Обеспечение прав граждан в Сирии в период ведения вооруженного конфликта

работа актуальна. единственная в своем исполнение. содержит приложения, графики и таблицы. ...

Введение……………………………………………………………..….6
§ 1. История сирийского государства, его политические, социальные и правовые особенности………………………………………………………9
§ 2. Гражданская война в Сирии. Причины, условия, последствия…………………………………………………………………....16
§ 3. Обеспечение прав и свобод человека в Сирии…………………..21
Заключение …………………………………………………………….30
Список использованной литературы………………………………..32
Приложения………………………………………………………….. 35

История цивилизации знает мало периодов, когда на всей планете повсеместно сохранялся мир. К сожалению, глобальные, длительные и кровопролитные войны сменялись войнами локальными, локальные войны уступали место военным конфликтам, а эти, в свою очередь, - «горячим точкам». Все это стало неотъемлемой частью мирового устройства. Но даже в таких условиях нельзя забывать о тех ценностях, которые являются главенствующими и первостепенными – правах человека на жизнь и свободу.
Военный конфликт в Сирии представляет собой печальный пример, когда агрессивное ведение военных действий приводит к массовым нарушениям прав человека, совершению преступлений против личности.
В этой связи, несомненно важным, на наш взгляд, является изучение сложившейся ситуации для лучшего понимания тенденций и перспекти в международных правовых отношений.
Степень научной разработанности темы. Правовое положение отдельных категорий населения, и вопросы, касающиеся защиты и реализации их прав в период военных действий на территории Сирии вызывают непреходящий интерес ученых в области международного права к данной проблематике.
Изучением и разработкой указанной темы среди отечественных ученых занимались В.В. Алешин, С.В. Бахин, А.В. Белов, И.П. Блищенко, Р.М. Валеев, В.С. Верещетин, С.В. Глотова, И.К. Городецкая, В.А. Карташкин, А.Р. Каюмова, Ю.М. Колосов, Л.В. Корбут, Г.И., А.Б. Мезяев, О.П. Мирошниченко, О.В. Пишкова, и другие.
Целью научно-исследовательской работы является комплексное изучение обеспечения прав и свобод человека в современной Сирии.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- изучить историю сирийского государства, его социальные и правовые особенности;
- обосновать причины, условия и последствия военного конфликт на территории Сирии;
- показать систему обеспечения прав и свобод человека в Сирии в условиях гражданского конфликта
Объектом научно-исследовательской работы является система исторических, правовых, социальных, гуманитарных, международных отношений в вопросах защиты прав граждан в Сирии.
В качестве предмета научно-исследовательской работы выступает нормативно-правовое регулирование защиты прав граждан в области международного гуманитарного права.
Методологическая основа научно-исследовательской работы определена поставленными автором целью и задачами исследования. В ходе работы были использованы общие и специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, логический, формально-юридический и другие.
Нормативную основу научно-исследовательской работы составили международно-правовые акты (включая ряд международных конвенций и деклараций, касающихся защиты прав детей), документы Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН, решения и резолюции иных международных организаций, судебная практика международных уголовных судебных органов, а также законы и иные правовые акты Российской Федерации.
Научная новизна научно-исследовательской работы определяется тем, что в нем впервые осуществлено специальное комплексное исследование проблемы защиты граждан от преступлений против личности в период вооруженных конфликтов в Сирии.
Структура научно-исследовательской работы обусловлена целями и задачами настоящего исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.  

