Правовая ответственность государства

Целью работы является разработка теоретических проблем института правовой ответственности. ...

Содержание
Введение 2
1. Теоретические аспекты института правовой ответственности 4
1.1. Понятие правовой ответственности и классификация правонарушений. 4
1.2. Основания возникновения правовой ответственности 8
2. Правовая ответственность субъектов международного права 13
2.1. Виды и формы международно-правовой ответственности 13
2.2. Ответственность государств 17
2.3. Ответственность организаций в государстве 20
Заключение 22
Список используемой литературы 24

Право играет важную роль в укреплении стабильности и порядка в международных отношениях и создании условий для сотрудничества между государствами в решении общих проблем, содействуя тем самым поддержанию международного мира и безопасности. Однако когда одна сторона берет на себя обязательство, и по каким - либо причинам или без таковых не исполняет его, то наступает ответственность. Таким образом, противоправное деяние субъекта права влечет за собой ответственность.
Ответственность-это ключевое понятие права. Для поддержания порядка и обеспечения справедливого правомерного разрешения споров в праве существует институт ответственности.

Вину, как признак правонарушения, необходимо понимать как оценку характера поведения государства-правонарушителя со стороны сообщества.Процессуальные основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел о правонарушениях и привлечения к ответственности. В одних случаях эта процедура детально зафиксирована в правовых актах, в других - ее выбор оставлен на усмотрение органов, применяющих меры ответственности.Также существуют обстоятельства, освобождающие от правовой ответственности преступления.Освобождение от ответственности - это снятие с субъекта обязанности ликвидации последствий совершенного им деликта, породившего ответственность.К обстоятельствам, освобождающим от ответственности, традиционно относится вина самой потерпевшей стороны. Эта вина может выразиться в совершении действий с намерением вызвать наступление материального ущерба вследствие противоправного действия другого субъекта, а также в форме грубой небрежности или упущения самой потерпевшей стороны.Например, государство получает информацию о готовящейся провокационной акции в отношении его посольства, но не сообщает об этом властям страны пребывания посольства. Ответственность государства пребывания в случае совершения такой акции в принципе возникает за нарушение обязанности обеспечить неприкосновенность посольства иностранного государства. Однако если будет доказано, что посольство знало о готовящейся акции и не сообщило об этом властям пребывания, то это поведение посольства может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее государство пребывания от ответственности за возмещение ущерба.К освобождающим от ответственности обстоятельствам относится форс-мажор (непреодолимая сила), то есть не поддающиеся контролю непредвиденные внешние события чрезвычайного характера: стихийные явления, эпидемии, эпизоотии, вооруженные конфликты, гражданские беспорядки и т. п. Например, если из-за неожиданно ухудшившихся метеоусловий воздушное судно нарушило границу иностранного государства, государство регистрации воздушного судна сошлется на форс-мажор как на основание для освобождения от ответственности.Высказывается точка зрения, что к обстоятельствам, освобождающим от ответственности, следует относить состояние крайней необходимости, когда совершение тех или иных действий продиктовано угрозой жизненным интересам субъекта-деликвента.Освобождающие от ответственности обстоятельства следует отличать от фактов и действий, которые исключают квалификацию деяния в качестве деликтного, хотя в результате этого деяния и была нарушена норма права. К ним относятся согласие потерпевшей стороны на совершение действия, повлекшего правонарушение, допускаемое правом действие в ответ на противоправное деяние самого потерпевшего субъекта (например, самооборона, репрессалии).Комиссия правовой ответственности ООН считает целесообразным объединить обстоятельства, освобождающие от ответственности, а также факты и действия, исключающие квалификацию деяния в качестве правонарушения, в одно общее понятие - «обстоятельства, исключающие противоправность».Вывод. Исходя из изученной мною первой главы, я разобралась, что такое правая ответственность, а так же определилась с ее классификацией правонарушений в государстве. Рассмотрели основание возникновения правовой ответственности государства, то есть, из-за каких проблем в том или ином государстве идет преобразование ответственности на деяние, совершенное субъектом.Правовая ответственность субъектов международного праваВиды и формы международно-правовой ответственностиПравовая ответственность выражается в определенных видах и формах.Существует два вида правовой ответственности государств - политическая (нематериальная) и материальная.Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности является реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством санкций.