Эволюция социального страхования

Работа посвящена истории и развитию социального страхования. ...

Введение 3
Мировая история развития социального страхования. Социально-экономические предпосылки его возникновения 4
История возникновения и развития социального страхования в России 6
Переходные формы организации социального страхования. Общества взаимного страхования 8
Основные модели социального страхования 10
Заключение 12
Список использованной литературы 13

В условиях рыночной экономики социальное страхование является главным институтом защиты человека. Являясь основой социальной защиты работающих, данный социальный институт способствует повышению стабильности в обществе и экономике, содействует гармонизации отношений в трудовых коллективах.

Источником средств фондов служили вычеты из заработной платы рабочих и взносы заводоуправлений, которые обеспечивали выплаты пособий по болезни, пенсии инвалидам, вдовам и сиротам.Дальнейшее развитие российского социального страхования можно разделить на четыре этапа:1) с 70-х гг. XIX в. до 1917 г. - период зарождения социального страхования;2) с 1918 г. до 1933 гг. - период перехода от социального страхования к равному для всех обеспечению;3) 1933-1990 гг. - период формирования и действия советской модели социальной защиты, объединившей в себе страхование и обеспечение; 4) 1991 г. и по настоящее время - создание новой и постоянное реформирование системы социального страхования и обеспечения.Законодательно начало страховой защите рабочих в России было положено принятием 15 мая 1901 г. Законодательного акта «Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утративших трудоспособность на заводских и рудничных работах». В 1912 г. основы обязательного социального страхования в стране были изложены в законах «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве».В ноябре 1917 г. был издан закон «О введении в России полного социального страхования», который требовал страхования всех наемных работников, городской и сельской бедноты от всех видов потерь трудоспособности; возмещения при утрате трудоспособности и безработице заработка в полном размере; полного самоуправления всех страховых организаций.Декретом СНК РСФСР от 28 ноября 1918 г. «Об организации страхового дела в Российской Республике» все частные страховые общества были ликвидированы, их имущество и денежные средства перешли в собственность государства. В СССР была установлена государственная страховая монополия. Система социального обеспечения, финансируемая из государственного казначейства, просуществовала до 1921 года, когда государство перешло к реализации новой экономической политики. По декрету СНК от 15 ноября 1921 года «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» материальное обеспечение трудящихся уже основывалось на обязательных взносах предприятий, учреждений и хозяйств, использующих труд наемных работников.Важным этапом в истории социального страхования России является передача этого института в управление профсоюзам на основании постановления ВЦСПС от 23 июня 1933 года. В 1938 году бюджет социального страхования, ранее утверждаемый отдельно, был включен в состав единого государственного бюджета СССР. С этого момента социальное страхование во многом трансформируется в социальное обеспечение. Значительную роль в развитии страхового дела сыграло Постановление Совмина СССР от 30 августа 1984 г. «О мерах по дальнейшему развитию государственного страхования и повышению качества работы страховых органов». Формирование современной системы правового регулирования страхования было положено принятием 27 ноября 1992 года Закона РФ «О страховании», где изложены фундаментальные положения, регламентирующие страховую деятельность. На сегодняшний день основным законом страхования является Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».Переходные формы организации социального страхования. Общества взаимного страхованияВ основе первичных форм страхования была заложена коллективная взаимопомощь, которая обеспечивалась взаимными обязательствами.Средневековое страхование можно определить как этап становления страхового дела, характерный более тесными взаимоотношениями членов объединений. В период раннего феодализма (X-XII вв.) в Западной Европе возникли гильдии, распространенным видом которых был союз купцов, сохранявших коммерческую самостоятельность. Важным периодом в истории развития форм страхования стал период, когда страховые операции приобрели коммерческий характер, и целью страховщика стало получение прибыли. Этот процесс ранее всего проявился в морском страховании в XIV веке. В дальнейшем появились отдельные предприятия, профессионально занимающиеся страхованием, основной формой которых стала акционерная форма.Со второй половины XIX в. государство стало выступать в качестве конкурента частных страховщиков. Особенностью этого периода в капиталистических странах является синдицирование страховых обществ (слияние мелких обществ или соглашения по различным вопросам страховых операций).Исторически определились три формы организации систем социального страхования: коллективное (организованное профсоюзами);государственное; смешанное (основанное на взаимодействии государства с профсоюзами).Коллективное страхование является самой ранней формой социальной защиты. Оно появилось в Европе во второй половине XIX века вместе с профсоюзами, отстаивающими права наемных работников перед работодателями и государством. Характерным примером в этом отношении является Англия, где социальное обеспечение осуществлялось как коллективная помощь и самострахование путем создания касс взаимопомощи, больничных касс и касс по безработице. Законы о страховании на случай болезни, страховании по инвалидности и старости, изданные в Германии в 1883 г. в рамках социальных реформ, проводимых Бисмарком, стали первым законодательным решением вопроса социальной защиты населения. Смешанная форма социального страхования впервые возникла в Швейцарии. В Берне в 1893 г. была учреждена касса по страхованию на случай безработицы, управление которой осуществляла комиссия, состоящая из работодателей, представителей профсоюзов и муниципалитета.Одной из форм страхования является форма взаимного страхования, в основе которого заложена идея коллективной взаимопомощи. В конце XVIII в. общества взаимного страхования возникли во многих развитых странах. В 1752 г. было образовано первое общество взаимного страхования в Североамериканских штатах. В 1895 г. была основана Национальная ассоциация ОВС США. В 1963 году была основана международная ассоциация взаимного страхования. Начало взаимному страхованию в России можно отнести к 1862 году, когда открылось взаимное общество страхования от огня в Петербурге, а в 1864 году утвердилось положение и о взаимном земском страховании. В 1917 г. общества взаимного страхования прекратили свое существование (за исключением организаций, страховавших имущество кооперативов). Вновь понятие ОВС появилось в российском законодательстве в 1993 году со вступлением в силу Закона РФ «О страховании». В настоящее время правовое положение ОВС определяется ФЗ РФ от 29.10.2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании».Основные модели социального страхования Германскую модель социального страхования часто называют моделью Бисмарка.