Совершенствование кадровой политики военной части

Данная тема актуальна, так как кадровая политика оказывает сильное влияние на деятельность предприятия в целом. Кадровая политика является одной из важных социально-экономических характеристик любого предприятия, и особое значение данный аспект приобретает в условиях рыночной экономики. Основой кадровой политики являются люди компании — это самый ценный ресурс. Для формирования сильной команды необходимо стремиться привлекать более способных и перспективных специалистов. Особенностью кадровой политики компании является умение сочетать опыт и профессионализм, энергию и талант. Настоящая кадровая политика направлена на организацию эффективной работы персонала, от деятельности которого зависит выполнение поставленных задач и достижения стратегических целей.

При этом даже в организациях, которые не заняты коммерческой деятельностью, кадровая политика является основным направлением деятельности организации. К таковым специфическим организациям можно отнести воинские подразделения.

В этих условиях Вооруженные силы переживают небывалые трудности, связанные, прежде всего, с падением престижа воинской службы, снижением интеллектуального потенциала кадрового корпуса армии и флота. Несмотря на усложнение военной техники, управления войсками, кадровые структуры не имеют возможности отбирать контингент, способный выполнять специфические государственные задачи, которые стоят перед военной организацией в настоящее время. Поэтому необходимо либо ослаблять требования к военным кадрам, либо изыскивать дополнительные возможности наиболее рационального, профессионального, психологического отбора и распределения людей по соответствующим должностям и специальностям. Второй путь, конечно, предпочтительнее.

При рассмотрении кадровой политики в воинской области только как сферы управления личным составом (персоналом) вне поля зрения оказывается сам процесс регулирования воинской деятельности, который включает специфические функции, выполняемые ее основными субъектами.

Значительно обедняется содержание кадровой политики, поскольку в данном случае управление - это некий, уже сложившийся, оконченный процесс воздействия на военного человека (воинские коллективы), а не его начало, тогда как основные идеи, направления и принципы, в соответствии с которыми осуществляется управление военным персоналом, разрабатываются и закладываются именно в период формирования кадровой политики в воинской сфере.

Военно-кадровая политика включает в себя стратегию развития военно-кадрового потенциала, систему знаний, теоретические взгляды, принципы, военно-социальные отношения, организационно-практические действия, а «управление персоналом» — лишь использование специалистов, контроль над ними, систему мотивации, обеспечение обратной связи в целях корректировки планирования, подготовки и собственно управления личным составом (персоналом).

Таким образом, военно-кадровая политика должна рассматриваться как важнейший фактор всего процесса военно-государственного руководства, а «управление персоналом» (независимо от категорий и его места в служебной иерархии) — только как часть организационно-практической стороны военно-кадровой политики. Думается, более близким к понятию «управление персоналом» (личным составом), если его применять к воинскому организму, будут термины «военно-кадровая работа», «работа с военными кадрами».

Принципиальное значение для определения сущности военно-кадровой политики имеет то обстоятельство, что Вооруженные Силы являются институтом государства.

Целью выпускной квалификационной работы является повышение эффективности кадровой работы, в воинской части ракетной дивизии г. Иркутска.

Исходя, из цели поставлены задачи для ее выполнения:

• рассмотреть понятие процесса формирования кадровой политики и ее составные элементы базирующейся на системе управления персоналом;
• провести анализ эффективности осуществления кадровой политики в воинской части ракетной дивизии г. Иркутска;
• выявить особенности и проблемы реализации кадровой политики в воинской части ракетной дивизии г. Иркутска
• обосновать пути совершенствования и повышения эффективности ведения кадровой политики.

Предметом исследований является процесс разработки и реализации кадровой политики в подразделении РВСН РФ В/ч 59968.

Объектом исследований является действующая система управления персоналом в подразделении РВСН РФ В/ч 59968, как механизм реализации кадровой политики.

В процессе выполнения работы использовались нормативно-правовые документы МО РФ, научная литература по данной проблематике, работы отечественных и зарубежных ученых по управлению персоналом.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

1.1 Содержание основных понятий системы управления персоналом и кадровой политики

Кадровая политика организации — специфический набор основных принципов, правил и целей работы с персоналом, согласованных с организационной стратегией, организационным и кадровым потенциалом. [46]

В рамках современного подхода к управлению человеческими ресурсами персонал рассматривается как наиболее главный ресурс, а развитие потенциала работников - стратегической целью для достижения эффективной деятельности предприятия. Персонал является объектом общей корпоративной стратегии, определенным фактором конкурентного преимущества.

Формирование кадровой стратегии любой организации требует значительных затрат времени и заключается в разработке долгосрочного комплексного плана мероприятий, направленных на повышение производительности труда, решения кадровых проблем (сокращение нарушений, прогулов и жалоб, текучести кадров, трудовых конфликтов, разработка мотивации и др.).

...

Таблица 1.1 - Уровни управления персоналом

...

1.2 Формирование и реализация кадровой политики в вооруженных силах Российской Федерации

Рассматривая военную службу, как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах и военизированных формированиях Российской Федерации [11], следует учитывать, что военно-кадровая политика представляет собой сложную интегрированную, многофункциональную, динамическую систему согласованных действий и отношений, направленных на развитие и эффективное использование кадрового потенциала армии и флота [12,c. 35].

Эффективность реализации военно-кадровой политики заключается в сохранении и развитии кадрового потенциала, выдвижении на ответственные руководящие должности офицеров, профессионалов военного дела, обладающих развитой способностью к результативной деятельности, обеспечивающих успешное выполнение оборонных задач государства при возникновении любой реальной военной опасности и внешней агрессии, своевременного принятия решений, отличающихся прочной духовно- нравственной основой. Для обеспечения достижения данных задач не малую роль играет уже упомянутый механизм нормативно-правового обеспечения кадровой политики.