В результате значительные территории страны в приграничье с Турцией и Ираком перешли под контроль вооруженной оппозиции, а «линия фронта» вплотную приблизилась к столице.На территории страны ведут действия более тысячи вооруженных антиправительственных групп, включающих более 70 тысяч человек. Из них десятки тысяч являются иностранными наемниками, а большинство составляют экстремисты из более чем 80 стран, в том числе мусульманских государств, ЕС, США, России и Китая (мусульмане-уйгуры).Новый виток конфликта возник в августе 2013 года, когда ряд СМИ сообщили о масштабном применении сирийскими войсками химического оружия в окрестностях Дамаска. Жертвами атаки стали более 600 человек. Коалиция национальной оппозиции Сирии утверждала, что число жертв могло достигнуть 1,3 тысячи человек. После инцидента стороны конфликта неоднократно заявляли о своей непричастности, обвиняя в случившемся оппонентов.( Приложение 1)Проведенное миссией ООН расследование подтвердило сам факт химической атаки, но миссия не занималась определением, какая из сторон конфликта применила нервно-паралитический газ зарин.Возможное использование химического оружия развязало мировую дискуссию о необходимости начала военной операции в Сирии. В свою очередь, президент России Владимир Путин осудил позицию тех, кто призывал к военному решению конфликта в Сирии и выдвинул инициативу о постановке под международный контроль сирийского военно-химического потенциала. 28 сентября 2013 года Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию по Сирии в поддержку плана Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), направленного на уничтожение сирийских химических арсеналов. В конце июня 2014 года вывоз химического оружия из Сирии был завершен. В начале 2016 года ОЗХО заявила о полном уничтожении сирийского химического оружия. 10 сентября 2014 года президент США Барак Обама объявил о создании международной коалиции против радикальной группировки «Исламское государство». Однако, по оценкам экспертов, действия возглавляемых Вашингтоном сил не привели к сколько-нибудь значимым успехам. Более того, коалицию не раз обвиняли в том, что в результате авиаударов гибли мирные жители, а не террористы.С 30 сентября 2015 года Россия по запросу президента Сирии начала наносить точечные авиаудары по объектам запрещенных в РФ группировок «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра» в стране. К январю 2016 года Воздушно-космические силы при участии кораблей Каспийской флотилии и подлодки Черноморского флота «Ростов-на-Дону» уничтожили несколько сотен боевиков и тысячи объектов террористов. Действия Воздушно-космических сил России после обращения сирийского правительства реально помогли переломить ситуацию в Сирии, помогли обеспечить сужение контролируемого террористами пространства.В январе 2015 года Россия стала организатором неформальных предварительных консультаций между представителями сирийского правительства и оппозиции, первый раунд которых прошел 26-29 января 2015 года в Москве. В ходе встреч была выработана общая платформа, состоялась дискуссия с представителями правительства Сирии. В результате согласованы так называемые «московские принципы», в которых идет речь о выработке политической платформы национального согласия.6-9 апреля 2015 года в Москве состоялся второй раунд переговоров сирийских властей и оппозиции по поиску путей урегулирования кризиса в Сирии. Сторонам удалось согласовать итоговый документ из десяти пунктов.18 декабря 2015 года впервые за долгое время и в условиях напряженной международной обстановки странам-членам Совета Безопасности ООН удалось договориться и принять резолюцию, направленную на запуск мирного процесса в Сирии. Документ предполагает прекращение огня, создание конституции в шестимесячный срок, проведение в течение 18 месяцев выборов и учреждение единого антитеррористического фронта.В результате вооруженного конфликта, по данным ООН, погибли более 220 тысяч человек. По оценке МИД России, общее количество сирийских беженцев в мире составляет 4,6 миллиона человек, число внутренне перемещенных лиц насчитывает более 7,6 миллиона человек. А 13,5 миллиона жителей страны нуждаются в срочной помощи.Подводя итог, необходимо отметить, что вооруженный конфликт на территории Сирии носит негативный характер для политики, экономики, а также граждан проживающих на данной территории. Вооруженные столкновения ежедневно уносят сотни жизни мирного населения. Возникновение конфликта в Сирии связанного, в первую очередь, с действиями политических правителей, которые действуют, отнюдь, не в интересах граждан.