставленные вопросы)

Теоретический вопрос:
Рассмотрите понятия «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения». Как соотносятся эти понятия?
Теоретический вопрос:
Дайте понятие административной правоспособности граждан.
От каких факторов зависит объем и содержание административной правоспособности граждан? Каковы основания и пределы ограничений административно-правового статуса граждан?
Теоретический вопрос:
Что понимается под единой системой исполнительной власти в РФ? Какое место занимает Президент РФ в системе исполнительной власти?
Теоретический вопрос:
Укажите, какие административные наказания в соответствии со ст. 3.2. КоАП РФ могут применяться к:
1. юридическим лицам;
2. должностным лицам;
3. иностранным гражданам;
4. несовершеннолетним.

II. Практическая часть (задачи, практические задания и т.п.)
Задача № 1
Студент Крюков, отвечая на экзамене по административному праву на вопрос о порядке назначения на должность и освобождения от должности членов Правительства РФ, сказал, что Президент РФ по предложению Председателя Правительства РФ назначает и освобождает заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров и руководителя Аппарата Правительства.
Допустил ли неточность Крюков в своем ответе?

Задача № 2
1 июля 2008 года в 21 час 30 минут возле кинотеатра
«ГАЛАКТИКА» между двумя группами молодежи возникла ссора, сопровождавшаяся громкой нецензурной бранью. Конфликт мог перерасти в драку, но подоспевшие сотрудники полиции ее предотвратили и задержали граждан: Иванова, Петрова, Черных и Яковлева, которые находились в нетрезвом состоянии. В результате разбирательства в дежурной части ОП – 2 УМВД России по г. Н-ску выяснилось, что гр. Яковлев является сотрудником полиции. На всех нарушителей правопорядка были составлены протоколы по ст. 20.1 КоАП РФ, и на троих правонарушителей начальником ОП – 2 УМВД России по г. Н-ску был наложен административный штраф в размере пятиста рублей. С учетом личности гр. Яковлева, к нему была применена более строгая санкция – штраф – одна тысяча рублей. На его замечания о невозможности применения данного административного наказания к сотруднику полиции, начальник ОВД ответил, что согласно ст. 2.5 КоАП РФ эта мера наказания правомерна.
Правильно ли было наложено административное наказание на гр. Яковлева?
Проведите юридический анализ данного правонарушения;
Привлекаются ли сотрудники полиции к административной ответственности?

Задача № 3
Начальник департамента здравоохранения администрации края Елисеев в течение рабочего дня осуществил ряд действий и принял ряд решений. Он, выполняя указание заместителя губернатора об оказании помощи местному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику простудных заболеваний, подписал с руководителем телевидения соответствующее соглашение. Во исполнение приказа Минздравсоцразвития России Елисеев дал указание главным врачам лечебных учреждений края обеспечить по заявкам директоров школ проведение перед началом летних каникул диспансеризации школьников. С ректором медицинского университета Елисеев подписал договор об организации в больницах края летней практики студентов вуза. С генеральным директором общества с ограниченной ответственностью — производителем лекарственных препаратов — он подписал договор о централизованных поставках необходимых медикаментов в больницы края. За неудовлетворительное состояние лечебной работы в одном из районов края Елисеев объявил выговор начальнику отдела здравоохранения этого района.
Какие из указанных действий Елисеева осуществлены в рамках вертикальных, а какие в рамках горизонтальных административно-правовых отношений?
Есть ли среди перечисленных действий и решений Елисеева такие, которые не подпадают под административно-правовые отношения? Свой ответ обоснуйте.

Задача № 4
28 мая 2012 года в 19 часов участковый уполномоченный полиции Иванов совместно с нарядом ППС обходил закрепленный за ним административный участок. Он обратил внимание на гражданку, которая за одним из павильонов торговала лекарственными травами, между которыми лежали лекарственные средства в фабричных упаковках. Понаблюдав за ней некоторое время, он увидел, как одна покупательница приобрела какое-то лекарство. Личность покупательницы была установлена и получено объяснение. Продавец Петрова каких-либо документов на торговлю, кроме разового талона по уплате за торговое место, представить не смогла.
Сотрудниками полиции гражданка Петрова была препровождена в комнату участкового уполномоченного, где лейтенант полиции Иванов произвел ее административное задержание. Личные вещи были досмотрены в установленном законом порядке. В протокол досмотра было внесено: 50 упаковок аскафена, 50 упаковок аспирина импортного производства, 40 упаковок Мукалтина.
Квалифицируйте действия Петровой и проведите юридический анали данной ситуации.
Имел ли право участковый уполномоченный полиции произвести административное задержание, досмотр и изъятие вещей Петровой?
Какие из перечисленных товаров запрещены к свободной реализации?

Задача №5
Уполномоченный коллективами студентов вузов города председа¬тель студенческого совета университета Артемьев 15 апреля подал заявку в администрацию города о проведении 1 мая на центральной площади города студенческого митинга. В заявке была отражена цель мероприятия — выразить свою солидарность со студентами дру¬гих стран и обратить внимание органов государственной власти на проблемы высшего образования в стране. Начало митинга планировалось на 10 часов утра, окончание от 12 до 13 часов дня, в зависимости от числа присутствующих на митинге студентов и количества выступающих. Администрация города проведение митинга не разрешила, аргументируя это тем обстоятельством, что в заявке не было указано предположительное число участников митинга и точное время его окончания. Артемьев обратился с жалобой на это решение, в которой отметил, что поскольку никакие другие мероприятия на городской центральной площади в этот день не планировались, то, по его мнению, такое решение администрации города явно нарушает право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий.
Оцените законность решения Администрации города.
Укажите основания для отказа в проведении митингов, собраний, демонстраций, шествий.

Задача № 6
Начальник УМВД России по г. Н-ск поручил участковому уполномоченному Сидоркину подвергнуть приводу Кузина, оказавшегося очевидцем совершения мелкого хулиганства и не явившегося для дачи объяснения в ОВД.
Можно ли подвергнуть гр. Кузина приводу?
Каков порядок осуществления привода?

Задача № 7
Владимиров проработал пять лет оперативным уполномоченным УР в ОВД по месту своего жительства и по окончании срока контракта уволился из ОВД. Через некоторое время он обратился по бывшему месту службы с просьбой выдать ему лицензию на частную сыскную деятельность. В чем ему было отказано по причине того, что он не имеет юридического образования, так как учится лишь на четвертом курсе юридического вуза. Владимиров обжаловал это решение начальнику областного управления внутренних дел.
Какое решение по данной жалобе приняли бы вы на месте начальника областного управления внутренних дел?
Имел ли право Владимиров обращаться с просьбой о выдаче лицензии в тот орган внутренних дел, в котором сам ранее проходил службу? Ответ обоснуйте.

Задача № 8
23 мая 2012 года водитель Ю.С. Сверчков, управляя личной автомашиной в г. Н-ске совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ.
Учитывая тот факт, что Ю.С. Сверчков является жителем г. Н-ск и при оформлении допущенного им нарушения выразил свою просьбу о направлении административного материала в управление ГИБДД УМВД России по г.Н-ск, данный материал в дальнейшем был выслан спецпочтой в адрес УМВД России по г.Н-ск.
В управление ГИБДД УМВД России по г. Н-ск данный материал поступил только 2 сентября 2008 года.
Правомерно ли направление материала в отношении Сверчкова в г.Н-ск?
Как следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае? Свой ответ обоснуйте.
Задача № 9
Гражданин Пашутин был впервые принят на государственную должность гражданской службы с испытательным сроком шесть месяцев. По истечении данного срока Пашутин продолжал государственную службу еще в течение двух недель. Однако впоследствии он был уволен с должности в связи с неудовлетворительными результатами испытания.
Определите, какие нарушения были допущены при увольнении Пашутина?

Задача № 10
16 декабря Лисов проходил мимо железнодорожной станции, где стояла платформа с автомобилями. Увидев, что охрана отсутствует, он решил снять несколько автомобильных фар, стоимостью 490 рублей каждая. Внезапно появился стрелок военизированной охраны. Лисов подошел к нему и, отрекомендовавшись представителем станции-получателя, попросил снять две фары с любого из автомобилей марки ВАЗ для проверки их качества, что и было сделано стрелком военизированной охраны. Забрав фары, Лисов скрылся с места происшествия.
Какой должна быть юридическая оценка действий Лисова? Проведите юридический анализ.
Задача № 11
Васильев был привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения демонстрации. Судья рассматривавший это дело, не допустил к участию в нем защитника Васильева, мотивируя это тем обстоятельством, что лицо, предлагавшееся в качестве защитника, не имело даже общего среднего образования, а рассматриваемое дело было не только крайне сложным, но и имело большой общественный резонанс. Судья предложил Васильеву другого защитника, известного в городе адвоката, однако Васильев отказался от этого предложения.
Прав ли судья, не допуская защитника к участию в деле?
Кто может быть защитником лица, привлекаемого к административной ответственности?
Обязан ли был Васильев согласиться с кандидатурой защитника, предложенного судьей?
Как бы вы поступили в этом случае на месте Васильева?


III.Тесты

1. Соотношение государственного управления и социального управления:

а) первое является разновидностью второго;
б) второе является разновидностью первого;
в) эти понятия тождественны;
г) эти понятия вообще никак не соотносятся.

2. Соотношение государственного управления и исполнительной власти:

а) первое является разновидностью второго;
б) второе является разновидностью первого;
в) эти понятия тождественны;
г) эти понятия вообще никак не соотносятся.

