Плюсы и минусы государственных и муниципальных заимствований для бюджетной системы государства

Эссе на тему "Плюсы и минусы государственных и муниципальных заимствований для бюджетной системы государства". 6 страниц + 1стр. литературы. В конце работы сравнительная таблица по 8 критериям. ...

В результате заимствований формируется государственный долг, выдвинувшийся на сегодняшний день в центр экономических проблем и требующий самого пристального внимания. Значительный госдолг оказывает серьезное негативное воздействие на экономику, поскольку его рост (или рост расходов на его обслуживание) ведет к сокращению инвестиций в производительный капитал (особенно при использовании государственных заимствований на нужды текущего потребления государства через государственные ценные бумаги). Рост дефицита бюджета обусловливает нарастание госдолга и расходов на его обслуживание, что обостряет расходные проблемы государственного бюджета.

Основным способом покрытия бюджетного дефицита являются государственные и муниципальные заимствования, представляющие собой передачу в распоряжение органов государственной власти и органов местного самоуправления средств, которые заемщики обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента (дохода в иной форме) на сумму заимствования.

Налоговая нагрузка имеет определенный предел, превышение которого вызывает серьезную негативную реакцию со стороны экономических и политических агентов ввиду того, что избыточное налоговое бремя препятствует экономической активности и порождает издержки, которые впоследствии несет население, в особенности, если речь идет о прямом налогообложении. Кроме того, существенное налоговое бремя стимулирует активное уклонение от уплаты налогов и обход налогового законодательства, что значительно сокращает налоговые поступления. Однако не все виды расходов можно сократить (например, военные расходы, природная, экономическая или социальная катастрофа), что служит достаточным обоснованием практики заимствований. Тем не менее, не только кризисные ситуации могут служить веской причиной использования займов. В частности, подобный способ финансирования расходов применяется в случае постоянного увеличения бюджетной нагрузки, которое не сдерживается только лишь за счет увеличения определенных статей доходов государства. Заем может использоваться с целью воздействия на экономические параметры; в частности, он служит в качестве инструмента привлечения инвестиций. Если речь идет о доходных инвестициях, то практика заимствований оправдана в том случае, если доход от этих инвестиций покрывает расходы на обслуживание возникшей в этой связи задолженности. Государственное и муниципальное заимствование используется и для регулирования денежного обращения. В условиях развития инфляционного процесса государственные займы у населения временно уменьшают его платежеспособный спрос. Из обращения изымаются избыточные денежные знаки, т.е. происходит отвлечение средств из денежного оборота на заранее оговоренный срок. Таким образом, можно отметить, что необходимость в государственных заимствованиях существует, так как это является крайне выгодным способом привлечения значительного объема ресурсов без существенных затрат в текущем периоде. С другой стороны, государственные и муниципальные заимствования имеют и отрицательное влияние на бюджетную систему государства, особенно в долгосрочном периоде. В результате заимствований формируется государственный долг, выдвинувшийся на сегодняшний день в центр экономических проблем и требующий самого пристального внимания. Значительный госдолг оказывает серьезное негативное воздействие на экономику, поскольку его рост (или рост расходов на его обслуживание) ведет к сокращению инвестиций в производительный капитал (особенно при использовании государственных заимствований на нужды текущего потребления государства через государственные ценные бумаги). Рост дефицита бюджета обусловливает нарастание госдолга и расходов на его обслуживание, что обостряет расходные проблемы государственного бюджета. Использование государственного кредита ведет к росту непроизводственных расходов государства и муниципальных образований, так как денежные средства, используемые в качестве кредитных, подлежат обязательному возврату юридическим и физическим лицам (кредиторам), причем с уплатой процентов за пользование кредитом. Рост государственного долга и уплата процентов по кредиту, как правило, приводит к повышению ставок действующих налогов или даже введению новых налоговых платежей. При внешнем заимствовании недостатки этого способа покрытия бюджетного дефицита усугубляются тем, что доход получают иностранные кредиторы, а бремя обслуживания долга несут отечественные предприятия и население государства-должника. Это отрицательно влияет на уровень потребления и возможности экономического роста. Социальные последствия безинфляционного покрытия дефицита бюджета за счет выпуска и размещения на внутреннем рынке государственных долговых ценных бумаг состоят в перераспределении финансовых ресурсов от одних слоев населения к другим.