Управление затратами и результатами предприятия ЖКХ

Сфера ЖКХ,Уникальность дипломной работы 79,42%, плагиат повышен вручную. ...

Система жилищно – коммунального хозяйства в наше время развивается медленными темпами. Характеризуется это тем, что существует ряд неразрешимых проблем или сложностей, которые требуют значительных затрат и времени. Для всего этого существуют характерные причины, такие как:
• недостаточная поддержка государства;
• неосведомленность населения обо всех плюсах и минусах создания товарищества собственников жилья;
• не доверительное отношение к созданию товарищества собственников жилья;
• нежелание переходить из управляющей компании.
Большинство основных фондов в жилищно-коммунальной сфере является муниципальной собственностью, то есть вопросы владения, распоряжения, и пользования ими находятся в ведении муниципальных органов власти. В регионах сложились различные схемы административного управления отраслью, начиная от жесткой вертикальной схемы управления и финансирования в пределах региона и заканчивая ситуацией, когда муниципальные образования полностью самостоятельны в вопросах жилищно-коммунального хозяйства. Отличительные особенности наблюдаются к подходу в управлении отраслью на уровне муниципальных образований.
Реформа собственности в жилищном хозяйстве должна привести к формированию двух уровней конкурентных отношений:
• конкуренция в сфере управления недвижимостью в целях получения заказа от собственника на управление жилищным фондом;
• конкуренция подрядных организаций в целях получения заказа на обслуживание жилья.
Приоритетным фактором создания товарищества собственников жилья является то, что жильцы получают реальную возможность самостоятельно решать вопросы организации и обслуживания жилья. Следовательно, следить за эксплуатацией жилья, определять порядок расходования средств, направляемых на эти цели. Подконтрольность данной системы непосредственно, привлекает к перспективе собственников жилья к переходу от других управляющих организаций к товариществу собственников жилья.
Создание товарищества собственников жилья является конкурентоспособным. Поскольку тяжело доказать жильцам необходимость данной системы управления и рассказать обо всех преимуществах, важным, при указании преимуществ назвать те, которые несомненно несут за собой положительный эффект, например:
• изменение тарифной политики. ( Предполагает собой создание единой методологической базы для регулирования тарифов);
• переход к оплате по фактическому потреблению на основе показаний приборов учета;
• привлечение частных инвесторов, с помощью поддержки которых будет возможным улучшить здание или же организовать детскую площадку;
• более рациональное расходование бюджета.

Реформа в сфере жилищно – коммунального хозяйства и поступательное экономическое развитие является важнейшей целью направленной на решение остро стоящих проблем социально – экономического характера. Поступательная реализация реформы жилищно – коммунального хозяйства решает проблемы повышения качества жизни населения. В современных условиях, значение уровня развития сферы жилищно – коммунального хозяйства обусловлено тем, что данная сфера отражает состояние региональной экономики в целом. В связи с этим необходимо определить степень влияния системы финансовых показателей предприятий и организаций, оказывающих населению услуги в сфере жилищно – коммунального хозяйства, так же, появляется возможность оценивать результаты деятельности предприятия.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что в столь нестабильной социально – экономической ситуации, любое предприятие стремиться к уменьшению затрат, достигая высокую результативность его деятельности. В сфере жилищно коммунального хозяйства на протяжении долгих лет происходит реформирование, появляются новые приоритетные направления, собственно, как и создание товарищества собственников жилья – является неотъемлемой частью экономии средств собственников жилья и результативности деятельности того или иного предприятия.

