Особенности бюджетного законодательства федеративных, конфедеративных и унитарных государств

СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение...................................................................................................................3
1 БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВ.....5
2 БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОНФЕДЕРАТИВНЫХ И ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВ.....................................................................10
Заключение.............................................................................................................15
Список использованных источников...................................................................16
работа защищена на отлично,01.03.2017, оригинальность -80%, все данные актуальны! ...

В унитарном государстве бюджетная система является суммой бюджетов каждой территориально-административной единицы и состоит из нижеприведенных звеньев: государственный бюджет и бюджеты местного органов самоуправления

Актуальность исследования связана с тем, что для того, чтобы выполнять собственные функции государственный орган на каждом управленческом уровне должен располагать соответствующим финансовым основанием.

; капитальные, которые включают военные (строительство военного объекта, закупка военной техники), расход на иностранные дела (создание посольства, консульства за границей, взнос в международное кредитно-финансовое учреждение) и др.Доходы в государственном бюджете сформированы за счет налога (90%), выручки от продажи оружия, средств государственного предприятия, займа и др.Бюджетный процесс во Франции регулирует Конституция 1959 г., многочисленные законы, декреты, регламенты, инструкции, отражающие бюджетную операцию в национальном счетоводстве, порядок по представлению государственного бюджета, роль и функции центрального и регионального органов власти, причастного к бюджетному процессу и контролю. Отметим структуру доходов бюджета Франции (рис. 3).Рисунок 3 – Структура доходов бюджета Франции, в % [5, c. 105]Главная роль в местных финансах Франции принадлежит местному бюджету. Местный бюджет находится в ведении местного управленческого органа. Его деятельность регламентирует Конституция страны и текущее законодательство. Все административные единицы имеет собственный бюджет. Совет составляет бюджет и распоряжается местными ресурсами. Но вся полнота власти на местах находится у префекта. Во Франции около 1/3 расходов местного органа власти приходится на административно-полицейский аппарат, 1/3 связана с образованием, просвещением, культурой, остальные – расходы, связанные с экономической инфраструктурой. Доходы местных органов власти - это собственные (налог и неналоговое поступление) и привлеченные (государственная субсидия и займы) средства. У местного самоуправления существует ограничение. Степень свободы в принятии решения регулируют законодательные акты по налогообложению и директивы республиканского и регионального органов. Перераспределение средств между коммунами осуществляют департаменты, из госбюджета выделяют целевые субсидии для того, чтобы выравнивать экономическое положение отдельной территории.Ответственность между разными уровнями в территориальном управлении распределена так: в ведении коммун - городская инфраструктура, начальные школы; департамента - социальная помощь, инфраструктура связи между коммунами, школьный транспорт, междугородний транспорт, аэродром, колледж; региона - планирование и регулирование экономического регионального развития, инфраструктура связи между департаментами, дороги; государства - включение территорий в систему национального регулирования, прямое или частичное управление расположенным на территории производством общественного товара и услуги по общегосударственному значению.На основании первой главы можно сказать о том, что в унитарном государстве существует государственный бюджет и бюджет местного органов самоуправления. Основа - государственный бюджет. В государственном бюджете есть важнейшие доходы (подоходный налог, налог на прибыль корпораций, косвенные налоги, поступление от государственного предприятия). На него возлагают основные расходы, которые связаны с осуществлением государством собственного ряда функций (военные, экономические, социальные расходы, оказание помощи иностранному государству, управление долгом государства, административные). Местный бюджет обособлен и функционирует автономно. 