Депутатская неприкосновенность

Уникальность работы 60% ...

Оглавление
Введение. 2
Глава 1. Общие положения депутатской неприкосновенности. 4
1.1 Статус депутата, его права и обязанности. 4
1.2 Понятие и сущность института депутатской неприкосновенности. 5
1.3 Материальные и социальные гарантии неприкосновенности депутата. 7
Глава 2. Проблемы реализации депутатской неприкосновенности. 8
2.1 Порядок лишения депутата неприкосновенности. 8
2.2 Злоупотребление депутатской неприкосновенностью. 9
Заключение. 11
Список использованных источников и литературы. 13

Особое место среди видов специальной неприкосновенности занимает депутатская неприкосновенность. Депутатская неприкосновенность не является личной привилегией депутата. Она устанавливается в интересах эффективного осуществления государственной власти, носит государственно-правовой характер. Эта гарантия направлена на то, чтобы предотвратить необоснованное привлечение к уголовной или административной ответственности гражданина, являющегося депутатом.

Там сказано, что депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течении всего срока своих полномочий. По своему содержанию данная правовая гарантия является шире, чем общие конституционные гарантии неприкосновенности личности. Она имеет публично-правовой характер и обеспечивает самостоятельную и независимую деятельность парламентария.Если раскрывать понятие неприкосновенности по Конституции Российской Федерации, то оно включает в себя защиту от задержания, ареста, личного досмотра и обыска, за исключением случаев, которые прямо предусмотрены Федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей. Депутаты Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, которая налагается в судебном порядке. Неприкосновенность депутатов также распространяется на жилые и служебные помещения, на транспортные средства, а также средства связи.Также депутатов Государственной Думы нельзя привлечь к ответственности за высказанное мнение и позицию, которая была выражена при голосовании, а также за иные действия, которые соответствуют статусу депутатов даже после истечения срока их полномочий. Стоит сказать, что неприкосновенность депутата существует в парламентах большинства стран. Данная правовая категория выступает как гарант политического плюрализма и свободы слова избранников народа, также выступает как защита от попыток преследования депутатов за их убеждения. Неприкосновенность можно рассматривать в двух разных аспектах. Первый из них это особый порядок ответственности за правонарушения, которые не связаны с деятельностью депутата. То есть это личная неприкосновенность. Второй аспект это политическая неприкосновенность, то есть недопустимость ответственности депутатов за их политическую деятельность в процессе реализации полномочий в Федеральном Собрании или территориальном избирательном округе. Можно выделить несколько признаков депутатской неприкосновенности:Она создает специальный режим, который позволяет облегчать положение депутатов и расширяют возможности удовлетворения их интересов.Она является правостимулирующим средством, который также служит положительной правовой мотивацией для должного поведения.Также она выступает так называемыми правомерными исключениями, которые устанавливаются в специальных юридических нормах.1.3 Материальные и социальные гарантии неприкосновенности депутата.В законодательстве Российской Федерации предусмотрено множество гарантий деятельности депутата. К ним относятся: ежемесячное денежное вознаграждение, а также иные выплаты, которые предусмотрены законами РФ; ежегодный оплачиваемый отпуск; зачисление времени, в течении которого осуществлялись полномочия депутата в стаж федеральной государственной службы; медицинское обслуживание депутата и всей его семьи; пенсионное обеспечение, даже его семьи и случае смерти депутата; обязательное государственное страхование, а также иные гарантии.Срок, в течение которого депутат выполняет свои полномочия, засчитывается непрерывный и общий трудовой стаж, срок службы или стаж работы по специальности. Депутату Государственной Думы предоставляется прежняя должность или другая равноценная должность по окончании срока полномочий.У депутатов Государственной Думы есть удостоверение, которое является их основным документом, с помощью которых подтверждается их личность и полномочия. Также у них имеется нагрудный знак «Депутат Государственной Думы», которым они пользуются в течении всего срока их полномочий. Удостоверения депутатов дают право беспрепятственно посещать органы государственной власти, местного самоуправления, также дают право присутствовать на их коллегиальных заседаниях. Благодаря удостоверению они могут посещать предприятия, учреждения, организации и воинские части.Глава 2. Проблемы реализации депутатской неприкосновенности.2.1 Порядок лишения депутата неприкосновенности.Вопрос о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности рассматривается соответствующей палатой Федерального собрания по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. Генеральный прокурор РФ в недельный срок после получения сообщения от органа дознания или следователя в отношении начатого уголовного дела или производства по делу в отношении действий депутата Государственной Думы обязан внести в соответствующую палату представление о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности. Без согласия соответствующей палаты дело не может быть передано в суд. Государственная Дума должна оформить мотивированное решение и в трехдневный срок известить об этом Генерального прокурора Российской Федерации. Вопрос о лишении парламентария неприкосновенности рассматривается на заседании Государственной Думы с участием Генерального прокурора Российской Федерации и депутата Государственной Думы, в отношении которого внесено соответствующее представление. Отсутствие на заседании палаты без уважительной причины любого из указанных лиц или их обоих не является препятствием для рассмотрения данного вопроса Государственной Думой. Председатель Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики или по поручению комиссии один из ее членов на заседании Государственной Думы зачитывает соответствующее представление Генерального прокурора Российской Федерации и докладывает о решении комиссии по данному представлению. Генеральному прокурору Российской Федерации, а затем депутату Государственной Думы, в отношении которого внесено соответствующее представление Генерального прокурора Российской Федерации, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов Государственной Думы в течение времени, установленного палатой. По окончании ответов на вопросы депутатов Государственной Думы перед голосованием выступают депутаты Государственной Думы.Палаты парламента могут принять решение о согласии на личный досмотр, задержание, арест и допрос депутата, проведение в отношении него обыска, привлечение его к административной или уголовной ответственности, а также на возбуждение в отношении депутата уголовного дела, производство дознания, предварительного следствия или начало производства по делу об административном правонарушении. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Государственной ДумыСледственные действия в отношении депутатов Государственной Думы должны осуществляться под непосредственным надзором Генерального прокурора Российской Федерации.