Достигнуть этого можно только с помощью проведения общих собраний, а так же, при неразрешимых конфликтах, находить индивидуальный подход к каждому жильцу. Не редки те случаи, когда из - за халатности, качество обслуживания дома снижается и становиться безобразным.Эффективность деятельности правления товарищества собственников жилья, так же зависит от каждого члена многоквартирного дома, собственно, учитывать нужно интересы каждого жильца, а при неразрешимых конфликтных ситуациях – находить альтернативное решение проблемы. Если же в доме будет регулярно появляться человек, недовольный деятельностью – эффективное управление будет невозможно. Глава 2. Особенности управления товарищества собственников жилья «Комфорт» в г. ШумерляСведения о предоставляемых услугах, анализ доходов и расходов товарищества собственников жилья «Комфорт»Главной особенностью управления любого товарищества собственников жилья – является индивидуальный подход к данному виду деятельности. Его организационная структура, выбор и наем квалифицированного, ответственного за свою деятельность персонала. В первую очередь, товарищество собственников жилья «Комфорт» самостоятельно заключает договора с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, составляет смету доходов и расходов, определяет состав и стоимость работ по текущему и капитальному ремонту, осуществляет хозяйственную деятельность по сдаче общего имущества в аренду и производству других работ, разрешенных ЖК РФ. Так же, товарищество собственников жилья обеспечивает оперативное решение вопросов по заявкам владельцев жилых и нежилых помещений, участвует в подготовке, проведении и сдаче работ по капитальному ремонту. Учитывая, что товарищество собственников жилья является довольно – таки выгодным и удобным способом управления многоквартирными домами, даже этот способ управления имеет ряд отрицательных факторов, таких как: если при управлении ТСЖ оставит свой пост председатель правления, совмещающий эту должность с должностью управляющего, то ТСЖ окажется в затруднительном положении;возникновение конфликтных ситуаций между жильцами и председателем по причине не соглашения в том или ином вопросе.Не менее важной особенностью управления товарищества собственников жилья является анализ кадрового потенциала сотрудников. Анализ кадрового потенциала сотрудников и выработка рекомендаций по более эффективному использованию специалистов с учетом их психологических данных – это и есть важная особенность любой организации, что позволяет оценить эффективность деятельности предприятия. Квалифицированный уровень рабочих кадров во многом зависит от образования и возрастного критерия. Так, например, можно оценить изменения в составе рабочих кадров с 2011 года по 2013 год. Представим возрастную структуру ТСЖ «Комфорт» в таблице № 1.Таблица 1. Возрастная структура рабочего персонала за период существования ТСЖ «Комфорт»Возраст/лет2011- 2012 год2013 год2014 -2015 годДо 24 лет5,46,27,525-4553,750,849,346-5530,633,434,456-603,93,44,2Более 606,45,34,6Мотивация управления товарищества собственников жилья направлена на улучшение обслуживания жильцов многоквартирных домов и поддержание в исправном состоянии инженерных коммуникаций и строительных конструкций. А так же, предоставление качественных коммунальных услуг. Такая мотивация естественна для всех членов правления товарищества собственников жилья во главе с председателем, которые, являясь собственниками квартир, входящем в состав товарищества собственников жилья, безусловно заинтересованы в качественной эксплуатации и обеспечении долговременного функционирования в рабочем режиме всех конструктивных элементов здания. Такая мотивация способствует принятию управленческих решений в интересах всех членов товарищества собственников жилья и собственников квартир, находящихся в домах, входящих в их состав.При управлении ТСЖ все финансовые ресурсы находятся в распоряжении товарищества, что исключает их нецелевое использование. Имеющие место отдельные случаи финансовых нарушений со стороны недобросовестных председателей и членов правления лишь подтверждают общее правило об использовании в ТСЖ поступающих денежных средств по назначению.В настоящее время товарищества собственников жилья становятся основной формой управления в домах - новостройках, где большая часть квартир принадлежит частным лицам. Однако, следует отметить, что создание товариществ собственников жилья в Чувашской республике происходит медленными темпами. Для создания товарищества собственников жилья существует ряд специфических проблем, что уж говорить о маленьких городах. Ведь товарищество собственников жилья подразумевает собой в большей части самостоятельную работу правления и практически полноценного самофинансирования, где рассчитывать на поддержку со стороны государства почти не приходиться. Так и для города Шумерля, такого глобального должника в системе жилищно – коммунального хозяйства, существует ряд проблем, затрудняющих создание и деятельность товариществ собственников жилья:недостаточная поддержка администрацией деятельности по созданию и функционированию товариществ собственников жилья; не разработан механизм предоставления товариществам прав пользования и распоряжения нежилыми помещениями и частями земельного участка кондоминиума.