Кимберлийский процесс. Сертификат вывоза необработанных природных алмазов

Введение
1. Причины и предпосылки возникновения Кимберлийского процесса
2. Формирование Кимберлийского процесса и его основная задача
3. Сертификат Кимберлийского процесса
4. Кимберлийский процесс о мировой добыче алмазов в 2015 году
5. Участие России в Кимберлийском процессе
6. Сертификат вывоза необработанных природных алмазов
Заключение
Список использованной литературы ...

Введение
1. Причины и предпосылки возникновения Кимберлийского процесса
2. Формирование Кимберлийского процесса и его основная задача
3. Сертификат Кимберлийского процесса
4. Кимберлийский процесс о мировой добыче алмазов в 2015 году
5. Участие России в Кимберлийском процессе
6. Сертификат вывоза необработанных природных алмазов
Заключение
Список использованной литературы

19 июля 2000 года на Всемирном алмазном конгрессе в Антверпене была принята резолюция, направленная на противодействие продаже конфликтных алмазов. Согласно резолюции, требовалось ввести международную систему сертификации экспортируемых и импортируемых алмазов, а продажа алмазов, не прошедших процедуру сертификации, должна была быть законодательно запрещена во всех странах.
Все страны должны были ввести уголовную ответственность за контрабанду конфликтных алмазов, а лицо, уличённое в торговле ими, в дальнейшем не допускалась к торгам на алмазных биржах Мировой организации алмазных бирж. Кроме того, в некоторых туристических центрах (например, в Дубае) для вывоза алмаза из страны владелец должен был предъявить в аэропорту сертификат Процесса Кимберли. Кимберлийский процесс проводился самим и африканскими странами, добывающими алмазы