Санкция - мера принуждения, которая применяется к государству, нарушившему обязательства между другим государством. Эта форма ответственности может быть применена как государствами, так и организациями. Объем и вид санкции зависит от степени общественной опасности и объёма причиненного вреда.К государству-агрессору могут быть применены следующие меры:Временное ограничение суверенитета;Отторжение части территории;Послевоенная оккупация;Полная или частичная демилитаризация всей или части территории;Запрет иметь то или иное вооружение;Экономическая блокада;Приостановление экономических, дипломатических, транспортных и иных отношений.Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены статьями 39, 41 и 42 Устава ООН, а также уставами некоторых региональных политических организации. Почти все виды вышеперечисленных санкции были применены к Германии, Италии и Японии после окончания Второй Мировой Войны. В 1945 года союзные державы взяли на себя функции верховной власти, осуществляли разоружение и демилитаризацию Германии, ликвидировали нацистские организации. При этом следует отметить, что санкция как форма ответственности может быть применена за наиболее тяжкие правовые преступления. Например, в 90-х года 20 века были введены санкции в отношении Ирака после разгрома его вооруженных сил: Ирак был обязан отвести свои войска с территории Кувейта; ему запрещалось иметь ракетное или химическое оружие.Реторсии - это принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого с целью восстановления нарушенных прав. Например, отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт; выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства; запрещение въезда в страну или отмена визитов делегаций и.т.д.Например, в 1995 году Литва отозвала своего посла из Латвии в знак протеста против соглашения о разведке нефтяных месторождений, подписанного Латвией с рядом западных компаний. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будет производиться разведка, является спорной и намеченные работы могут нанести ущерб суверенитету и интересам этого государства.Репрессалии - это правомерные принудительные действия одного государства против неправомерных действий другого государства с целью восстановления нарушенного права. При этом восстановление должно быть равным тому объему вреда, который был причинен. Репрессалии могут выражаться в виде разрыва дипломатических отношений, запрета на вывоз товаров и услуг с территории государства-нарушителя и др.В 1994 году президент США подписал билль «Об ужесточении санкции против Кубы» в ответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетов эмиграционной организации, в результате которой погибли 4 летчика. Кроме этого, были приостановленные чартерные авиарейсы между США и Кубой, введены новые барьеры для кубинских дипломатов, отказ иметь дело с иностранными компаниями, занимающимися бизнесом на Кубе. При этом репрессалии должны быть прекращены в случае получения удовлетворения от противоположной стороны. В настоящее время международное право запрещает применять вооруженные репрессалии в качестве средства разрешения споров, но, тем не менее, это не исключает на основании статьи 51 Устава ООН на самооборону от агрессии.Сатисфакция (удовлетворение) - это предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству. То есть принесение извинений с принятием мер к предотвращением повторения нарушения. Например, официального принесения извинения, выражения сожаления или сочувствия, заверения в том, что подобные неправомерные акции не будут иметь место в будущем и др. Сатисфакция может потребоваться только в тех случаях, когда реституция или компенсация не обеспечивают полного возмещения.Ресторация - это восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта. Например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по вине государства.Особой формой политической ответственности государств является приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в организации (лишение права голоса, права на представительство в главных органах, права на получение помощи и обслуживание и др.), и как крайняя мера - исключение из организации. Например, за агрессию против Финляндии вопреки существовавшему Договору между СССР и Финляндией о ненападении СССР был исключен из Лиги Наций в 1940 г.Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции.Репарации - возмещение материально ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Объем и вид репараций, как правило, применяются на основе международных договоров. Сумма репарации, как правило, значительно меньше объема ущерба, причиненного войной. Например, по решению Крымской конференции 1945 года репарация с Германии составила всего 20 млрд.долларов, что даже несопоставимо с нанесенном Советскому Союзу ущербу в целом. По решению Международного суда ООН правительство США в 1996 году выплатило Ирану компенсацию в размере 131 млн. долларов за сбитый американскими войсками пассажирский самолет.Реституция - восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника. Например, в соответствии со ст.75 Мирного договора между союзными державами и Италией от 10 февраля 1947 г. Италия обязалась вернуть «в возможно кратчайший срок имущество, вывезенное с территории любой из стран Объединенных Наций».