3. Какое из приведенных ниже определений наиболее полно и емко характеризует предмет административного права как отрасли:

а) предметом административного права является группа обще¬ственных отношений, возникающих, изменяющихся и пре¬кращающихся в сфере государственного управления, т. е. в связи с организацией и функционированием системы испол¬нительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях России;
б) предметом административного права является вся совокуп¬ность общественных отношений, складывающихся в процес¬се организации и деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих исполнительно-распорядительную дея¬тельность в стране;
в) предметом административного права является совокупность общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся как в процессе управленческой деятельности органов исполнительной власти и исполнительных органов муниципальных образований, так и при осуществлении внутриорганизационной деятельности администраций предприятий, учреждений и организаций, в ходе осуществления судами и некоторыми общественными объединениями присущих им административно-властных полномочий, а также гражданами ряда своих субъективных прав.

4. В административном праве превалирует метод правового регулирования:

а) императивного характера;
б) диспозитивного характера;
в) сочетающий в себе первый и второй методы;
г) ни один из вышеназванных методов к административному праву отношения не имеет.

5. Предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения как разно¬вид¬ность выбора одного из предусмотренных административно-правовой нормой вариантов поведения как разновидность методов административно-правового регулирования:

а) распространяется преимущественно на граждан как субъек¬тов административного права, причем последние не вправе уклониться от такого выбора;
б) распространяется преимущественно на должностных лиц как субъектов административного права, причем последние не вправе уклониться от такого выбора;
в) является общим методом не зависимо от вида субъектов.
6. Может ли один и тот же государственный орган или одно и то же должностное лицо одновременно выступать и в каче¬стве объекта, и в качестве субъекта управления:

а) да, может;
б) нет, не может.


8. Согласно ст. 22 Федерального конституционного закона РФ «о чрезвычайном положении на тер¬ри¬то¬рии, на которой введено чрезвычайное положение», указом Президента РФ может вводиться особое уп¬рав¬ление этой территорией путем создания временного специального органа управления территорией. Нормы такого указа Президента РФ следует относить к категории:

а) постоянных административно-правовых норм;
б) срочных административно-правовых норм;
в) чрезвычайных административно-правовых норм;
г) такие нормы к числу административных вообще не относятся.

9. Ректором института в пятницу 8 января был подписан приказ о запрещении курения на территории института и создании во главе с первым проректором комиссии по контролю за соблюдением данного приказа. На следующий день (в субботу) заведующий кафедрой конституционного и администра¬тив¬но¬го права Тихонов был замечен членами этой комиссии курящим в своем кабинете, на основании чего был составлен соответствующий акт, и в понедельник приказом ректора ему объявили замечание. На доводы Тихонова том, что его никто персонально не оз¬накомил с данным приказом и что лишь в понедельник утром текст приказа был вывешен на доску объявлений, в отделе кад¬ров сказали, что поскольку в приказе о запрещении курений было упомянуто, что он вступает в силу с момента подписания, то нарушений по привлечению его к дисциплинарной ответ-ственности нет. Оценить ситуацию:

а) приказ ректора о привлечении Тихонова к дисциплинарной ответственности правомерен, поскольку в приказе о запре¬щении курения упомянут момент вступления его в силу;
б) приказ ректора о привлечении Тихонова к дисциплинарной, ответственности неправомерен, поскольку с положениями приказа о запрещении курения он лично ознакомлен в пят¬ницу и субботу не был и, следовательно, не обязан был его соблюдать.

10. Каким образом вступают в силу нормативные указы Пре¬зидента РФ, если срок не оговорен в них самих:

а) немедленно после их подписания;
б) со дня их официального опубликования;
в) через семь дней после официального опубликования;
г) через десять дней после официального опубликования;
д) по истечении 30 дней с момента официального опубликова¬ния;
е) со дня регистрации в Министерстве юстиции РФ;
ж) с момента принятия Правительством РФ соответствующих постановлений, направленных на реализацию этих указов.

11. Каким образом вступают в силу Постановления Прави¬тельства РФ, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина и не предусматривающие особого по¬рядка их вступления в силу:
а) со дня подписания;
б) со дня официального опубликования;
в) через десять дней после официального опубликования.

12. Нормативно-правовые акты федеральных органов ис¬полнительной власти, имеющие межведомственный характер и подлежащие государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, срок вступления в силу которых в них самих не ого¬ворен, вступают в силу;

а) с момента их официального опубликования;
б) через семь дней после их официального опубликования;
в) через десять дней после их официального опубликования;
г) через четырнадцать дней после их официального опублико¬вания;
д) по истечении месяца со дня их официального опубликова¬ния.

13. Гражданин, приобретя в собственность квартиру, обраща¬ется в органы Министерства РФ по нало¬гам и сборам с просьбой в рамках соответствующих положений Налогового кодекса РФ предоставить ему возмещение ранее уплаченного налога на доходы физических лиц и прилагает копии соответст¬вую¬щих докумен¬тов. Можно ли расценивать такое обращение гражданина как ре¬ализацию норм админист¬ративного права и если «да», то в ка-кой форме:

а) да, можно (в форме соблюдения нормы права);
б) да, можно (в форме использования нормы права);
в) да, можно (в форме применения нормы права);
г) да, можно (в форме исполнения нормы права);
д) нет, нельзя, поскольку взаимоотношения гражданина и орга¬нов Министерства РФ по налогам и сборам к предмету адми¬нистративно-правового регулирования отношения не имеют.

14. Являются ли иностранные граждане и лица без граждан¬ства субъектами административного права:

а) да, являются;
б) нет, не являются.

15. В каком возрасте в соответствии с действующим россий¬ским законодательством наступает полная административная дееспособность граждан:

а) в 18 лет;
б) в 21 год;
в) в 25 лет;
г) в 30 лет;
д) в 35 лет;
е) в 40 лет.

16. Что такое специальный административно-правовой ста¬тус граждан России:

а) административно-правовой статус граждан России, являю¬щихся государственными служащими и наделенных опреде¬ленного рода полномочиями;
б) административно-правовой статус граждан России, прожива¬ющих в пограничных зонах, закрытых городах и иных терри¬ториях с особым режимом въезда, выезда и проживания в них;
в) административно-правовой статус граждан России, признан¬ных судом ограниченно дееспособными;
г) административно-правовой статус граждан России, являю¬щихся также одновременно и гражданами какого-либо ино¬го государства.

17. К субъектам административной опеки относятся:

а) лица, условно-досрочно освободившиеся из мест лишения свободы;
б) лица, которые в силу своей слабой социальной защищенно¬сти нуждаются в специальной помощи государства;
в) лица, проживающие в пограничных зонах, закрытых городах и других территориях с особым административно-правовым режимом.


18. Беженцами в Российской Федерации могут быть признаны:

а) только иностранные граждане и лица без гражданства, поки¬нувшие территорию своего постоянного проживания в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследова¬ний по признаку расы, вероисповедания, национальности, политическим убеждениям либо вследствие голода, эпиде¬мии или иных чрезвычайных ситуаций;
6} как российские, так и иностранные граждане или лица без гражданства, покинувшие территорию своего постоянного проживания в силу вполне обоснованных опасений стать жер-твой преследований по признаку расы, вероисповедания, на¬циональности, политическим убеждениям либо вследствие голода, эпидемии или иных чрезвычайных ситуаций;
в) только иностранные граждане и лица без гражданства, поки¬нувшие территорию своего постоянного проживания в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, политическим убеждениям либо принадлежности к опреде¬ленного рода социальной группе;
г) как российские, так и иностранные граждане или лица без гражданства, покинувшие территорию своего постоянного проживания в силу вполне обоснованных опасений стать жер-твой преследований по признаку расы, вероисповедания, на¬циональности, политическим убеждениям либо принадлеж¬ности к определенного рода социальной группе.

19. Иностранные граждане относятся к категории постоянно проживающих на территории Российской Федерации:

а) если они имеют на это специальное разрешение или вид на жительство, выдаваемое органами внутренних дел;
б) если срок их законного нахождения на территории Российс¬кой Федерации превышает шесть месяцев.

20. Жалоба как вид обращения граждан в органы государ¬ственной власти:

а) всегда должна иметь письменный характер;
б) в зависимости от обстоятельств может иметь как письмен¬ный, так и устный характер.

21. Гражданин Канады, родившийся в г. Москве, в 25 лет, же¬нившись на гражданке Канады, вышел из гражданства России и уехал на постоянное место жительства в Канаду. Через пять лет он развелся с женой и решил вернуться на родину, в связи с чем обратился в российское консульство в Канаде с просьбой о восстановлении его в гражданстве Российской федерации, прило¬жив копии соответ¬ствую¬щих документов. Подобного рода об¬ращение следует рассматривать как:

а) заявление;
б) ходатайство;
в) прошение;
г) петицию.

22. Коллективное обращение граждан в письменном виде в органы государственной власти о необходимости проведения общественных реформ или изменения законодательства — это:

а) ходатайство;
б) предложение;
в) петиция;
г) заявление;
д) жалоба.

23. Какое из перечисленных видов обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления не может носить коллективный характер:

а) ходатайство;
б) предложение;
в) петиция;
г) заявление;
д) жалоба;
е) любое может носить как индивидуальный, так и коллектив¬ный характер.
24. В какой срок гражданин Российской Федерации вправе обратиться с жалобой в суд по поводу нарушения органами го¬сударственной власти и их должностными лицами его прав и свобод:

а) в течение трех месяцев со дня нарушения его права или свободы;
б) в течение месяца со дня нарушения его права или свободы;
в) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о на¬рушении его права или свободы;
г) в течение трех месяцев со дня получения письменного отка¬за в удовлетворении жалобы, поданной в административном порядке на нарушение его права или свободы;
д) в течение месяца со дня получения письменного или устного отказа в удовлетворении жалобы, поданной в административ¬ном порядке.