Основным документом, регулирующим торговлю алмазами в рамках Кимберлийского процесса, является Схема сертификации, принятая на министерской встрече в г. Интерлакен (Швейцария) в ноябре 2002 года и вступившая в действие с 1 января 2003 г. Ее цель - исключить проникновение в нормальный (легальный) товарооборот алмазов, добытых в зонах вооруженных конфликтов и нелегально введенных в оборот Государства, присоединяющиеся к Кимберлийскому процессу, в соответствии со своими национальными условиями, традициями и местом на алмазном рынке разрабатывают на основе Схемы сертификации национальные сертификационные схемы.Главным инструментом Схемы сертификации призваны служить национальные сертификаты, сопровождающие и подтверждающие легальность каждой партии необработанных природных алмазов, которые пересекают границы стран-участниц Кимберлийского процесса. Другим важным элементом схемы является создание системы внутреннего национального контроля с целью недопущения «конфликтных» алмазов в цепочки «добыча - сортировка - экспорт» или «импорт - огранка - реализация». Еще одной важной составной частью является обязательное предоставление странами - членами Кимберлийского процесса ежегодных статистических данных по добыче, экспорту, импорту необработанных алмазов, сведений об изменениях в законодательстве, полномочиях и структуре органов, ответственных за осуществление положений сертификационной схемы, а также реквизитов сертификатов Кимберлийского процесса, сопровождающих партии необработанных алмазов.Согласно Схеме сертификации участники Кимберлийского процесса должны требовать (и обеспечивать), чтобы все необработанные алмазы, предназначенные для экспортно-импортных операций между странами-участницами, имели сертификат Кимберлийского процесса, ввозились и вывозились на основании специально оговоренных статей в таможенно-тарифных законодательных актах, которые должны гарантировать, что ни одна партия необработанных алмазов не будет продана в страну, не участвующую в Кимберлийском процессе, а также обеспечивать доступность и сохранность оригиналов сертификатов Кимберлийского процесса как минимум в течение 3 лет. Среди тех, кого эта сертификационная схема непосредственно касается, - экспортеры и импортеры алмазного сырья, грузоотправители и получатели (ими могут быть и ювелирные компании), геолого-разведочные и горнодобывающие компании, изготовители инструментов, оборудования и землеройной техники, гранильные и полировочные заводы.Еще раз стоит отметить, что Кимберлийский процесс запрещает странам-участницам проводить торговые операции с алмазным сырьем со странами, не участвующими в процессе, но, несмотря на это ограничение, он продолжает увеличивать авторитет и влияние. В рамках процесса обеспечивается контроль (в форме сертификации) экспортно- импортных операций, покрывающих до 98% объема мирового оборота алмазов. Фактически расширяется «мандат» Кимберлийского процесса: от «конфликтных» алмазов к регулированию мировой торговли этим товаром в целом. Порядок оформления и использования сертификатов Кимберлийского процесса. Сертификаты выдаются офисом Кимберлийского процесса на основании заявления установленного образца, подаваемого от имени экспортера или импортера сырья. На каждом сертификате присутствует уникальный серийный номер, указаны место добычи и подтверждение того, что в посылке нет «конфликтных» алмазов. Срок действия такого сертификата - 90 календарных дней, после чего он утрачивает силу. На каждую поставку требуется отдельно выданный сертификат, который должен быть предъявлен как при вывозе, так и при ввозе.В сертификационной схеме содержатся минимальные требования к национальным сертификатам: они должны иметь название, дату выдачи, срок действия, стоимость партии алмазов в долларах США и вес в каратах, данные об органе, выдавшем сертификат, содержать некоторые другие сведения и быть защищенными от подделки. Практика показала, что страны-участницы с разных позиций подошли к выпуску и использованию сертификата в вопросах, не оговоренных в Схеме сертификации (возможность изменения маршрута поставки, наличие отрывного возвращаемого талона сертификата, обязательность подтверждения доставки), что затрудняет получение точной статистики.Отдельная проблема - разночтения в определениях ключевых понятий и терминов, связанных с сертификацией и торговым оборотом алмазов. В настоящее время идет доработка основных параметров сертификатов для их унификации. Выдвинуто предложение использовать данные, вносимые в сертификаты Кимберлийского процесса, в качестве официальной статистики мировой алмазной торговли. Формирование и анализ статистической базы данных по добыче и торговле необработанными природными алмазами - один из наиболее сложных вопросов деятельности процесса. Сохраняются значительные расхождения в подходах отдельных государств к представлению данных. Совершенствуются основные критерии и методика анализа представляемой странами первичной статистической информации. Главные предложения по этому вопросу сводятся к тому, чтобы на начальном этапе упростить методологию анализа и принять за точку отсчета данные по торговле, содержащиеся в национальных сертификатах.4. Кимберлийский процесс о мировой добыче алмазов в 2015 годуУчастниками Кимберлийского процесса (КП), основанного в 2000 году в Кимберли по инициативе ЮАР, Ботсваны и Намибии, являются страны-производители и импортеры алмазов, которые ставят перед собой цель воспрепятствовать реализации так называемых «конфликтных» алмазов, используемых для вооружения и поддержки антиправительственных и террористических организаций. На данный момент в КП насчитывается 54 участника, включая Европейский  союз, а поскольку в состав Евросоюза входят 28 государств, то они представляют 81 страну мира.По данным Кимберлийского процесса, в 2015 году добыча алмазов в мире производилась в 21 стране мира Предварительный анализ данных показывает, что, несмотря на рост объемов добычи алмазов на 2,10%, за счет снижения цен на алмазы на 6,21% стоимость добытых в мире алмазов сократилась на 4,24%. Средняя цена одного карата алмазов составила 108,96 долларов за карат.Наиболее дорогие алмазы добываются в Лесото – 931,39 долларов/карат, а также в Намибии, Либерии, Сьерра-Леоне и Танзании, что объясняется добычей алмазов из россыпных месторождений и примитивной технологией добычи (исключая Намибию), когда извлекаются в основном только крупные кристаллы.Среди стран, добывающих алмазы из руд коренных месторождений, цена алмазов значительно выше среднемировой и составляет в ЮАР 192,57 долларов за карат, в Канаде - 143,52 доллара за карат, в Ботсване (где добычу ведут подразделения De Beers) - 143,73 доллара за карат и в Анголе - 131,11 доллара за карат. Стоимость добытых алмазов из России немного ниже - 101,15 доллара за карат, что объясняется разными технологиями обогащения алмазов. На российских обогатительных фабриках в процессах рудоподготовки алмазосодержащей руды применяются мельницы самоизмельчения с извлечением алмазов крупностью от 50 до 0,5 мм, а за рубежом применяется стадиальное дробление с извлечением алмазов крупнее 1 мм. При этом сохранность алмазов по зарубежной технологии несколько выше и особенно крупных кристаллов (крупнее 20 мм).В странах с низкой стоимостью добываемых алмазов (50 долларов и ниже за карат) и слабым государственным контролем в сфере их обращения алмазное сырье по низким ценам перекупают различные посредники, которые потом реализуют их по значительно более высокой цене на рынке. Исключением в данном случае является Австралия, где распространены месторождения импактного типа, в которых преобладают мелкие алмазы.В пул стран, которые добывают алмазов на сумму более 1 млрд долларов и занимаются бенефикацией, то есть огранкой алмазов наряду с их добычей (Ангола, Ботсвана, Канада, Россия, ЮАР), в 2014 году добавилась Намибия Как видно из приведенных данных, страны бенефикации играют ведущую роль в мировом алмазном бизнесе, добывая более 70% алмазов по объему и уже свыше 90% от стоимости, что говорит о более высоком уровне организации торговли алмазами наряду с развивающейся алмазогранильной отраслью промышленности.5. Участие России в Кимберлийском процессеРоссийская Федерация присоединилась к Кимберлийскому процессу в июле 2000 года и с тех пор принимает активное участие в его работе. Наша страна была председателем в 2005 году (возглавлял российское председательство президент Республики Саха (Якутия) В.А. Штыров). В этом качестве Россия сосредоточилась на дальнейшем укреплении процесса и повышении эффективности его работы.Постановлением Правительства РФ от 06.02.2003 № 67 учрежден сертификат вывоза необработанных природных алмазов, подтверждающий их российскую принадлежность. Постановлением Правительства РФ от 29.08.2003 № 527 установлено, что при ввозе в Россию необработанных природных алмазов осуществляется проверка наличия сертификата Кимберлийского процесса. 19 февраля 2004 г вступил в силу закон, позволяющий рассекретить данные о производстве и торговле природными алмазами. Минфином России и Минэкономразвития России установлен порядок публикации статистических данных по добыче необработанных природных алмазов в Российской Федерации и экспортно-импортным операциям с ними. Приняты ведомственные инструкции и приказы по порядку работы с сертификатами Кимберлийского процесса. В соответствии с положением о Минфине России данный орган осуществляет организацию реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов.В настоящее время сохраняется неопределенность относительно юридического статуса Схемы сертификации Кимберлийского процесса и представляемых председателем списков стран-участниц, с которыми можно вести торговые операции с природными алмазами; не утвержден порядок применения штрафных санкций за внутрироссийские нарушения требований Схемы сертификации. Учитывая, что доля алмазов, которая находится вне сертификации, составляет порядка 1% от мировой добычи, следует отметить положительную роль Кимберлийского процесса в решении задачи вывода из теневого оборота добычи и реализации необработанных алмазов.