§ 2. Гражданская война в Сирии. Причины, условия, последствияСирийский конфликт, или как утверждают некоторые обозреватели «сирийская война», предстаёт перед нами как полный набор всевозможных конфликтов: социальных, религиозных, внутриполитического и внешнеполитического характеров. Конфликтную ситуацию дополняет тяжёлая экономическая ситуация в стране, высокий уровень дифференциации населения и, конечно, прошлый опыт «арабской весны». На довольно унылом фоне разворачивается вооружённое столкновение, что называется, в лучших традициях холодной войны. Как и прежде, сирийский конфликт иллюстрирует розыгрыш геополитической карты. С одной стороны Сирия - это верный и, наверно, единственный союзник на ближнем восходе. С другой - диктаторский режим, нуждающийся в немедленном свержении для формирования «опорной площадки» для будущих кампаний. Важно отметить, что причинами гражданской войны в Сирии, прежде всего, является медленный рост экономического благосостояния населения страны. Но бедность нельзя назвать ключевой предпосылкой столкновений. Хотя многие исследователи уверены, что именно в самых незащищенных кругах населения начали шириться мыли о противостоянии правительству. Вторая причина – либерализация общества. Сейчас в самой Сирии очень мало осталось тех идейных зачинщиков конфликта. Но, со слов некоторых из них становится ясным, что люди хотели большей свободы. Они не желали, чтобы каждый их шаг регламентировался государством, женщины мечтали снять паранджу, учиться и работать. Новый президент Башар Асад, пришедший к власти в 2000 году, задумал ряд реформ, но ему нужно было действовать быстро. А молодой политик придерживался привычной национальной медлительности. Удивительно, но сегодня участники первых антиправительственных митингов скрываются на территориях, подконтрольных государственной армии. Поскольку только здесь можно укрыться от ужасов, которые принесла гражданская война в Сирии. Религия на Востоке всегда была предметом раздора, она тесно связана с политикой. Мусульманские фанатики со своими группировками стали провокаторами столкновений. Среди внешних причин можно выделить такие, как передел сфер влияния на Ближнем Востоке между крупными игроками мирового рынка и поддержка оппозиции со стороны террористов всего мира.Условия ведения гражданской войны сводятся к тому, что основное «боевое крыло» оппозиции составляет «Свободная сирийская армия» (ССА), номинально возглавляемая в настоящий момент бывшим бригадным генералом правительственной армии САР Салимом Идрисом.ССА провозгласила о своем создании буквально спустя год после начала конфликта. Ее основу составили разрозненные боевые группировки, сражавшиеся в разных частях Сирии против Асада. Эти бригады состояли в основном из дезертировавших солдат и офицеров, которые заняли радикальную линию по отношению к политике действующего руководства страны. Основной своей целью ССА декларируют уничтожение режима Башара Асада.Позже в ходе конфликта «Свободная сирийская армия» слилась с так называемым Движением свободных офицеров, которые также представляли собой дезертиров и им сочувствующих. Однако наличие единой структуры и единого управления ССА до сих пор ставится под вопрос, многие военные аналитики называют эту конструкцию искусственной, подчеркивая, что отдельные группировки подчиняются своим полевым командирам.На стороне ССА также сражаются представители Иордании, которая подключилась к конфликту после военного инцидента с правительственными сирийскими войсками на своих границах, а также граждане целого ряда других стран, среди которых большинство составляют сунниты из Ливии. Немало в Сирии и добровольцев из Ливана, а также Израиля, для которого «Хезболла» является одним из давних врагов.