Но, не смотря на эти проблемы, важно отметить, что в отличие от управляющей компании, где средства, уплачиваемые ей, поступают неизвестно в чей бюджет, в товариществе собственников жилья – средства поступают напрямую в ресурсоснабжающую организацию. Именно этот специфический фактор полностью исключает возможность задолженности. Товарищество - это ваша организация, вы и ваши соседи - главные лица в товариществе.  Итак, отметим основные особенности при создании товарищества собственников жилья:защищенность – все средства, вносимые собственниками жилья, будут использованы исключительно на содержание дома. Любой собственник имеет право получать информацию о расходовании средств товарищества;удобство - товарищество может управлять своим домом и содержать его собственными силами или с привлечением специалистов (управляющего, управляющей компании, подрядчиков). Если качество предоставляемых услуг не будет соответствовать требованиям жильцов, товарищество собственников жилья имеет право расторгнуть договор и пригласить для выполнения работ другие организации;экономия средств – товарищество собственников жилья само планирует ремонтные работы в своем доме, определяет их очередность. Для выполнения некоторых работ по содержанию, ремонту, обслуживанию дома товарищество может привлекать на договорных условиях жителей дома. А для должников выполненные работы могут учитываться в счет погашения долга; комфорт жильцов - жильцы в товариществе собственников жилья более бережно относятся к местам общего пользования, объединение собственников в товарищество служит улучшению микроклимата в доме.Главной особенностью, по моему мнению, в товариществе собственников жилья «Комфорт», явилось то, что после перехода от управляющей компании, произошли существенные изменения. Так, произошло преображение фасадов домов, ежегодно проводилось благоустройство прилежащей территории, создание не только зон отдыха в дворовой части, но и озеленение, создание клумб. Произошли изменения и в самих домах, начиная с подъездов, чердачных помещений, заканчивая сменой оборудования, которое следовало заменить. Снизились расходы на содержание жилья, затраты на электроэнергию путем замены электрооборудования, использования электросберегающих ламп, снижение платы на воду, свет и тепло – энергию. Снизить потребление электроэнергии возможно, но довольно – таки сложно, поскольку, использование бытовой техники и комплектующих с каждым годом возрастает. Затраты на электроэнергию составили: 194 096, 98 тыс.руб. используя предложенные мною методы по снижению затрат, экономия составит 7%, из расчетов следует: 194 096,98 Х100% 7%=13 586,78 тыс.руб. (1) 194 096,98-13 586,78=180 510,19 тыс.руб. Данная сумма не является столь существенной, но, во всяком случае, сказывается на общедомовом бюджете и на бюджете собственников жилья. И оплата за электроэнергию товариществом собственников жилья составит: 180 510,19 тыс.руб.Вопрос создания и результативной работы товарищества собственников жилья в городе Шумерля является приоритетным направлением, поскольку заинтересованы в этом не только сами жильцы, но и власти. На повестке дня, открытым стоит вопрос о высокой задолженности города перед ресурсоснабжающими организации. Вызвано это недобросовестной работой управляющих организаций. Поскольку, средства за предоставляемые услуги уплачены, но не были перечислены, что и вызвало огромную задолженность. Чтобы не быть обманутыми, жильцы пришли к решению о переходе к товариществу собственников жилья, что изменило финансовое положение города.2.1. Сведения о предоставляемых услугах, анализ доходов и расходов товарищества собственников жилья «Комфорт»На сегодняшний день в практике одной из самых ярких форм управления общим имуществом собственников в многоквартирном доме является товарищество собственников жилья. Основной целью их деятельности является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме.Рассматриваемые мною дома обслуживаются коммунальными ресурсами на основании заключенного договора, оплата производиться по установленным тарифам. Поставка необходимых услуг осуществляется в соответствии с заключенными договорами между товариществом собственников жилья и ресурсоснабжающими организациями. Заключение таких договоров совершается непосредственно сразу после регистрации товарищества собственников жилья. Договора включают в себя: наименование услуги, наименование ресурсоснабжающей организации, дата начала заключения договора, а так же дату окончания заключения договора. В муниципальном доме начисление оплаты жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и текущего содержания здания, производится либо на метр площади здания, либо согласно количеству прописанных людей. В товариществе собственников жилья помимо этого допускается распределение некоторых платежей по квартирам или согласно фактическому числу проживающих. Каким образом распределять те или иные затраты в товариществе собственников жилья, определяется на общем собрании. Такой принцип очень удобен, так как можно выбрать наиболее приемлемый метод начисления платежей. С другой стороны, отсутствие твердых механизмов зачастую приводит к проблемам.