25. Орган исполнительной власти специальной компетен¬ции, осуществляющий надзорные, контрольные, разрешитель¬ные и иные специальные функции в одной, нескольких или всех отраслях экономики, административно-политической и куль¬турной сферы может именоваться как:

а) инспекция;
б) федеральный надзор России;
в) департамент;
г) служба;
д) государственный служба или служба.

26. Какие из перечисленных ниже организаций не являются органами исполнительной власти:

а) Таганрогская таможня;
б) Федеральная служба РФ здравоохранению);
в) Главное управление специальных программ Президента РФ;
г) Администрация (мэрия) города;
д) Служба охраны окружающей среды г. Ростова-на-Дону ;
е) все относятся к органам исполнительной власти;
ж) среди перечисленных организаций органов исполнительной власти нет.

27. Федеральная таможенная служба РФ является:

а) органом общей компетенции;
б) органом отраслевой компетенции;
в) органом межотраслевой (функциональной) компетенции;
г) органом внутриотраслевой компетенции;
д) органом смешанной компетенции;
е) органом специальной компетенции.

28. Какой (какие) из перечисленных видов издаваемых фе¬деральными органами исполнительной власти правовых актов не может носить нормативный характер (т. е. содержать в себе нормы административного права):
а) распоряжение;
б) приказ;
в) указание;
г) инструкция;
д)письмо;
е) положение.

29. Общественное объединение, не имеющее членства и ста¬вящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечаю¬щих интересам его участников и соответствующих уставным целям объединения, именуется как:

а) общественное учреждение;
б) общественное движение;
в) общественная организация;
г) орган общественной самодеятельности.

30. Добровольное объединение граждан, образованное в це¬лях совместного исповедания и распространения веры, осуще¬ствляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица, именует¬ся как:

а) религиозная группа;
б) религиозное объединение;
в) религиозная организация.

31. Является ли свисток милиционера, сигнал регулировщи¬ка, устный приказ командира воинской части, постановление по делу об административном правонарушении правовыми фор¬мами управленческой деятельности:

а) к таковым относится только постановление по делу об адми¬нистративном правонарушении;
б) к таковым относятся постановление по делу об администра¬тивном правонарушении и устный приказ командира воинс¬кой части;
в) к таковым относятся постановление по делу об администра¬тивном правонарушении, устный приказ командира воинс¬кой части и сигнал регулировщика;
г) все перечисленное относится к правовым актам управления;
д) среди перечисленного правовых актов управления нет.

32. Координационное совещание руководителей правоох¬ранительных органов региона является:

а) правовой формой управления;
б) неправовой формой управления;
в) к управленческой деятельности вообще отношения не имеет.

33. Руководитель предприятия издал приказ, согласно ко¬торому начальнику отдела по технике безопасности предостав¬лялось право налагать на работников предприятия дисципли¬нарный штраф за курение в неустановленных местах и иные нарушения правил пожарной безопасности. Является ли такой приказ правовым актом управления и правомерен ли он:

а) правовым актом управления является и правомерен;
б) правовым актом не является, но правомерен;
в) правовым актом управления является, но не правомерен;
г) правовым актом управления не является и не правомерен.

34. Государственный санитарный врач в рамках своих пол¬номочий принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфек¬ционного заболевания. Можно ли подобного рода действие рас¬сматривать как меру административного принуждения и если «да», то к какому виду мер оно относится:

а) да, можно рассматривать как административно-предупреди¬тельную меру принуждения;
б) да, можно рассматривать как административно-пресекательную меру принуждения;
В) да, можно рассматривать как меру административной ответ¬ственности;
г) нет, нельзя.

35. К государственной службе относится:

а) работа в территориальных органах федерального министер¬ства;
б) работа в органах внутренних дел субъекта РФ;
в) работа в органах местного самоуправления;
г) работа на государственном промышленном предприятии;
д) работа в территориальных органах министерства субъекта РФ;
е) все относится к государственной службе;
ж) ничего из перечисленного не относится.

36. Документ, на основе положений которого можно сделать вывод, что та или иная должность относится к категории госу¬дарственных должностей, именуется как:

а) должностная инструкция;
б) личное дело;
в) реестр;
г) положение о государственном органе или его структурном подразделении.
Д) служебный регламент

37. Какие лица, занимающие государственные должности и выполняющие в силу этого государст¬венные полномочия, госу¬дарственную службу не несут и государственными служащими не являются:

а) лица, занимающие государственные должности категории «А» (политико-судебные должности);
б) лица, занимающие государственные должности категории «Б» (патронатные должности);
в) лица, занимающие государственные должности категории «В» (административные должности);

38. Гражданам, претендующим на ведущие и старшие госу¬дарственные должности:

а) необходимо иметь высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управле¬ние» либо по специализации должности или равноценное высшее образование;
б) достаточно иметь среднее профессиональное образование по специализации должности либо равноценное ему образова¬ние;
в) необходимо иметь высшее профессиональное образование по специализации должности или равноценное ему высшее об¬разование, а также дополнительное высшее профессиональ¬ное образование.

39. Классный чин «государственный советник Российской Федерации 1,2 или 3-го класса» соответствует:

а) главной государственной должности государственной службы;
б) старшей государственной должности государственной службы;
в) высшей государственной должности государственной службы;
г) ведущей государственной должности государственной службы.

40. Какая (какие) из перечисленных мер не является видом дисциплинарного взыскания за неиспол¬не¬ние или ненадлежа¬щее исполнение государственным служащим своих должност¬ных обязанностей:

а) предупреждение;
б) замечание;
в) выговор;
г) строгий выговор;
д) предупреждение о неполном служебном соответствии;
е) временное отстранение от исполнения должностных обязан¬ностей;
ж) понижение в должности;
з) увольнение.

41, Какая (какие) из перечисленных ниже формулировок не является предусмотренным законом основанием для поощре¬ния государственных служащих:

а) успешное и добросовестное исполнение должностных обя¬занностей
б) продолжительная и безупречная служба;
в) выполнение заданий особой важности и сложности;
г) все формулировки являются такими основаниями.

42. Предельный возраст нахождения на старшей государ¬ственной должности государственной службы в Российской фе¬дерации составляет:

а) для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет;
б) для мужчин — 65 лет, для женщин — 60 лет;
в) 65 лет независимо от пола;
г) 60 лет независимо от пола;
д) такой возраст законом вообще не оговорен.
43. Способы замещения государственных должностей:

а) посредством назначения на должность;
б) посредством выборов;
в) в порядке перевода;
г) посредством зачисления на должность;
д) по результатам конкурсного отбора;
е) все перечисленное является способами замещения государственных должностей.
44. Председатель Службы по надзору и охране окружающей природ¬ной среды областной администрации доктор медицинских наук Сидоров одновременно с этим по совместительству устроился работать в местный университет профессором кафедры безо-пасности жизнедеятельности человека, а также заодно и замес¬тителем директора по научной работе Регионального исследо¬вательского центра по проблемам экологии. Возможно ли в со-ответствии с действующим законодательством совмещение таких должностей:

а) да, возможно;
б) нет, не возможно.

45. Возможно ли привлечение к ответственности за совер¬шение административного правонарушения од¬новременно предприятия, учреждения или организации и непосредственно виновного в его совер¬ше¬нии физического лица, являющегося должностным лицом данного предприятия, учреждения или организации:

а) да, возможно;
б) нет, не возможно.

46. Возраст, по достижении которого наступает админист¬ративная ответственность:

а) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту совершения админист¬ратив¬ного правонару¬шения возраста 14 лет;
б) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту совершения административ¬ного правонару¬шения возраста 16 лет;
в) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту обнаружения административ¬ного правонару¬шения возраста 14 лет;
г) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту обнаружения административ¬ного правонарушения возраста 16 лет;
д) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту рассмотрения дела об ад¬ми¬ни¬ст¬ратив¬ном пра¬вонарушении возраста 14 лет;
е) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту рассмотрения дела об адми¬нист¬рати¬вном пра¬вонарушении возраста 16 лет.

47. Дисквалификация как вид административного наказания:

а) может устанавливаться и применяться только в качестве ос¬новного административного наказания;
б) может устанавливаться и применяться как в качестве основ¬ного, так и в качестве дополнительного наказания;
в) может устанавливаться только в качестве дополнительного наказания.

48. Конфискация как мера административного наказания может распространяться:

а) только на предметы и веши, находящиеся в гражданском обо¬роте;
б) только на предметы и вещи, изъятые из гражданского оборота;
в) на предметы и вещи вне зависимости от того, находятся они в гражданском обороте или изъяты из него.

49. Лишение специального права как вид административ¬ного наказания может применяться:

а) любым правоприменительным органом;
б) только судом;
в) только судом, за исключением права управления транспорт¬ным средством.
50. За злостное неповиновение законному требованию работ¬ника полиции гражданин Стачанов был подвергнут админист¬ративному задержанию. Срок задержания составил 13 часов (с мо¬мента задер¬жа¬ния в воскресенье вечером в 20 часов до рассмот¬рения дела судьей в понедельник в 9 часов утра. Учитывая обстоятельства совершенного проступка Стачанову было назна¬чено администра¬тивное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. С какого момента будет исчисляться дан¬ный срок:

а) с 20 часов вечера в воскресенье, т. е. с момента администра¬тивного задержания;
б) с 9 часов утра в понедельник, т. е. с момента решения суда об административном аресте Стаканова;
в) с момента доставления Стаканова после решения суда в мес¬то отбытия административного наказания;
г) по истечении предусмотренного законом срока на обжалование принятого по делу решения.

51. Если лицо совершило несколько административных пра¬вонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом или должностным лицом:

а) то наказание должно быть назначено только в пределах од¬ной санкции;
б) то наказание должно быть назначено за каждое правонару¬шение отдельно и потом суммировано.