...

1.3 Особенности организации кадровой политики в вооруженных силах Российской Федерации

Надо понимать, что в ближайшее время проблемы в области управления персоналом и работы с кадрами будут очень актуальны, так как оказывают сильное влияние на деятельность предприятия в целом.

Этапы управления персоналом в Вооруженных силах сходны с управлением на обычных предприятиях, они реализуются на основе тех же управленческих законах.

Для начала необходимо дать смысл самой концепции процесса управления персоналом и его взаимосвязь с различными этапами развития кадровой политики и рассмотреть методы управления персоналом.

Методы управления персоналом способы воздействия на персонал, подразделяются на:

...

Таблица 1.2 - Особенности управления персоналом в воинских частях вооруженных сил РФ

...

2.1 Принципы формирования кадровой политики гражданских и военных кадров в подразделениях ракетных войск стратегического назначения (РВСН)

Надо отметить, что в соответствии с требованиями генерального штаба вооруженных сил Российской Федерации РВСН относятся к частям постоянной готовности.

Необходимо дать краткую характеристику ракетных войск стратегического назначения.

Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) — отдельный род войск Вооружённых сил Российской Федерации, находящийся в непосредственном подчинении Генеральному штабу Вооружённых Сил Российской Федерации, главный компонент стратегических ядерных сил Российской Федерации.

Войска постоянной боевой готовности, предназначенные для ядерного сдерживания возможной агрессии и поражения в составе стратегических ядерных сил или самостоятельно массированными, групповыми или одиночными ракетно-ядерными ударами стратегических объектов, находящихся на одном или нескольких стратегических направлениях и составляющих основу военных и военно-экономических потенциалов противника.

...

2.2 Анализ функционирования кадровой политики в 29-ой гвардейской ракетной Витебская ордена Ленина Краснознамённой дивизии

Объектом исследования выбрана 29-я гвардейская ракетная Витебская ордена Ленина Краснознамённая дивизия.

Дивизия представляет собой соединение в составе Ракетных войск стратегического назначения, штаб которого расположен в Иркутске.

Дивизия устроена по общему принципу формирований РВСН:

...

2.3 Анализ организации подготовки и ротации кадров военнослужащих

Ротация офицеров и гражданского персонала в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется в целях обновления военных кадров в органах военного управления. А также в объединениях, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил и военных комиссариатах, создания возможностей для их служебного роста, а также овладения новыми навыками и умениями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей на высоком уровне.

Военным законодательством установлен порядок перемещения младшего командного состава из одной воинской части в другую, а также на высшие, равные и низшие должности внутри части.

...

3.1 Совершенствование структуры кадровой службы как основа эффективного комплектования и управления персоналом

Как уже указывалось ранее, выведены, две основные проблемы, стоящие перед военно-кадровой политикой и решение их возможно поэтапно. Первым этапом может стать модернизация структуры кадровой службы.

Сама структура кадровой службы, которая представлена на рисунке 2.4. не отвечает требованиям современного состояния вооруженных сил, кроме того сама структура служба строго не регламентирована, в отличие от ее функций, на законодательном уровне. Фактически структура службы является неизменной со времен СССР. Необходимость реформирования заключается в следующем:

...

Таблица 3.1 - Увеличение фонда заработной платы по новой структуре кадровой службы, руб.

...

3.2 Рекомендации по внедрению новых кадровых технологий в работе кадровой службы для повышения эффективности управления

После реформирования кадровой службы и создания необходимых условий, можно приступить к решению следующей проблемы разработке квалификационных, этических и деятельно-психологических требований к современному военнослужащему; проблема создания инструментов ответственности и контроля в отношении кадровых решений. Для этого возможно использование кадровых технологий, но хотелось бы сразу отметить, что в отличие от других организаций военная служба не позволяет выявить эффективность выполнения тех или иных мероприятий в не ком эквиваленте (финансовом, коэффициентах производительности труда и т.д.). Это связанно в первую очередь со спецификой данного вида деятельности, она не приносит какой-то финансовой прибыли (как коммерческие предприятия) или какие-то изменения в определенной сфере деятельности (как количество рассмотренных заявок или проведенных мероприятий у государственных учреждений) в этом заключается определенная трудность в оценке эффективности.

Система кадрового обеспечения военной службы, как разновидность оперативно-служебной деятельности обладает рядом специфических черт. К таким чертам относятся:

...

Таблица 3.2 - План организационно-технических мероприятий для гражданских служащих

...

Таблица 3.3 - План организационно-технических мероприятий военнослужащих рядового и сержантского состава, проходящих службу по контракту

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход современных Вооруженных Сил Российской Федерации на военно-профессиональную контрактную основу требует переосмысления и решения многих военно-кадровых проблем, в соответствии с требованиями времени. Реализация обоснованной государственной военно-кадровой политики позволит повысить профессионализм военнослужащих, поднимет авторитет офицерской службы, в частности, а также будет способствовать повышению уровня боевой готовности и боеспособности отечественных вооруженных сил, в целом. Исследование механизма реализации государственной военно-кадровой политики в современной теории и практике государственного управления в Вооруженных Силах Российской Федерации является одной из значимых проблем в период реформирования военной службы.

Теоретической основой механизма реализации государственной военно-кадровой политики служит концепция государственной кадровой политики, которая отражает систему принципов, требований, правил, ограничений и установок, определяющих основные и приоритетные направления работы с персоналом и наиболее эффективные методы и функции управления персоналом.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Права государственных гражданских и военнослужащих

...

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Обязанности государственных гражданских и военнослужащих

...

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ЖУРНАЛ

контроля над состоянием учёта личного состава

...