Кафедра «Безопасность жизнедеятельности и экология» Контрольная работа По дисциплине «Надзор и контроль в сфере безопасности» Тема: Организация надз

Кафедра «Безопасность жизнедеятельности и экология»

Контрольная работа
По дисциплине
«Надзор и контроль в сфере безопасности»
Тема: Организация надзора и контроля в сфере безопасности труда на
Примере Государственного Росприроднадзора
...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….. 3
1. Основные функции контроля и надзора Росприроднадзора………….. 4
2. Международные стандарты ISO………………………………………... 6
3. Порядок проверок Росприроднадзора на предприятии……………….. 10
Заключение………………………………………………………………….. 16
Список литературы…………………………………………………………. 17

ВВЕДЕНИЕ

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия (Медведев и др., 2015).
Росприроднадзор или Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом и имеет свои представительства во всех субъектах страны.
Этот орган косвенно относится к организации и контролю в сфере безопасности труда. По средствам проверки соблюдения норм экологической работы различных предприятий, преимущественно производственных, проверяется соблюдение охраны труда.
Цель работы: всестороннее рассмотрение фунцкий надзора и контроля деятельности Роспр ироднадзора и охрана труда.

В России стандарт ISO 14001:2004 принят за основу национального стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007 и полностью ему соответствует.Система стандартов ISO серии 14000 ориентирована, в отличие от других природоохранных стандартов, не на количественные параметры и конкретные требования к воздействию хозяйствующего субъекта на окружающую среду (концентрации веществ, объемы выбросов и сбросов и т.д.) и не на технологии (например, распространенное в западных странах требование использовать «наилучшую доступную технологию» (best available technology). Основным предметом ISO 14000 является система экологического управления (система экологически ориентированного управления на уровне предприятия или компании) – environmental management system.Следование стандартам серии 14000 предполагает обеспечение уменьшения неблагоприятного воздействия на окружающую среду на организационном, национальном и международном уровнях, так как позволит:- улучшить показатели воздействия  на окружающую среду отдельных хозяйствующих субъектов;- создать существенные дополнения к национальной нормативной базе, а также определить национальную экологическую политику;- улучшить условия международной торговли и создать условия для конкурентоспособной национальной продукции.Стандарты ISO 14000 не заменяют установленных правовыми и нормативными актами требований, а обеспечивают создание системы управления предприятиями (хозяйствующими субъектами) т.е. оценить, как они влияют на окружающую среду и как выполняются требования национального законодательства. В настоящее время экологически ориентированные системы управления признаны в качестве основных методов, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие.В Российской Федерации в 1998 г. в качестве государственных стандартов приняты международные стандарты ISO 14001, 14004, 14010, 14011, 14012. В соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 14001-98 система управления окружающей средой – это часть общей системы административного управления, которая включает организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания экологической политики. Основой системы управления окружающей средой является её непрерывное совершенствование с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду. Стандарт определяет основные этапы разработки, внедрения, оценки и корректировки системы экологического управления и организации.Приведем перечень международных стандартов серии ISO 14001:ISO 14001 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»;ISO 14004 «Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по принципам, системам и методам обеспечения функционирования»;ISO 14015 «Экологический менеджмент. Экологическая оценка площадок и организаций»;ISO 14020 «Экологические этикетки и декларации. Основные принципы»;ISO 14031 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности»;ISO 14040 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура»;ISO 14050 «Управление окружающей средой. Словарь»;ISO 14062 «Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции»;ISO 14063 «Экологический менеджмент. Обмен экологической информацией. Рекомендации и примеры»;ISO 14064 «Измерение, количественное измерение и уменьшение выбросов парниковых газов».Созданные в соответствии со стандартом ISO 14000 системы экологического управления могут быть  сертифицированы (зарегистрированы) на соответствие этим стандартам. Сертификация  - свидетельство «третьей стороны» о соответствии международным стандартам – может и уже является одним из непременных условий доступа продукции на международный рынок. Значительный и постоянный рост европейских, азиатских и американских компаний, принимающих обязательства по созданию систем экологического управления и предпринимающих необходимые шаги для сертификации таких систем, свидетельствует о том, что сертификация является одним из основных рыночных инструментов, регулирующих деятельность предприятия.В качестве дополнительных стимулов и мотивов для ISO-сертификации предприятий могут рассматриваться такие факторы, как улучшение системы управления, экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на  природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления; увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятий;  стремление закрепиться на «зеленом рынке»; улучшение имиджа компании в области соблюдения природоохранного законодательства и в связи с этим изменение к лучшему характера взаимоотношений с природоохранными органами.3. Порядок проверок Росприроднадзора на предприятии в области экологииРосприроднадзор – это орган исполнительной власти, который контролирует сферу природопользования. В его функции входит государственный земельный надзор, лесной надзор на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, охотничий надзор, а также надзор за:геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;обращением с отходами и охраной атмосферного воздуха;использованием и охраной водных объектов;континентальным шельфом России, внутренними морскими водами и территориальным морем;исключительной экономической зоной России;охраной озера Байкал и т. д.Предприятия, оказывающие воздействие на перечисленные объекты, рано или поздно столкнутся с проверкой Росприроднадзора. Она может быть плановой и внеплановой. Перед началом нового года Росприроднадзор разрабатывает план контрольных мероприятий. Ознакомиться с ним можно на сайте Росприроднадзора или Генпрокуратуры. Плановой проверки стоит ждать один раз в три года, а внеплановая проверка может проводиться чаще по следующим основаниям:истечение срока выполнения ранее выданного предписания о нарушениях;приказ руководителя органа госконтроля или надзора, призванный исполнить поручение Президента РФ или Правительства РФ;обращение в Росприроднадзор граждан, организаций, информация из СМИ о существующей угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, животному и растительному миру;обращение граждан о нарушении прав потребителя.Порядок проведения проверки отражен на схеме (рис. 1).Рисунок 1 – Схема порядка проведения проверки РосприроднадзораОсновной перечень документов для проверки Росприроднадзором. Он зависит от вида деятельности предприятия и степени его воздействия на окружающую среду. Обязательно потребуются:Учредительные и регистрационные документы организации (устав, свидетельство о госрегистрации, о постановке на учет в налоговой и т. д.).Документы о назначении на должность руководителя.Доверенность на представление интересов организации при проверке, в том числе с правом подписания протоколов о нарушениях.Приказы о назначении на должность лиц, ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства.Документы, подтверждающие прохождение руководителями и специалистами подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.Планы природоохранных мероприятий за последние два года.Квартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежные поручения.Госотчетность по формам № 2-тп (воздух) и 2-тп (отходы).Первичная отчетная документация по охране атмосферного воздуха:журнал учета стационарных источников и их характеристик;журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха;журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок.Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу.Разрешение на выбросы стационарными источниками.Справка о наличии на балансе предприятия стационарных источников выбросов и об использовании газоочистных установок.Паспорта на газоочистные установки.