52. По общему правилу давность привлечения к админист¬ративной ответственности составляет:

а) один месяц со дня совершения правонарушения;
б) два месяца со дня совершения правонарушения;
в) один месяц со дня обнаружения правонарушения;
г) два месяца со дня совершения (при длящихся проступках — со дня обнаружения) правонарушения, за исключением слу¬чаев совершения правонарушения юридическим лицом, когда этот срок установлен в шесть месяцев;
д) шесть месяцев со дня совершения либо обнаружения право¬нарушения, если оно является длящимся.

53. В течение какого периода времени привлеченное к от¬ветственности за совершение административного правонаруше¬ния лицо считается имеющим административное наказание:

а) в течение года с момента составления протокола об админи¬стративном правонарушении;
б) в течение года со дня наложения административного наказания;
в) в течение года с момента обращения вынесенного по делу по¬становления к исполнению;
г) в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;
д) по истечении установленного срока на обжалование;
е) такого срока вообще не установлено.

54. Какое из перечисленных ниже нарушений правил дорож¬ного движения можно квалифицировать как неосторожное пра¬вонарушение в форме небрежности:

а) проезд водителя на запр

I.Теоретическая часть (развернутый ответ на поставленные вопросы)

Теоретический вопрос:
Рассмотрите понятия «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения». Как соотносятся эти понятия?
Теоретический вопрос:
Дайте понятие административной правоспособности граждан.
От каких факторов зависит объем и содержание административной правоспособности граждан? Каковы основания и пределы ограничений административно-правового статуса граждан?
Теоретический вопрос:
Что понимается под единой системой исполнительной власти в РФ? Какое место занимает Президент РФ в системе исполнительной власти?
Теоретический вопрос:
Укажите, какие административные наказания в соответствии со ст. 3.2. КоАП РФ могут применяться к:
1. юридическим лицам;
2. должностным лицам;
3. иностран ным гражданам;
4. несовершеннолетним.

II. Практическая часть (задачи, практические задания и т.п.)
Задача № 1
Студент Крюков, отвечая на экзамене по административному праву на вопрос о порядке назначения на должность и освобождения от должности членов Правительства РФ, сказал, что Президент РФ по предложению Председателя Правительства РФ назначает и освобождает заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров и руководителя Аппарата Правительства.
Допустил ли неточность Крюков в своем ответе?

Задача № 2
1 июля 2008 года в 21 час 30 минут возле кинотеатра
«ГАЛАКТИКА» между двумя группами молодежи возникла ссора, сопровождавшаяся громкой нецензурной бранью. Конфликт мог перерасти в драку, но подоспевшие сотрудники полиции ее предотвратили и задержали граждан: Иванова, Петрова, Черных и Яковлева, которые находились в нетрезвом состоянии. В результате разбирательства в дежурной части ОП – 2 УМВД России по г. Н-ску выяснилось, что гр. Яковлев является сотрудником полиции. На всех нарушителей правопорядка были составлены протоколы по ст. 20.1 КоАП РФ, и на троих правонарушителей начальником ОП – 2 УМВД России по г. Н-ску был наложен административный штраф в размере пятиста рублей. С учетом личности гр. Яковлева, к нему была применена более строгая санкция – штраф – одна тысяча рублей. На его замечания о невозможности применения данного административного наказания к сотруднику полиции, начальник ОВД ответил, что согласно ст. 2.5 КоАП РФ эта мера наказания правомерна.
Правильно ли было наложено административное наказание на гр. Яковлева?
Проведите юридический анализ данного правонарушения;
Привлекаются ли сотрудники полиции к административной ответственности?

Задача № 3
Начальник департамента здравоохранения администрации края Елисеев в течение рабочего дня осуществил ряд действий и принял ряд решений. Он, выполняя указание заместителя губернатора об оказании помощи местному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику простудных заболеваний, подписал с руководителем телевидения соответствующее соглашение. Во исполнение приказа Минздравсоцразвития России Елисеев дал указание главным врачам лечебных учреждений края обеспечить по заявкам директоров школ проведение перед началом летних каникул диспансеризации школьников. С ректором медицинского университета Елисеев подписал договор об организации в больницах края летней практики студентов вуза. С генеральным директором общества с ограниченной ответственностью — производителем лекарственных препаратов — он подписал договор о централизованных поставках необходимых медикаментов в больницы края. За неудовлетворительное состояние лечебной работы в одном из районов края Елисеев объявил выговор начальнику отдела здравоохранения этого района.
Какие из указанных действий Елисеева осуществлены в рамках вертикальных, а какие в рамках горизонтальных административно-правовых отношений?
Есть ли среди перечисленных действий и решений Елисеева такие, которые не подпадают под административно-правовые отношения? Свой ответ обоснуйте.

Задача № 4
28 мая 2012 года в 19 часов участковый уполномоченный полиции Иванов совместно с нарядом ППС обходил закрепленный за ним административный участок. Он обратил внимание на гражданку, которая за одним из павильонов торговала лекарственными травами, между которыми лежали лекарственные средства в фабричных упаковках. Понаблюдав за ней некоторое время, он увидел, как одна покупательница приобрела какое-то лекарство. Личность покупательницы была установлена и получено объяснение. Продавец Петрова каких-либо документов на торговлю, кроме разового талона по уплате за торговое место, представить не смогла.
Сотрудниками полиции гражданка Петрова была препровождена в комнату участкового уполномоченного, где лейтенант полиции Иванов произвел ее административное задержание. Личные вещи были досмотрены в установленном законом порядке. В протокол досмотра было внесено: 50 упаковок аскафена, 50 упаковок аспирина импортного производства, 40 упаковок Мукалтина.
Квалифицируйте действия Петровой и проведите юридический анали данной ситуации.
Имел ли право участковый уполномоченный полиции произвести административное задержание, досмотр и изъятие вещей Петровой?
Какие из перечисленных товаров запрещены к свободной реализации?

Задача №5
Уполномоченный коллективами студентов вузов города председа¬тель студенческого совета университета Артемьев 15 апреля подал заявку в администрацию города о проведении 1 мая на центральной площади города студенческого митинга. В заявке была отражена цель мероприятия — выразить свою солидарность со студентами дру¬гих стран и обратить внимание органов государственной власти на проблемы высшего образования в стране. Начало митинга планировалось на 10 часов утра, окончание от 12 до 13 часов дня, в зависимости от числа присутствующих на митинге студентов и количества выступающих. Администрация города проведение митинга не разрешила, аргументируя это тем обстоятельством, что в заявке не было указано предположительное число участников митинга и точное время его окончания. Артемьев обратился с жалобой на это решение, в которой отметил, что поскольку никакие другие мероприятия на городской центральной площади в этот день не планировались, то, по его мнению, такое решение администрации города явно нарушает право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий.
Оцените законность решения Администрации города.
Укажите основания для отказа в проведении митингов, собраний, демонстраций, шествий.

Задача № 6
Начальник УМВД России по г. Н-ск поручил участковому уполномоченному Сидоркину подвергнуть приводу Кузина, оказавшегося очевидцем совершения мелкого хулиганства и не явившегося для дачи объяснения в ОВД.
Можно ли подвергнуть гр. Кузина приводу?
Каков порядок осуществления привода?

Задача № 7
Владимиров проработал пять лет оперативным уполномоченным УР в ОВД по месту своего жительства и по окончании срока контракта уволился из ОВД. Через некоторое время он обратился по бывшему месту службы с просьбой выдать ему лицензию на частную сыскную деятельность. В чем ему было отказано по причине того, что он не имеет юридического образования, так как учится лишь на четвертом курсе юридического вуза. Владимиров обжаловал это решение начальнику областного управления внутренних дел.
Какое решение по данной жалобе приняли бы вы на месте начальника областного управления внутренних дел?
Имел ли право Владимиров обращаться с просьбой о выдаче лицензии в тот орган внутренних дел, в котором сам ранее проходил службу? Ответ обоснуйте.

Задача № 8
23 мая 2012 года водитель Ю.С. Сверчков, управляя личной автомашиной в г. Н-ске совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ.
Учитывая тот факт, что Ю.С. Сверчков является жителем г. Н-ск и при оформлении допущенного им нарушения выразил свою просьбу о направлении административного материала в управление ГИБДД УМВД России по г.Н-ск, данный материал в дальнейшем был выслан спецпочтой в адрес УМВД России по г.Н-ск.
В управление ГИБДД УМВД России по г. Н-ск данный материал поступил только 2 сентября 2008 года.
Правомерно ли направление материала в отношении Сверчкова в г.Н-ск?
Как следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае? Свой ответ обоснуйте.
Задача № 9
Гражданин Пашутин был впервые принят на государственную должность гражданской службы с испытательным сроком шесть месяцев. По истечении данного срока Пашутин продолжал государственную службу еще в течение двух недель. Однако впоследствии он был уволен с должности в связи с неудовлетворительными результатами испытания.
Определите, какие нарушения были допущены при увольнении Пашутина?

Задача № 10
16 декабря Лисов проходил мимо железнодорожной станции, где стояла платформа с автомобилями. Увидев, что охрана отсутствует, он решил снять несколько автомобильных фар, стоимостью 490 рублей каждая. Внезапно появился стрелок военизированной охраны. Лисов подошел к нему и, отрекомендовавшись представителем станции-получателя, попросил снять две фары с любого из автомобилей марки ВАЗ для проверки их качества, что и было сделано стрелком военизированной охраны. Забрав фары, Лисов скрылся с места происшествия.
Какой должна быть юридическая оценка действий Лисова? Проведите юридический анализ.
Задача № 11
Васильев был привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения демонстрации. Судья рассматривавший это дело, не допустил к участию в нем защитника Васильева, мотивируя это тем обстоятельством, что лицо, предлагавшееся в качестве защитника, не имело даже общего среднего образования, а рассматриваемое дело было не только крайне сложным, но и имело большой общественный резонанс. Судья предложил Васильеву другого защитника, известного в городе адвоката, однако Васильев отказался от этого предложения.
Прав ли судья, не допуская защитника к участию в деле?
Кто может быть защитником лица, привлекаемого к административной ответственности?
Обязан ли был Васильев согласиться с кандидатурой защитника, предложенного судьей?
Как бы вы поступили в этом случае на месте Васильева?