( Приложение 5)Можно условно выделить две основные точки зрения по поводу причин возникновения конфликта в Сирии: антизападную и либерально-демократическую. Либеральная позиция в основном совпадает с позицией Запада. Сторонники этой позиции утверждают, что угнетенный сирийский народ борется против диктатуры Башара аль-Асада за свободу. Сторонники антизападной позиции часто упоминают о роли богатых монархий Персидского залива - союзников США в дестабилизации ситуации в Сирии. Встречается мнение, что антиправительственные действия в Сирии проводятся в первую очередь по инициативе и при поддержке Саудовской Аравии и Катара, а США лоббируют их политические интересы на международной арене. Последствиями конфликта на территории сирийского государства является то, что с момента начала гражданской войны ситуация во многом изменилась: если в 2012 г. население Сирии составляло 22, 5 млн. чел., то в ходе вооруженного конфликта наблюдается тенденция снижения численности населения этой страны. По данным ООН, ежедневно 5000 сирийцев эмигрируют: 2 млн. уже покинули страну (110000 в Египет, 168000 в Ирак, 515000 в Иорданию, 716000 в Ливан и 460 000 в Турцию), а 4,25 млн переехали в другие районы Сирии. Еще в начале вооруженного конфликта Комитет по делам беженцев ООН прогнозировал, что в конце 2014 г. 46 % сирийцев будет нуждаться в помощи. По предварительным оценкам ООН, население Сирии к концу 2015 года только по причине миграции понизится с 22 млн. до 17 млн. Сирийская арабская республика - страна с неоднородной внутренней структурой, и процессы в ней не могут иметь однородный характер. Помимо сложного состава населения страны стоит учитывать, что здесь происходит столкновение интересов сразу нескольких крупных игроков. Свои цели в Сирии преследуют и страны Запада, и Россия, и монархии Персидкого залива, и Иран, и Турция. Однако, любая инициатива со стороны внешних сил была бы обречена без внутренних противоречий и проблем в самой Сирии. Социально-экономические и религиозные проблемы внутри страны сыграли немаловажную роль. Что касается религиозного аспекта конфликта, то здесь речь не идет о правящем меньшинстве алавитов с суннитами. Несомненно, Алавиты занимают самые высокие посты и позиции в управлении страной, но это еще не значит, что религиозное меньшинство правит государством. Они находятся у власти исключительно по принципу клановой системы, что характерно всему Востоку, а не по религиозным соображениям.Таким образом, захват части территории Сирии подобными группировками, раскол оппозиции, бурные конфликты как социального, так и религиозного плана, разные геополитические цели, преследуемые другими государствами – вот перечень действий, которые разрывают страну. Не стоит сбрасывать со счетов и религиозную подоплеку. Противостояние между суннитами и алавитами является весьма сильным. Считается, что правящая верхушка страны, как и элита, и средний класс, несколько отошли от строго ислама. На периферии поддерживаются более углубленные на ислам взгляды, которые порой откидывают возможность демократических мер и светского правления.§ 3. Обеспечение прав и свобод человека в СирииЧтобы понять специфику военных преступлений в ходе активной фазы конфликта вокруг Сирии, необходимо сначала установить, какое право применимо к данной ситуации.Поскольку общеизвестно и общепризнанно, что данный конфликт является по своему характеру международным, к нему в полной мере применимы нормы МГП, применяющиеся по отношению к международным военным действиям. Это означает, что в данном случае применимо как женевское, так и гаагское право. Военные действия в ходе конфликта в Сирии были целиком сухопутными, очевидно, что из четырех Женевских конвенций 1949 года применимыми можно считать только I, III и IV Конвенции и положения Дополнительных протоколов I и III к Конвенциям в части, касающейся международных конфликтов. Основные принципы международного гуманитарного права включают следующие требования. Лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях, а также те, которые перестали принимать участие в военных действиях, должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением, правом на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность без всякой дискриминации. Запрещаются всякие виды убийства и увечья лиц, которые сложили оружие или непосредственно не принимают участия в военных действиях. Раненых и больных будут подбирать, и им будет оказана помощь той стороной, находящейся в конфликте, во власти которой они находятся. Защита охватывает также медицинский персонал, медицинские учреждения, медицинский транспорт, здания и оборудование. Взятые в плен комбатанты и гражданские лица, находящиеся во власти противника, пользуются правом на жизнь, уважение их достоинства, личных прав, и право на предоставление защиты лицам, принявшим то или иное участие в военных действиях и попавшим в руки противника.