1651000300355Бюджетная система Франции00Бюджетная система ФранцииТакже на рисунке 4 представлена бюджетная система Франции.4383687151977005223231514120018549761274940039319202959100357060524765Местные бюджеты0Местные бюджеты-52641581915Государственный бюджет00Государственный бюджет-865646306211Безвозвратное финансирование00Безвозвратное финансирование1741805306705Операции временного характера0Операции временного характера3130550306070Бюджеты местных организаций00Бюджеты местных организаций35355418203348573971816814632043294922Бюджеты территориальных организаций0Бюджеты территориальных организаций623570358140Капитальные расходы00Капитальные расходы70294552705-718891245958Текущие расходы00Текущие расходы-2786244275700Рисунок 4 – Бюджетная система Франции [5, c. 106]2 БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОНФЕДЕРАТИВНЫХ И ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВКонфедерация является формой государственного устройства, где государства, которые образуют конфедерацию, сохранили собственную независимость, имеют собственный орган государственной власти и управления. Также они создают специальный объединенный орган для того, чтобы координировать действия в определённой цели.Конфедерация - форма союза государств, которые сохранили суверенитет в полных объемах. Конфедерация на данном этапе времени не существует. Отметим швейцарскую конфедерацию, образованную на основании союзного договора, где кантоны Швейцарии сохранили собственную независимость, а также каждое право, не делегированное союзу. Кантон имел монету, гражданство, заключал торговый договор с иностранным государством, определял форму во внутреннем управлении. Житель одного кантона не имел права заселяться в других, если между властями кантонов отсутствовало соглашение. Парламент Швейцарии являлся собранием уполномоченных от кантонального правительства. Делегат Сейма подчинялся информации из инструкции и принимал предварительное решение. Правительство союза лишили властных полномочий и самостоятельной финансовой базы. Каждый вопрос решали кантоны. С 1829 учредили союзное государство, которое стало федеративным [9, c. 111].Признаки, которые характерны для конфедерации:Договорная форма по образованию конфедерации.Свобода выхода из конфедерации. Конфедерация не имеет суверенитета, суверенитет принадлежит государству, входящему сюда. Предмет ведения ограничен совокупностью незначительных вопросов. Постоянно действующий государственный орган не обладает властными полномочиями. Субъекту принадлежит право нуллификации (отказ в признании, или отказ в применении акта союзной власти).Бюджет конфедерации формируют из добровольных взносов субъекта конфедерации. Право непосредственного налогообложения отсутствует.Субъект имеет право установить таможенное и иное ограничение. В конфедерации нет единой системы денежного обращения.Воинское формирование комплектуется субъектом конфедерации. Нет союзного гражданства.Также здесь отсутствует единая экономическая, политическая и правовая системы. Конфедерация служит основанием для образования унитарного или федеративного государства. В федеративном государстве бюджетная система состоит из: государственного (федерального) бюджета, бюджетов членов федерации и местных бюджетов. Роль члена федерации при формировании общенациональной политики, решении общегосударственной задачи уменьшена. Это отражено в бюджете члена федерации, который по возлагаемым на него задачам, составу доходов и расходов приближается к местному бюджету. При федеративном бюджетном устройстве также все звенья функционируют самостоятельно. Местный бюджет с расходами и доходами не входит в бюджеты членов федерации, а последний — в федеральный. Ведущая роль в руках федерального бюджета [7, c. 121]. Распределение и закрепление функций, а также дохода и расхода между отдельными властями и звеньями в бюджетной системе осуществляют на основании законодательного акта. Главные государственные обязательства возложены на федеральное правительство. За федеральным бюджетом закрепляют основной ряд налогов.В задачи члена федерации входит административное управление, стимулирование сельскохозяйственной и промышленной деятельности, решение социального вопроса.Доходы бюджета члена федерации состоят из налогов, поступления от принадлежащего им имущества, средств, которые привлекаются с помощью выпуска займов.Расход бюджета членов федерации связан с осуществлением экономической и социальной деятельности, оказанием финансовой помощи сельскому хозяйству и отдельной отрасли в промышленности, с содержанием административного аппарата, органа правосудия, полиции.Функции местного органа власти, состав дохода и расхода их бюджетов остается в условии федерации таким же, как в унитарных государствах.Перейдем непосредственно к примеру федеративного государства – это РФ. Структура бюджетного устройства РФ представлена на рисунке 5.