III.Тесты

1. Соотношение государственного управления и социального управления:

а) первое является разновидностью второго;
б) второе является разновидностью первого;
в) эти понятия тождественны;
г) эти понятия вообще никак не соотносятся.

2. Соотношение государственного управления и исполнительной власти:

а) первое является разновидностью второго;
б) второе является разновидностью первого;
в) эти понятия тождественны;
г) эти понятия вообще никак не соотносятся.

3. Какое из приведенных ниже определений наиболее полно и емко характеризует предмет административного права как отрасли:

а) предметом административного права является группа обще¬ственных отношений, возникающих, изменяющихся и пре¬кращающихся в сфере государственного управления, т. е. в связи с организацией и функционированием системы испол¬нительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях России;
б) предметом административного права является вся совокуп¬ность общественных отношений, складывающихся в процес¬се организации и деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих исполнительно-распорядительную дея¬тельность в стране;
в) предметом административного права является совокупность общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся как в процессе управленческой деятельности органов исполнительной власти и исполнительных органов муниципальных образований, так и при осуществлении внутриорганизационной деятельности администраций предприятий, учреждений и организаций, в ходе осуществления судами и некоторыми общественными объединениями присущих им административно-властных полномочий, а также гражданами ряда своих субъективных прав.

4. В административном праве превалирует метод правового регулирования:

а) императивного характера;
б) диспозитивного характера;
в) сочетающий в себе первый и второй методы;
г) ни один из вышеназванных методов к административному праву отношения не имеет.

5. Предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения как разно¬вид¬ность выбора одного из предусмотренных административно-правовой нормой вариантов поведения как разновидность методов административно-правового регулирования:

а) распространяется преимущественно на граждан как субъек¬тов административного права, причем последние не вправе уклониться от такого выбора;
б) распространяется преимущественно на должностных лиц как субъектов административного права, причем последние не вправе уклониться от такого выбора;
в) является общим методом не зависимо от вида субъектов.
6. Может ли один и тот же государственный орган или одно и то же должностное лицо одновременно выступать и в каче¬стве объекта, и в качестве субъекта управления:

а) да, может;
б) нет, не может.


8. Согласно ст. 22 Федерального конституционного закона РФ «о чрезвычайном положении на тер¬ри¬то¬рии, на которой введено чрезвычайное положение», указом Президента РФ может вводиться особое уп¬рав¬ление этой территорией путем создания временного специального органа управления территорией. Нормы такого указа Президента РФ следует относить к категории:

а) постоянных административно-правовых норм;
б) срочных административно-правовых норм;
в) чрезвычайных административно-правовых норм;
г) такие нормы к числу административных вообще не относятся.

9. Ректором института в пятницу 8 января был подписан приказ о запрещении курения на территории института и создании во главе с первым проректором комиссии по контролю за соблюдением данного приказа. На следующий день (в субботу) заведующий кафедрой конституционного и администра¬тив¬но¬го права Тихонов был замечен членами этой комиссии курящим в своем кабинете, на основании чего был составлен соответствующий акт, и в понедельник приказом ректора ему объявили замечание. На доводы Тихонова том, что его никто персонально не оз¬накомил с данным приказом и что лишь в понедельник утром текст приказа был вывешен на доску объявлений, в отделе кад¬ров сказали, что поскольку в приказе о запрещении курений было упомянуто, что он вступает в силу с момента подписания, то нарушений по привлечению его к дисциплинарной ответ-ственности нет. Оценить ситуацию:

а) приказ ректора о привлечении Тихонова к дисциплинарной ответственности правомерен, поскольку в приказе о запре¬щении курения упомянут момент вступления его в силу;
б) приказ ректора о привлечении Тихонова к дисциплинарной, ответственности неправомерен, поскольку с положениями приказа о запрещении курения он лично ознакомлен в пят¬ницу и субботу не был и, следовательно, не обязан был его соблюдать.

10. Каким образом вступают в силу нормативные указы Пре¬зидента РФ, если срок не оговорен в них самих:

а) немедленно после их подписания;
б) со дня их официального опубликования;
в) через семь дней после официального опубликования;
г) через десять дней после официального опубликования;
д) по истечении 30 дней с момента официального опубликова¬ния;
е) со дня регистрации в Министерстве юстиции РФ;
ж) с момента принятия Правительством РФ соответствующих постановлений, направленных на реализацию этих указов.

11. Каким образом вступают в силу Постановления Прави¬тельства РФ, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина и не предусматривающие особого по¬рядка их вступления в силу:
а) со дня подписания;
б) со дня официального опубликования;
в) через десять дней после официального опубликования.

12. Нормативно-правовые акты федеральных органов ис¬полнительной власти, имеющие межведомственный характер и подлежащие государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, срок вступления в силу которых в них самих не ого¬ворен, вступают в силу;

а) с момента их официального опубликования;
б) через семь дней после их официального опубликования;
в) через десять дней после их официального опубликования;
г) через четырнадцать дней после их официального опублико¬вания;
д) по истечении месяца со дня их официального опубликова¬ния.

13. Гражданин, приобретя в собственность квартиру, обраща¬ется в органы Министерства РФ по нало¬гам и сборам с просьбой в рамках соответствующих положений Налогового кодекса РФ предоставить ему возмещение ранее уплаченного налога на доходы физических лиц и прилагает копии соответст¬вую¬щих докумен¬тов. Можно ли расценивать такое обращение гражданина как ре¬ализацию норм админист¬ративного права и если «да», то в ка-кой форме:

а) да, можно (в форме соблюдения нормы права);
б) да, можно (в форме использования нормы права);
в) да, можно (в форме применения нормы права);
г) да, можно (в форме исполнения нормы права);
д) нет, нельзя, поскольку взаимоотношения гражданина и орга¬нов Министерства РФ по налогам и сборам к предмету адми¬нистративно-правового регулирования отношения не имеют.

14. Являются ли иностранные граждане и лица без граждан¬ства субъектами административного права:

а) да, являются;
б) нет, не являются.

15. В каком возрасте в соответствии с действующим россий¬ским законодательством наступает полная административная дееспособность граждан:

а) в 18 лет;
б) в 21 год;
в) в 25 лет;
г) в 30 лет;
д) в 35 лет;
е) в 40 лет.

16. Что такое специальный административно-правовой ста¬тус граждан России:

а) административно-правовой статус граждан России, являю¬щихся государственными служащими и наделенных опреде¬ленного рода полномочиями;
б) административно-правовой статус граждан России, прожива¬ющих в пограничных зонах, закрытых городах и иных терри¬ториях с особым режимом въезда, выезда и проживания в них;
в) административно-правовой статус граждан России, признан¬ных судом ограниченно дееспособными;
г) административно-правовой статус граждан России, являю¬щихся также одновременно и гражданами какого-либо ино¬го государства.

17. К субъектам административной опеки относятся:

а) лица, условно-досрочно освободившиеся из мест лишения свободы;
б) лица, которые в силу своей слабой социальной защищенно¬сти нуждаются в специальной помощи государства;
в) лица, проживающие в пограничных зонах, закрытых городах и других территориях с особым административно-правовым режимом.


18. Беженцами в Российской Федерации могут быть признаны:

а) только иностранные граждане и лица без гражданства, поки¬нувшие территорию своего постоянного проживания в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследова¬ний по признаку расы, вероисповедания, национальности, политическим убеждениям либо вследствие голода, эпиде¬мии или иных чрезвычайных ситуаций;
6} как российские, так и иностранные граждане или лица без гражданства, покинувшие территорию своего постоянного проживания в силу вполне обоснованных опасений стать жер-твой преследований по признаку расы, вероисповедания, на¬циональности, политическим убеждениям либо вследствие голода, эпидемии или иных чрезвычайных ситуаций;
в) только иностранные граждане и лица без гражданства, поки¬нувшие территорию своего постоянного проживания в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, политическим убеждениям либо принадлежности к опреде¬ленного рода социальной группе;
г) как российские, так и иностранные граждане или лица без гражданства, покинувшие территорию своего постоянного проживания в силу вполне обоснованных опасений стать жер-твой преследований по признаку расы, вероисповедания, на¬циональности, политическим убеждениям либо принадлеж¬ности к определенного рода социальной группе.

19. Иностранные граждане относятся к категории постоянно проживающих на территории Российской Федерации:

а) если они имеют на это специальное разрешение или вид на жительство, выдаваемое органами внутренних дел;
б) если срок их законного нахождения на территории Российс¬кой Федерации превышает шесть месяцев.

20. Жалоба как вид обращения граждан в органы государ¬ственной власти:

а) всегда должна иметь письменный характер;
б) в зависимости от обстоятельств может иметь как письмен¬ный, так и устный характер.

21. Гражданин Канады, родившийся в г. Москве, в 25 лет, же¬нившись на гражданке Канады, вышел из гражданства России и уехал на постоянное место жительства в Канаду. Через пять лет он развелся с женой и решил вернуться на родину, в связи с чем обратился в российское консульство в Канаде с просьбой о восстановлении его в гражданстве Российской федерации, прило¬жив копии соответ¬ствую¬щих документов. Подобного рода об¬ращение следует рассматривать как:

а) заявление;
б) ходатайство;
в) прошение;
г) петицию.