Действующим элементом международного права является Гаагское право. Оно представляет собой комплекс норм, в рамках которого выделяются отдельные группы данных норм, относящиеся к таким вопросам, как комбатанты и их определение, методы и средства ведения военных действий, защита гражданских лиц, культурные ценности и пользуются определенными правами: - каждый имеет право на основные гарантии судебной защиты. Никто не может нести ответственность за действия, которых не совершал. Никто не может быть подвергнут физическим или психическим пыткам, телесному наказанию или жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию;- стороны, находящиеся в конфликте, и персонал их вооруженных сил не пользуются неограниченной свободой выбора методов и средств ведения войны. Запрещается использовать оружие или методы войны, характер которых предполагает причинение ненужных потерь или чрезмерных страданий;- стороны, находящиеся в конфликте, всегда должны проводить различие между гражданским населением и комбатантами, с тем, чтобы оберегать жизнь и имущество гражданского населения. Ни гражданское население, ни отдельные гражданские лица не могут быть объектом нападения. Военные преступления, совершаемые в ходе международных вооруженных конфликтов, перечислены в статье 8(2)(а) Статута международного уголовного суда (Римский Статут), объявляющей уголовно наказуемыми серьезные нарушения Женевских конвенций от 1949 года, и в статье 8(2)(Ь), которая криминализует другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в международных вооруженных конфликтах в установленных рамках международного права. Еще одно широко распространенное в ходе конфликта преступление, наказуемое по нормам Римского Статута, — захват заложников. Исламисты активно используют этот запрещенный метод ведения войны, с тем, чтобы затем обменивать взятых заложников на военнопленных.Исламские вооруженные силы в ходе наступления использовали и такие методы ведения войны, как неизбирательный артиллерийский огонь, намеренно причиняя ущерб гражданским лицам. Неизбирательный обстрел считается одним из военных преступлений: он нарушает норму МГП, запрещающую преднамеренное нападение, которое, как можно ожидать, попутно повлечет за собой потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам. Еще одно широко распространенное военное преступление, совершавшееся Исламистами на территории Сирии, - грабежи. Во время активной фазы конфликта многие сирийские города и села были разграблены и опустошены. Потери собственности гражданских лиц Сирии от грабежей достигают, по оценкам, нескольких сот тысяч долларов.Советом по правам человека Организации Объединенных Наций (СПЧ ООН) был утвержден Доклад Независимой международной комиссии по расследованию возможных нарушений прав человека в Сирийской Арабской Республике. Этот доклад представляет собой ценную фактографическую и документальную базу касательно ситуации с правами человека в Сирии. Как определено в статье 7 Римского Статута, преступление против человечности составляет любое из следующих деяний, совершаемое в рамках широкомасштабного или систематического нападения на Римский Статут, вступивший в силу 1 июля 2002 года и учредивший Международный уголовный суд, распространил юрисдикцию Суда на преступления четырех типов: геноцид, военные преступления, агрессию и преступления против человечности любых гражданских лиц, если такое нападение совершается сознательно: - убийство; - истребление; - порабощение;- депортация или насильственное перемещение населения; - заключение в тюрьму или другое жестокое лишение физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права; - пытки; - изнасилование;- обращение в сексуальное рабство;- принуждение к проституции;- принудительная беременность;- принудительная стерилизация или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести;- преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, гендерным или другим мотивам;- насильственное исчезновение людей; - преступление апартеида; другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью. Важной характеристикой преступлений против человечности является то, что бесчеловечные по своей природе и характеру нападения, причиняющие тяжкие физические или душевные страдания или наносящие серьезный вред умственному или физическому здоровью, совершаются как элемент широкомасштабных и систематических нападений против гражданских лиц.