Уровень оплаты в товариществе собственников жилья меньше, чем в муниципальном доме. Это связано с тем, что все платежи, кроме оплаты услуг коммунальных предприятий, жильцы определяют самостоятельно. То есть, все расходы по текущему содержанию, ремонту и благоустройству зависят только от возможностей и желания жильцов, а также от состояния здания. Величина этих платежей, их периодичность и способ распределения между жильцами устанавливается членами товарищества собственников жилья. Данные средства собираются и накапливаются в течение времени, а затем распределяются на те или иные работы. Важным является и то, что оплата водоснабжения и отопления оплачивается по фактическому потреблению, если же в доме установлены приборы учета, а вот уже установка этих приборов для жильцов является необходимым, если они желают снизить свои расходы на оплату жилья. Не исключены случаи, когда собственник жилья не производит оплату по предоставляемым услугам, в результате чего образуется задолженность. Погашение происходит либо по принципу распределения задолженности между жильцами дома, по их согласию или товарищество собственников жилья (председатель) взыскивает средства с должника через суд.Товарищество собственников жилья, заключая договора, обеспечивает рациональное расходование средств, а так же взимаемой платы по предоставляемым услугам жильцам. В свою очередь, существует два варианта оплаты предоставляемых ресурсов:на доме установлен счетчик потребления, в соответствии с которым производиться оплата;на доме не установлено счетчиков, оплата производится согласно расчетам. А вот потребление электроэнергии напрямую зависит от типа дома, количества проживающих и от количества используемых радиаторов. Установка в доме специального оборудования и энергосберегающих ламп – позволяет сэкономить средства. Что положительно сказывается на бюджете товарищества собственников жилья.Оказание коммунальных услуг происходит после заключения договоров. Именно с этого момента начинается практическая деятельность организации, в свою очередь председатель товарищества собственников жилья несет полную ответственность за эффективную работу и своевременное выполнение работ. Председатель товарищества обязан предоставлять любую информацию, интересующую жильцов, он обязан отчитываться по доходам и расходам товарищества собственников жилья, проводить собрания, на которых будут подводиться итоги осуществляемой деятельности. Обслуживание жилого дома по предоставлению коммунальных услуг, происходит согласно заключенному договору, что в свою очередь, гарантирует максимально бесперебойную поставку ресурсов. Так, можно ознакомиться со сведениями об оказании услуг по обеспечению коммунальными услугами в таблице 2.Таблица 2. Сведения об оказании услуг по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов с указанием ресурсоснабжающих организаций и реквизитов заключенных с ними договоров.№Наименование услугиНаименование ресурсоснабжающей организацииРеквизиты договораДата начала заключения договора1Горячее водоснабжениеМУП «Водоканал»МУП «Теплоэнерго»30.06.112Холодное водоснабжениеМУП «Водоканал»30.06.113ВодоотведениеМУП "Шумерлинское производственное управление "Водоканал"7.07.114ГазоснабжениеМУП «Теплоэнерго»30.06.115ЭлектроснабжениеАО "Чувашская энергосбытовая компания"7.06.116ОтоплениеМУП «Теплоэнерго»30.06.11Заключая такие договора, председатель товарищества собственников жилья решает на будущее вопрос о предоставлении необходимых услуг. Сторонами договора являются абонент договора (потребитель) и ресурсопоставляющая организация. Можно сказать, что заключение такого договора является одной из систем рыночных отношений. В плате за управление многоквартирным домом учитываются административно-хозяйственные расходы на управление многоквартирным домом, включающие в себя:оплату труда;канцелярские расходы;приобретения бланков и технической литературы;услуги связи;содержание помещений;сопровождение программ; содержание оргтехники;ремонт помещений;аренду;расходы на служебные разъезды;оплату аудиторских и консультационных услуг;затраты на услуги, связанные с осуществлением расчетов за оказанные гражданам жилищные услуги (ведение базы данных потребителей;печать и доставка потребителям платежным документов, взыскание просроченной задолженности);а также другие затраты.Помимо второстепенных затрат, существуют тарифы на предоставление постоянных услуг, таких как:водоснабжение;водоотведение;газ;отопление;электроснабжение.