22. Коллективное обращение граждан в письменном виде в органы государственной власти о необходимости проведения общественных реформ или изменения законодательства — это:

а) ходатайство;
б) предложение;
в) петиция;
г) заявление;
д) жалоба.

23. Какое из перечисленных видов обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления не может носить коллективный характер:

а) ходатайство;
б) предложение;
в) петиция;
г) заявление;
д) жалоба;
е) любое может носить как индивидуальный, так и коллектив¬ный характер.
24. В какой срок гражданин Российской Федерации вправе обратиться с жалобой в суд по поводу нарушения органами го¬сударственной власти и их должностными лицами его прав и свобод:

а) в течение трех месяцев со дня нарушения его права или свободы;
б) в течение месяца со дня нарушения его права или свободы;
в) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о на¬рушении его права или свободы;
г) в течение трех месяцев со дня получения письменного отка¬за в удовлетворении жалобы, поданной в административном порядке на нарушение его права или свободы;
д) в течение месяца со дня получения письменного или устного отказа в удовлетворении жалобы, поданной в административ¬ном порядке.

25. Орган исполнительной власти специальной компетен¬ции, осуществляющий надзорные, контрольные, разрешитель¬ные и иные специальные функции в одной, нескольких или всех отраслях экономики, административно-политической и куль¬турной сферы может именоваться как:

а) инспекция;
б) федеральный надзор России;
в) департамент;
г) служба;
д) государственный служба или служба.

26. Какие из перечисленных ниже организаций не являются органами исполнительной власти:

а) Таганрогская таможня;
б) Федеральная служба РФ здравоохранению);
в) Главное управление специальных программ Президента РФ;
г) Администрация (мэрия) города;
д) Служба охраны окружающей среды г. Ростова-на-Дону ;
е) все относятся к органам исполнительной власти;
ж) среди перечисленных организаций органов исполнительной власти нет.

27. Федеральная таможенная служба РФ является:

а) органом общей компетенции;
б) органом отраслевой компетенции;
в) органом межотраслевой (функциональной) компетенции;
г) органом внутриотраслевой компетенции;
д) органом смешанной компетенции;
е) органом специальной компетенции.

28. Какой (какие) из перечисленных видов издаваемых фе¬деральными органами исполнительной власти правовых актов не может носить нормативный характер (т. е. содержать в себе нормы административного права):
а) распоряжение;
б) приказ;
в) указание;
г) инструкция;
д)письмо;
е) положение.

29. Общественное объединение, не имеющее членства и ста¬вящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечаю¬щих интересам его участников и соответствующих уставным целям объединения, именуется как:

а) общественное учреждение;
б) общественное движение;
в) общественная организация;
г) орган общественной самодеятельности.

30. Добровольное объединение граждан, образованное в це¬лях совместного исповедания и распространения веры, осуще¬ствляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица, именует¬ся как:

а) религиозная группа;
б) религиозное объединение;
в) религиозная организация.

31. Является ли свисток милиционера, сигнал регулировщи¬ка, устный приказ командира воинской части, постановление по делу об административном правонарушении правовыми фор¬мами управленческой деятельности:

а) к таковым относится только постановление по делу об адми¬нистративном правонарушении;
б) к таковым относятся постановление по делу об администра¬тивном правонарушении и устный приказ командира воинс¬кой части;
в) к таковым относятся постановление по делу об администра¬тивном правонарушении, устный приказ командира воинс¬кой части и сигнал регулировщика;
г) все перечисленное относится к правовым актам управления;
д) среди перечисленного правовых актов управления нет.

32. Координационное совещание руководителей правоох¬ранительных органов региона является:

а) правовой формой управления;
б) неправовой формой управления;
в) к управленческой деятельности вообще отношения не имеет.

33. Руководитель предприятия издал приказ, согласно ко¬торому начальнику отдела по технике безопасности предостав¬лялось право налагать на работников предприятия дисципли¬нарный штраф за курение в неустановленных местах и иные нарушения правил пожарной безопасности. Является ли такой приказ правовым актом управления и правомерен ли он:

а) правовым актом управления является и правомерен;
б) правовым актом не является, но правомерен;
в) правовым актом управления является, но не правомерен;
г) правовым актом управления не является и не правомерен.

34. Государственный санитарный врач в рамках своих пол¬номочий принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфек¬ционного заболевания. Можно ли подобного рода действие рас¬сматривать как меру административного принуждения и если «да», то к какому виду мер оно относится:

а) да, можно рассматривать как административно-предупреди¬тельную меру принуждения;
б) да, можно рассматривать как административно-пресекательную меру принуждения;
В) да, можно рассматривать как меру административной ответ¬ственности;
г) нет, нельзя.

35. К государственной службе относится:

а) работа в территориальных органах федерального министер¬ства;
б) работа в органах внутренних дел субъекта РФ;
в) работа в органах местного самоуправления;
г) работа на государственном промышленном предприятии;
д) работа в территориальных органах министерства субъекта РФ;
е) все относится к государственной службе;
ж) ничего из перечисленного не относится.

36. Документ, на основе положений которого можно сделать вывод, что та или иная должность относится к категории госу¬дарственных должностей, именуется как:

а) должностная инструкция;
б) личное дело;
в) реестр;
г) положение о государственном органе или его структурном подразделении.
Д) служебный регламент

37. Какие лица, занимающие государственные должности и выполняющие в силу этого государст¬венные полномочия, госу¬дарственную службу не несут и государственными служащими не являются:

а) лица, занимающие государственные должности категории «А» (политико-судебные должности);
б) лица, занимающие государственные должности категории «Б» (патронатные должности);
в) лица, занимающие государственные должности категории «В» (административные должности);

38. Гражданам, претендующим на ведущие и старшие госу¬дарственные должности:

а) необходимо иметь высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управле¬ние» либо по специализации должности или равноценное высшее образование;
б) достаточно иметь среднее профессиональное образование по специализации должности либо равноценное ему образова¬ние;
в) необходимо иметь высшее профессиональное образование по специализации должности или равноценное ему высшее об¬разование, а также дополнительное высшее профессиональ¬ное образование.

39. Классный чин «государственный советник Российской Федерации 1,2 или 3-го класса» соответствует:

а) главной государственной должности государственной службы;
б) старшей государственной должности государственной службы;
в) высшей государственной должности государственной службы;
г) ведущей государственной должности государственной службы.

40. Какая (какие) из перечисленных мер не является видом дисциплинарного взыскания за неиспол¬не¬ние или ненадлежа¬щее исполнение государственным служащим своих должност¬ных обязанностей:

а) предупреждение;
б) замечание;
в) выговор;
г) строгий выговор;
д) предупреждение о неполном служебном соответствии;
е) временное отстранение от исполнения должностных обязан¬ностей;
ж) понижение в должности;
з) увольнение.

41, Какая (какие) из перечисленных ниже формулировок не является предусмотренным законом основанием для поощре¬ния государственных служащих:

а) успешное и добросовестное исполнение должностных обя¬занностей
б) продолжительная и безупречная служба;
в) выполнение заданий особой важности и сложности;
г) все формулировки являются такими основаниями.

42. Предельный возраст нахождения на старшей государ¬ственной должности государственной службы в Российской фе¬дерации составляет:

а) для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет;
б) для мужчин — 65 лет, для женщин — 60 лет;
в) 65 лет независимо от пола;
г) 60 лет независимо от пола;
д) такой возраст законом вообще не оговорен.
43. Способы замещения государственных должностей:

а) посредством назначения на должность;
б) посредством выборов;
в) в порядке перевода;
г) посредством зачисления на должность;
д) по результатам конкурсного отбора;
е) все перечисленное является способами замещения государственных должностей.
44. Председатель Службы по надзору и охране окружающей природ¬ной среды областной администрации доктор медицинских наук Сидоров одновременно с этим по совместительству устроился работать в местный университет профессором кафедры безо-пасности жизнедеятельности человека, а также заодно и замес¬тителем директора по научной работе Регионального исследо¬вательского центра по проблемам экологии. Возможно ли в со-ответствии с действующим законодательством совмещение таких должностей:

а) да, возможно;
б) нет, не возможно.

45. Возможно ли привлечение к ответственности за совер¬шение административного правонарушения од¬новременно предприятия, учреждения или организации и непосредственно виновного в его совер¬ше¬нии физического лица, являющегося должностным лицом данного предприятия, учреждения или организации:

а) да, возможно;
б) нет, не возможно.

46. Возраст, по достижении которого наступает админист¬ративная ответственность:

а) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту совершения админист¬ратив¬ного правонару¬шения возраста 14 лет;
б) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту совершения административ¬ного правонару¬шения возраста 16 лет;
в) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту обнаружения административ¬ного правонару¬шения возраста 14 лет;
г) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту обнаружения административ¬ного правонарушения возраста 16 лет;
д) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту рассмотрения дела об ад¬ми¬ни¬ст¬ратив¬ном пра¬вонарушении возраста 14 лет;
е) административной ответственности подлежит лицо, достиг¬шее к моменту рассмотрения дела об адми¬нист¬рати¬вном пра¬вонарушении возраста 16 лет.

47. Дисквалификация как вид административного наказания:

а) может устанавливаться и применяться только в качестве ос¬новного административного наказания;
б) может устанавливаться и применяться как в качестве основ¬ного, так и в качестве дополнительного наказания;
в) может устанавливаться только в качестве дополнительного наказания.

48. Конфискация как мера административного наказания может распространяться:

а) только на предметы и веши, находящиеся в гражданском обо¬роте;
б) только на предметы и вещи, изъятые из гражданского оборота;
в) на предметы и вещи вне зависимости от того, находятся они в гражданском обороте или изъяты из него.