Компенсация - форма возмещения, при которой государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать ущерб, причиненный таким деянием, поскольку такой ущерб не возмещается реституцией. Компенсация охватывает любой исчисляемый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду в размере, в котором она установлена.Проценты начисляются тогда, когда это необходимо для обеспечения полноты возмещения вреда. Ставка и метод расчета процентов определяются таким образом, чтобы достичь этого результата. Проценты исчисляются с даты, когда должна была быть выплачена основная сумма, на дату выполнения платежного обязательства.Субституция - это разновидность реституции, замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и.т.п. другим имуществом.Ответственность государствВ праве, регулирующем прежде всего взаимоотношения государств, под ответственностью государства, именуемой ответственностью, понимаются неблагоприятные юридические последствия для государства, совершившего противоправное деяние. В свою очередь праве в соответствии с общей теорией права эти неблагоприятные последствия для государства обозначаются термином «санкция », в данном случае - правовая санкция.В последние годы, начиная с 1969 г., кодификацией и прогрессивным развитием норм о ответственности государств занимается Комиссия международного права ООН, которая разработала часть соответствующего проекта статей, касающуюся оснований ответственности государств, и продолжает работать над другими частями проекта, касающимися, в частности, видов и форм ответственности государств. Сердцевиной всего проекта является его глава первая, озаглавленная «Общие принципы». Это основополагающего характера исходные нормы, которым должны соответствовать все остальные нормы:Всякое противоправное деяние государства влечет за собой ответственность этого государства.Любое государство может рассматриваться как совершившее противоправное деяние, влекущее за собой его ответственность.Противоправное деяние государства налицо в том случае, когда:а) Какое-либо поведение, заключающееся в действии или бездействии, может, согласно праву, присваиваться государству;б) Такое поведение представляет собой нарушение обязательства этого государства.Деяние государства может быть квалифицировано противоправным лишь на основании права. На такую квалификацию не может влиять квалификация этого же деяния согласно внутригосударственному праву как правомерного.Противоправное деяние государства налицо, когда оно нарушает свое обязательство. Последнее может вытекать прежде всего из нормы права (конвенционной или обычно-правовой), но не только. Источником обязательства государства может явиться также решение арбитража и суда, неформальное соглашение, о котором речь шла в предыдущей главе, акты-предписания организаций и органов, адресованные государствам-членам и имеющие для них при определенных условиях обязательный характер. Однако основной источник обязательств - нормы права. Нормы (и внутригосударственного) права имеют трехчастную структуру: гипотезу, обозначающую условия действия установленного правила поведения (иногда отсутствует, будучи подразумеваемой), диспозицию, излагающую это правило, и санкцию, указывающую на те неблагоприятные последствия, которые наступают для субъекта, нарушившего данное правило.Для норм права, регулирующих взаимоотношения государств, характерно то, что субъективному правомочию одного государства всегда противостоит субъективное обязательство другого государства. Поэтому, устанавливая наличие противоправного деяния государства, исходят из его субъективного обязательства, нарушение которого порождает субъективное право другого государства требовать исполнения того, что предусмотрено соответствующей санкцией, т. е. предъявлять претензию. Но оно может и не предъявить таковую, поскольку вправе распоряжаться своими правомочиями по своему усмотрению, за исключением случаев наличия преступления государства. В нормах об основаниях ответственности государств сформулированы условия выделения в числе противоправных деянии государства двух их категорий: международных преступлений и правонарушений государств.Преступление государства может иметь место, когда государство нарушает основные принципы и иные императивные нормы права. При этом прерогатива констатации наличия преступления государства и принятия коллективных мер-санкций в отношении этого государства принадлежит сообществу государств в лице ООН и в соответствии с ее уставом.Государство несет за свои противоправные деяния ответственность двух видов: материальную и политическую. Формами материальной ответственности являются реституция и репарация. Политическая ответственность государства состоит, в частности, в его обязанности в соответствии с правом восстановить предшествующее (status quo) в его взаимоотношениях с потерпевшим государством, отменив все неправомерные акты, приведшие к нарушению его обязательств; принести извинения потерпевшему государству за содеянное; привлечь к ответственности должностных и иных лиц, подозреваемых в совершении противоправных деяний, и наказать лиц, в этом виновных, в соответствии со своим внутренним правом.