Цены в системе жилищно – коммунального хозяйства повышаются, так с 1 июля 2015 года произошло повышение тарифов на оказание коммунальных услуг: электро-, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление. Так, тепловая энергия по республике подорожает на 8,8%, холодная вода и водоотведение - на 11,8%. Стоимость электроэнергии для городского населения увеличится на 7,3% и составит 2,8 рубля за кВт/ч, для сельского населения – на 7,1% – до 1,96 рубля за кВт/ч. Цена на природный газ вырастет на 35 копеек и составит 5,04 рубля.К сожалению, мы не в состоянии повлиять на рост цен. С внедрением новых инновационных технологий, созданием совершенно новых вариантов предоставления услуг и сложности поставки необходимых ресурсов происходит неизбежное – рост цен. Социологические службы провели опрос, по которому 75% населения считают повышение тарифов на услуги жилищно – коммунального хозяйства серьезной нагрузкой на личный бюджет, что не может не сказываться отрицательно. К счастью, тарифы на услуги жилищно – коммунальные услуги у нас не самые высокие, в отличие от других регионов, зависит это от социально – экономической стабильности. Чувашская республика занимает 37 место в рейтинге по росту стоимости услуг за жилищно – коммунальные услуги. Однако оплата по тарифу – не является единственной составляющей платой граждан за коммунальные услуги. Так как изменение платы за каждую коммунальную услугу зависит от ряда факторов – способа определения объема предоставленной услуги (нормативы, показания приборов учета), уровня оплаты услуги, сложившихся договорных отношений и др. Именно поэтому, создание товарищества собственников жилья является преимущественным, поскольку оплата за предоставленные услуги начисляется по фактическому потреблению. Например, при расчете платы за отопление, кроме тарифа на тепловую энергию, учитываются:нормативы потребления тепловой энергии при отсутствии приборов учета или фактические объемы потребления тепловой энергии при наличии приборов учета;уровень оплаты населением экономического обоснованного тарифа на тепловую энергию;организованная на территории муниципального образования схема теплоснабжения;порядок оплаты услуг теплоснабжения, определенный договором с исполнителем коммунальных услуг (Управляющей компанией, товариществ собственников жилья, жилищно – строительный кооператив и пр.)Деятельность товарищества собственников жилья финансируется жильцами. К основным критериям финансирования относятся средства по обязательным платежам жильцами, они включают в себя:коммунальные платежи (пользование теплом, водоснабжением, водоотведением и т.п.) по ставкам, установленным в городе;платежи за техническое обслуживание и эксплуатацию дома в соответствии со сметой, рассчитанной по общегородским нормативам и обговоренными на общем собрании жильцов;платежи за содержание общедомовой собственности.В бухгалтерском отчете указываются и такие пункты как, средства жильцов на оплату дополнительных сервисных услуг, дотации из бюджета, средства от дохода за коммерческие использования земельного участка. Это те средства, которые составляют бюджет товарищества собственников жилья, другими словами, это деньги, расходуемые на погашение задолженности, благоустройства дома и прилежащей территории, которые в свою очередь накапливаются на счете товарищества собственников жилья. Средства эти не расходуются до тех пор, пока не будет составлен план их расходования и данное мероприятие не будет обговорено на общем собрании жильцов. После исполнения бюджета, председатель товарищества собственников жилья отчитывается по результатам деятельности. Предоставление услуг со стороны ресурсоснабжающей организации осуществляется согласно договору, начиная со дня заключения. Такой договор акцентирует внимание на четком исполнении своих обязанностей, за ненадлежащее выполнение обязанностей перед товариществом собственников жилья – организация несет прямую ответсвенность. В этом случае, оплата происходит в соответствии с установленными фиксированными ценами, а те жильцы, что не заключили договор на вступление в товарищество собственников жилья – оплачивают услуги согласно социальным нормам, что оказывается непрактичным, если собственник жилья не проживает в доме. Но, важным остается вопрос о том, чтобы все жильцы осознанно вступили в товарищество собственников жилья организованном в их доме, для более эффективного функционирования деятельности организации.Ресурсы, поставляемые товариществу собственников жилья «Комфорт» поставляются согласно заключенному договору и оплачиваются они в соответствии с установленными на них тарифами. Тарифы устанавливаются согласно предложениям ресурсопоставляющей организации. Тарифы утверждаются на общем собрании жильцов, заранее обговариваются и утверждаются. Данная информация более подробно указана в таблице 3. Таблица 3.Информация о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.УслугаПоставщик Период действия тарифаЗакупочная цена для УО и РСО3Тариф для потребителей Нормативный акт, устанавливающий тариф.