49. Лишение специального права как вид административ¬ного наказания может применяться:

а) любым правоприменительным органом;
б) только судом;
в) только судом, за исключением права управления транспорт¬ным средством.
50. За злостное неповиновение законному требованию работ¬ника полиции гражданин Стачанов был подвергнут админист¬ративному задержанию. Срок задержания составил 13 часов (с мо¬мента задер¬жа¬ния в воскресенье вечером в 20 часов до рассмот¬рения дела судьей в понедельник в 9 часов утра. Учитывая обстоятельства совершенного проступка Стачанову было назна¬чено администра¬тивное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. С какого момента будет исчисляться дан¬ный срок:

а) с 20 часов вечера в воскресенье, т. е. с момента администра¬тивного задержания;
б) с 9 часов утра в понедельник, т. е. с момента решения суда об административном аресте Стаканова;
в) с момента доставления Стаканова после решения суда в мес¬то отбытия административного наказания;
г) по истечении предусмотренного законом срока на обжалование принятого по делу решения.

51. Если лицо совершило несколько административных пра¬вонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом или должностным лицом:

а) то наказание должно быть назначено только в пределах од¬ной санкции;
б) то наказание должно быть назначено за каждое правонару¬шение отдельно и потом суммировано.

52. По общему правилу давность привлечения к админист¬ративной ответственности составляет:

а) один месяц со дня совершения правонарушения;
б) два месяца со дня совершения правонарушения;
в) один месяц со дня обнаружения правонарушения;
г) два месяца со дня совершения (при длящихся проступках — со дня обнаружения) правонарушения, за исключением слу¬чаев совершения правонарушения юридическим лицом, когда этот срок установлен в шесть месяцев;
д) шесть месяцев со дня совершения либо обнаружения право¬нарушения, если оно является длящимся.

53. В течение какого периода времени привлеченное к от¬ветственности за совершение административного правонаруше¬ния лицо считается имеющим административное наказание:

а) в течение года с момента составления протокола об админи¬стративном правонарушении;
б) в течение года со дня наложения административного наказания;
в) в течение года с момента обращения вынесенного по делу по¬становления к исполнению;
г) в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;
д) по истечении установленного срока на обжалование;
е) такого срока вообще не установлено.

54. Какое из перечисленных ниже нарушений правил дорож¬ного движения можно квалифицировать как неосторожное пра¬вонарушение в форме небрежности:

а) проезд водителя на запр

 На основании ст.1 Указа° Президента РФ° от 21.05.2012 N 636 «О структуре федеральных° органов исполнительной° власти» Руководитель Аппарата Правительства °Российской Федерации °является Заместителем Председателя° Правительства °Российской Федерации.Таким образом, студент °Крюков ответил° правильно, никаких неточностей в ответе недопущено.Задача № 21 июля 2008 года в 21 час 30 минут возле кинотеатра«ГАЛАКТИКА» между двумя группами молодежи возникла ссора, сопровождавшаяся громкой нецензурной бранью. Конфликт мог перерасти в драку, но подоспевшие сотрудники полиции ее предотвратили и задержали граждан: Иванова, Петрова, Черных и Яковлева, которые находились в нетрезвом состоянии. В результате разбирательства в дежурной части ОП – 2 УМВД России по г. Н-ску выяснилось, что гр. Яковлев является сотрудником полиции. На всех нарушителей правопорядка были составлены протоколы по ст. 20.1 КоАП РФ, и на троих правонарушителей начальником ОП – 2 УМВД России по г. Н-ску был наложен административный штраф в размере пятиста рублей. С учетом личности гр. Яковлева, к нему была применена более строгая санкция – штраф – одна тысяча рублей. На его замечания о невозможности применения данного административного наказания к сотруднику полиции, начальник ОВД ответил, что согласно ст. 2.5 КоАП РФ эта мера наказания правомерна.Правильно ли было наложено административное наказание на гр. Яковлева?Проведите юридический анализ данного правонарушения;Привлекаются ли сотрудники полиции к административной ответственности?Ответ:Действия Иванова, ° Петрова, Черных и °Яковлева сотрудниками полиции правильно квалифицированы °по ч.1 ст.20.1 КоАП – мелкое хулиганство, то есть нарушение °общественного порядка, ° выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся° нецензурной бранью °в общественных местах.Санкции статьи влекут °наложение административного° штрафа в размере от пятисот до одной °тысячи рублей или° административный арест на срок до пятнадцати суток.Поскольку° объективная сторона° данного правонарушения предусматривает действие, °нарушающее °общественный порядок и спокойствие граждан. Такими °действиями являются, °в том числе нецензурная брань в° общественных° местах. Согласно °условиям задачи, °Иванов, Петров, Черных и Яковлев, находясь в общественном °месте – возле кинотеатра° «ГАЛАКТИКА», учинили ссору, в ходе которой° выражались громкой °нецензурной бранью. Такие действия, безусловно, следует° квалифицировать как° мелкое хулиганство, есть нарушение общественного °порядка, выражающее° явное неуважение к обществу. Субъектом мелкого °хулиганства может °быть любой вменяемый гражданин, °достигший °16-летнего возраста.Протоколы о данном °административном °правонарушении на основании ч.1 ст.28.3 КоАП составляют должностные° лица органов° внутренних дел. А в соответствии с ч.1 ст.23.3 КоАП °дела о мелком °хулиганстве вправе рассматривать° должностные лица °органов внутренних дел.Согласно ч.1 ст.2.5 КоАП °за административные °правонарушения, за исключением административных °правонарушений, предусмотренных °частью 2 ст.2.5 КоАП, сотрудники органов° внутренних дел несут° дисциплинарную ответственность.Таким образом, действия °Иванова, Петрова, °Черных и Яковлева правильно квалифицированы °как мелкое хулиганство. Однако, °поскольку Яковлев является действующим° сотрудником полиции, °он неправомерно был привлечен к административной° ответственности. Сотрудники° полиции, за исключением административных °правонарушений, ° предусмотренных частью 2 ст.2.5 КоАП, к административной °ответственности не° привлекаются и несут дисциплинарную ответственность.Задача № 3Начальник департамента здравоохранения администрации края Елисеев в течение рабочего дня осуществил ряд действий и принял ряд решений. Он, выполняя указание заместителя губернатора об оказании помощи местному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику простудных заболеваний, подписал с руководителем телевидения соответствующее соглашение. Во исполнение приказа Минздравсоцразвития России Елисеев дал указание главным врачам лечебных учреждений края обеспечить по заявкам директоров школ проведение перед началом летних каникул диспансеризации школьников. С ректором медицинского университета Елисеев подписал договор об организации в больницах края летней практики студентов вуза. С генеральным директором общества с ограниченной ответственностью — производителем лекарственных препаратов — он подписал договор о централизованных поставках необходимых медикаментов в больницы края. За неудовлетворительное состояние лечебной работы в одном из районов края Елисеев объявил выговор начальнику отдела здравоохранения этого района.Какие из указанных действий Елисеева осуществлены в рамках вертикальных, а какие в рамках горизонтальных административно-правовых отношений?Есть ли среди перечисленных действий и решений Елисеева такие, которые не подпадают под административно-правовые отношения? Свой ответ обоснуйте.Ответ:По соотношению° прав и обязанностей° участников административно-правовых отношений выделяют: °вертикальные отношения° (отношения, в которых один участник° подчинен другому) и °горизонтальные отношения (отношения между °органами, не °подчиненными друг другу).Вертикальные отношенияГоризонтальные отношенияНе подпадают под АПО1. Елисеев дал указание главным врачам лечебных учреждений края обеспечить по заявкам директоров школ проведение перед началом летних каникул диспансеризации школьников.2. За неудовлетворительное состояние лечебной работы в одном из районов края Елисеев объявил выговор начальнику отдела здравоохранения этого района.1. Елисеев выполнял указание заместителя губернатора об оказании помощи местному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику простудных заболеваний с руководителем телевидения подписал соответствующее соглашение;2. С ректором медицинского университета Елисеев подписал договор об организации в больницах края летней практики студентов вуза.1. С генеральным директором общества с ограниченной ответственностью — производителем лекарственных препаратов — он подписал договор о централизованных поставках необходимых медикаментов в больницы края.Административно-правовые° отношения могут °возникать, прекращаться, по инициативе° одной стороны таких °отношений. Инициатором их возникновения или °прекращения вправе °выступить должностное лицо государства, юридическое лицо, °гражданин или любой иной °субъект в рамках предоставленных законодательством °полномочий. В приведенных °случае усматриваются° гражданско-правовые отношения, °которые возникают, изменяются и° прекращаются по °соглашению сторон.Задача № 428 мая 2012 года в 19 часов участковый уполномоченный полиции Иванов совместно с нарядом ППС обходил закрепленный за ним административный участок. Он обратил внимание на гражданку, которая за одним из павильонов торговала лекарственными травами, между которыми лежали лекарственные средства в фабричных упаковках. Понаблюдав за ней некоторое время, он увидел, как одна покупательница приобрела какое-то лекарство. Личность покупательницы была установлена и получено объяснение. Продавец Петрова каких-либо документов на торговлю, кроме разового талона по уплате за торговое место, представить не смогла.Сотрудниками полиции гражданка Петрова была препровождена в комнату участкового уполномоченного, где лейтенант полиции Иванов произвел ее административное задержание. Личные вещи были досмотрены в установленном законом порядке. В протокол досмотра было внесено: 50 упаковок аскафена, 50 упаковок аспирина импортного производства, 40 упаковок Мукалтина.Квалифицируйте действия Петровой и проведите юридический анализ данной ситуации.Имел ли право участковый уполномоченный полиции произвести административное задержание, досмотр и изъятие вещей Петровой?Какие из перечисленных товаров запрещены к свободной реализации?Ответ:В действиях° Петровой усматриваются° признаки состава административного правонарушения, ° предусмотренного ст.14.4.2 КоАП – нарушение порядка° розничной торговли °лекарственными препаратами.Так, °согласно ч.1 ст.55 Федерального° закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных °средств» розничную° торговлю лекарственными препаратами вправе° осуществлять аптечные, ° медицинские организации и индивидуальные °предприниматели, имеющие° лицензии на фармацевтическую деятельность. Следовательно, Петрова, °не имея указанной °лицензии на право торговли лекарственными °препаратами, совершила° административное правонарушение, °предусмотренное ст.14.2.2 КоАП.Протоколы об° административных °правонарушениях составляют должностные лица органов, ° осуществляющих функции° по контролю и надзору в сфере здравоохранения° (ч.1 ст.28.3 КоАП). Должностные° лица указанного органа° в соответствии со ст.23.81 КоАП рассматривают °указанные дела.Согласно п.1 ч.1 ст.27.3 КоАП °сотрудники полиции вправе °производить административное° задержание в следующих° случаях:– при выявлении административных° правонарушений, дела° о которых в соответствии °рассматривают° органы внутренних дел (полиции);– по делам, о° которых органы внутренних °дел (полиция) составляют протоколы° об административных °правонарушениях;– при выявлении любых °административных °правонарушений в случае обращения к ним° должностных лиц, уполномоченных °составлять протоколы о соответствующих° административных °правонарушениях.Досмотр вещей, °находящихся при физическом° лице, осуществляется уполномоченными на то° должностными лицами в° присутствии двух понятых либо с °применением° видеозаписи (ч.3 ст.27.7 КоАП). Изъятие вещей, ° явившихся орудиями совершения° или предметами административного правонарушения, и° обнаруженных при° осуществлении досмотра вещей, находящихся при° физическом лице, осуществляется° лицами, указанными °в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП, в присутствии° двух понятых либо с °применением° видеозаписи.Таким образом, °действия Петровой° следует квалифицировать по ст.14.2.2 КоАП. Участковый °уполномоченный полиции °не имел право производить административное °задержание, досмотр и °изъятие вещей Петровой, так °как не является на то° уполномоченным должностным лицом. Уполномоченными °должностными лицами на° проведение указанных действий являются °сотрудники осуществляющих° функции по контролю и надзору °в сфере °здравоохранения.Согласно Приказа Минздрава России от 22.04.2014 N 183н «Об утверждении перечня лекарственных° средств для медицинского °применения, подлежащих °предметно-количественному учету» °аскофен, аспирин и Мукалтин не °запрещены к свободной °реализации.Задача №5Уполномоченный коллективами студентов вузов города председатель студенческого совета университета Артемьев 15 апреля подал заявку в администрацию города о проведении 1 мая на центральной площади города студенческого митинга. В заявке была отражена цель мероприятия — выразить свою солидарность со студентами других стран и обратить внимание органов государственной власти на проблемы высшего образования в стране. Начало митинга планировалось на 10 часов утра, окончание от 12 до 13 часов дня, в зависимости от числа присутствующих на митинге студентов и количества выступающих. Администрация города проведение митинга не разрешила, аргументируя это тем обстоятельством, что в заявке не было указано предположительное число участников митинга и точное время его окончания. Артемьев обратился с жалобой на это решение, в которой отметил, что поскольку никакие другие мероприятия на городской центральной площади в этот день не планировались, то, по его мнению, такое решение администрации города явно нарушает право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий.Оцените законность решения Администрации города.Укажите основания для отказа в проведении митингов, собраний, демонстраций, шествий.Ответ:В соответствии °с ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, ° демонстрациях, шествиях °и пикетированиях» уведомление о проведении °публичного мероприятия° подается его организатором в письменной °форме в орган местного° самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее °10 дней до дня проведения °публичного мероприятия.Согласно ч.3 ст.7 Федерального °закона в уведомлении° указываются:1) цель °публичного мероприятия;2) форма° публичного мероприятия;3) место (места) ° проведения публичного °мероприятия, маршруты движения участников, а в °случае, если публичное °мероприятие будет проводиться с° использованием транспортных° средств, информация об использовании °транспортных средств;4) дата, время начала° и окончания публичного° мероприятия;5) предполагаемое °количество участников °публичного мероприятия;6) формы °и методы обеспечения °организатором публичного мероприятия общественного °порядка, организации °медицинской помощи, намерение использовать °звукоусиливающие технические °средства при проведении °публичного °мероприятия;7) фамилия, имя, °отчество либо наименование °организатора публичного мероприятия, сведения °о его месте жительства или° пребывания либо о месте нахождения и °номер телефона;8) фамилии, имена °и отчества лиц, ° уполномоченных организатором публичного мероприятия° выполнять распорядительные° функции по организации и °проведению публичного° мероприятия;9) дата подачи уведомления °о проведении публичного °мероприятия.На основании° ч.3 ст.12 Федерального °закона орган местного самоуправления °отказывает в согласовании° проведения публичного мероприятия только в случаях:– если уведомление о° его проведении подано° лицом, которое не вправе быть °организатором° публичного мероприятия;– в уведомлении в° качестве места проведения °публичного мероприятия указано место, в котором° проведение публичного мероприятия °запрещается.Таким образом, решение °администрации города °незаконно. Нельзя отказывать в проведении °публичного мероприятия по тем °основаниям, что в уведомлении не указано° предположительное число° участников митинга и точное° время его °окончания. Орган исполнительной °власти субъекта Российской °Федерации или орган местного самоуправления °отказывает в согласовании° проведения публичного мероприятия °только при наличии оснований, °предусмотренных частью 3 статьи 12 °данного Федерального °закона.Задача № 6Начальник УМВД России по г. Н-ск поручил участковому уполномоченному Сидоркину подвергнуть приводу Кузина, оказавшегося очевидцем совершения мелкого хулиганства и не явившегося для дачи объяснения в ОВД.Можно ли подвергнуть гр. Кузина приводу?Каков порядок осуществления привода?Ответ:В случаях, предусмотренных° частью 3 статьи 29.4, пунктом° 8 части 1 статьи 29.7 КоАП, применяется °привод °свидетеля.Согласно °данным нормам в случае, °если рассмотрение дела об административном °правонарушении отложено °в связи с неявкой без уважительной причины °свидетеля, и его отсутствие° препятствует всестороннему, полному, °объективному и своевременному °выяснению обстоятельств дела и его разрешению, °должностное лицо, ° рассматривающие дело, выносит °определение о приводе °указанного лица.Процессуальным °основанием для °рассмотрения дела  является составленный уполномоченным °должностным лицом и° надлежащим образом оформленный° протокол °о правонарушении.Таким образом, °привод свидетеля можно °осуществлять только для рассмотрения дела об °административном правонарушении, °в случае его предыдущей неявки. Соответственно °привод свидетеля Кузина° для дачи объяснения, когда °протокол еще не составлен, ° будет незаконен.В соответствии с Приказом °МВД России от 21.06.2003 N °438 «Об утверждении Инструкции о °порядке осуществления° привода» для осуществления° привода установлены °соответствующие требования:– привод лица, не °достигшего возраста° шестнадцати лет, производится с уведомлением его законных °представителей либо° администрации по месту его работы или учебы;– привод не может °производиться в ночное °время, за исключением случаев, не °терпящих °отлагательства;– по установлению °лица, подлежащего приводу, °сотрудник полиции либо старший группы (наряда) сотрудников° полиции объявляет° ему под расписку° постановление (определение) о приводе;– лицу, подлежащему° приводу, также разъясняются °его право на юридическую помощь, право на °услуги переводчика, право °на уведомление близких родственников или °близких лиц о факте его привода, ° право на отказ от дачи объяснения;– сотрудники полиции, °осуществляющие привод, не° должны допускать действий, унижающих °честь и достоинство лица, °подлежащего приводу.Задача № 7Владимиров проработал пять лет оперативным уполномоченным УР в ОВД по месту своего жительства и по окончании срока контракта уволился из ОВД. Через некоторое время он обратился по бывшему месту службы с просьбой выдать ему лицензию на частную сыскную деятельность. В чем ему было отказано по причине того, что он не имеет юридического образования, так как учится лишь на четвертом курсе юридического вуза. Владимиров обжаловал это решение начальнику областного управления внутренних дел.Какое решение по данной жалобе приняли бы вы на месте начальника областного управления внутренних дел?Имел ли право Владимиров обращаться с просьбой о выдаче лицензии в тот орган внутренних дел, в котором сам ранее проходил службу? Ответ обоснуйте.Ответ:Согласно ст.6 Закона° РФ от 11.03.1992 N 2487-1 ° «О частной детективной и охранной °деятельности в Российской° Федерации» предоставление лицензий °на осуществление частной° детективной деятельности °производится органами° внутренних дел. Гражданин, претендующий °на осуществление °частной детективной деятельности, обязан °предоставить ряд документов. Среди° них документы, подтверждающие наличие: среднего профессионального юридического образования или °высшего юридического° образования или прохождение профессионального °обучения для работы в качестве °частного сыщика, либо стаж работы в оперативных °или следственных °подразделениях не менее трех лет.Гражданам, не представившим° перечисленные° документы, лицензия не представляется.На основании ст.53 °Федерального закона °от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», ст.34 Приказ °МВД России от 29.09.2011° N 1039 действия сотрудника полиции, °нарушающие права и° законные интересы гражданина, могут быть обжалованы° вышестоящему должностному° лицу. Жалоба подлежит рассмотрению °должностным лицом, ° наделенным соответствующими полномочиями, в° течение 15 рабочих °дней со дня ее регистрации.Таким образом, ° Владимиров, имея стаж °службы в оперативном подразделении не менее °трех лет, наделен° правом на получение соответствующей лицензии° без наличия юридического° образования.