диплом Малый бизнес проблемы и перспективы развития

высокая оригинальность ...

Введение…………………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические основы малого предпринимательства………………….6
1.1. История становления малого бизнеса в России………………………………6
1.2. Признаковые отличия малого бизнеса………………………………………..8
1.3. Факторы и условия развития малого предпринимательства……………….13
Глава 2. Взаимоотношения государства и малого предпринимательства………20
2.1. Сравнительный анализ мер поддержки в России и за рубежом…………….20
2.2. Проблемы государственного регулирования малого бизнеса………………39
2.3. Основные формы поддержки малого бизнеса……………………………….45
2.4. Меры поддержки в России и в Москве………………………………………48
Глава 3. Проблемы развития малого бизнеса в России и в Москве…………..55
3.1. Неформальный сектор малого предпринимательства…………………….55
3.2. Структурные проблемы развития малого бизнеса………………………...60
3.3. Конкурентоспособность малого бизнеса…………………………………..62
Заключение………………………………………………………………………....67
Список литературы………………………………………………………………...71
Приложения………………………………………………………………………..75

.......
Малому бизнесу в России приходится сталкиваться с определенными труд-ностями, экономическая нестабильность, несовершенство налоговой системы, от-сутствие необходимых знаний и опыта. Для дальнейшего развития малого бизне-са, государство обязано решить проблемы экономического, структурного и ин-формационного характера. Поддержка малого предпринимательства должна стать одним из приоритетов экономической политики государства. Разработка эффек-тивного механизма поддержки малого бизнеса требует глубокого анализа и выяв-ления всех закономерностей на всех этапах его развития. Сложный и противоре-чивый процесс развития малого бизнеса в России требует углубления проводимых исследований по различным аспектам его функционирования.
Проблема государственного регулирования активно изучается в нау чной ли-тературе. Целый ряд публикаций посвящен месту и роли малого бизнеса в эконо-мике государства, проблемам развития а также роли государства в процессе ста-новления малого предпринимательства.
В настоящее время в России реализуется ряд государственных программ поддержки малого предпринимательства. Появление большого числа фирм приво-дит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях постоянно меняющейся окружающей среды, что в конечном итоге должно приносить дополнительный доход в федеральный бюджет. Развитие малого предпринимательства является приоритетной целью государства, конкурентоспособный сектор малого предпринимательства является основным фактором устойчивого развития экономики страны, а также гарантом стабильности в социальной сфере, именно поэтому я считаю выбранную тему наиболее актуальной.

35
15,2
54
55-62
Страны ЕС
15770
45
68
72
63-67
США
19300
74
70,2
54
50-52
Япония
6450
49,6
39,5
78
52-55
Россия
836,2
5,65
8,1
9,6
10-11
Итак, развитие малого предпринимательства необходимо для эффективного функционирования экономики России. Для понимания особенностей этого развития могут оказаться полезными разнообразные статистические подходы к исследованию.
Потребность в степени детализации информации в различных сегментах рынка или в общественном секторе может различаться очень существенно.
Поскольку для описания тех или иных проблем малого предпринимательства могут использоваться самые разные виды моделей, то полезно, на наш взгляд применять достаточно широкий спектр таких подходов.
Особое внимание следует уделять применению методов статистики объектовнечисловой природы, наиболее актуальных в настоящее время при анализе конкретных экономических данных.
При разработке проблем малого бизнеса необходимы также модели развития малого предпринимательства, в которых на основе вероятностных и имитационных методов производится оценка риска предпринимательской деятельности, и нормативные данные сопоставляются со статистическими данными, характеризующими реальное положение в рассматриваемой области экономики.
Методология статистического моделирования позволяет ставить и решать различные задачи, возникающие в предмете данного исследования.
Приведенные в главе характеристики показывают, что развитие предпринимательства в России на данный момент не является приоритетной задачей. Пока Россия живет в рамках государственного капитализма и корпораций, когда малый бизнес страдает не только от барьеров входа и коррупции в стране, но и от пренебрежительного отношения к нему, предпринимательство в США будет приносить миллионные доходы своему государству.
Указанные в главе препоны малому предпринимательству (повышение страховых выплат и др.) - лишь одна из немногих жестких мер, предпринятых государством в отношении мелкого предпринимательства за последние годы. В то время как на Западе малый бизнес создает костяк среднего класса и поддерживается правительством, в России данная прослойка рискует в ближайшее время если не полностью исчезнуть, то в лучшем случае уйти «в тень», прекратив с государством любые формы отношений.
Таким образом, на основе проводимых экономико-статистических исследований можно сделать далеко идущие выводы, которые могут стать основанием для разработки той или иной программы деятельности или смены всего политического курса.
2.2. Проблемы государственного регулирования малого бизнеса
Множество проблем возникло перед Российской экономикой в период ее перестроения. Во-первых, нужно было определить, кому будет позволено владеть предприятиями принадлежащими государству. Во-вторых, с помощью какого механизма будет осуществляться передача этой собственности. Существовала острая необходимость в создании финансовой и валютной систем. Действующие законы нуждались в определении новых форм экономических отношений, новых типов собственности и новых типов сделок.
Рыночная система требовала подбирать и обучать менеджеров, способных работать в новых условиях. И не просто работать, а вести конкурентную борьбу. Но основная проблема в то время, на мой взгляд, заключалась в изменении представления общества о сути и роли предпринимателя.
Задача, которая и по сей день стоит особняком среди множества других, - вопросы регулирования конкуренции. Требовалось избавиться от проблем, возникающих вследствие того, что приватизация крупных предприятий породила систему крупных, неэффективных, частных монополий1.
Естественно, малый бизнес не может стать основой экономики для страны таких масштабов как Россия. Но выступая в роли связующего звена, малый бизнес может обеспечить бесперебойную работу крупных предприятий. Поэтому для начала необходимо определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют определяющую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения.
Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.
Следовательно, главным и основным условием эффективного функционирования производства и сферы услуг является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики должен формировать необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.
Следствием изменений пороговых значений критериев контроля экономической концентрации, введенных вторым и третьим «антимонопольными пакетами», явилось многократное сокращение количества рассматриваемых антимонопольными органами ходатайств и уведомлений. В наибольшей степени это отразилось на практике рассмотрения уведомлений: их число уменьшилось за последние 5 лет почти в 8 раз.
Число зарегистрированных малых фирм в промышленности в 2015 г. составило 40,2 тыс. В то время как на начало года было зарегистрировано 46,3 тыс. В результате это привело к сокращению числа рабочих мест на 55,9 тыс. человек. А это привело в результате к сокращению числа рабочих мест на 55,9 тыс. человек1.
Сдерживают развитие малого бизнеса ряд факторов:
Технические проблемы. Регистрация предприятия, получение лицензий, сбор справок и т.д.
Слабая материально-техническая база. Нехватка помещений, оборудования, современных технологий.
Доступ к кредитам. Система налогообложения должна стимулировать повышение технического уровня предприятий, насыщение потребительского рынка, развитие производств, использующих вторичные ресурсы и тем самым способствующих оздоровлению окружающей среды.
Налоговые льготы должны вводиться, прежде всего, в тех регионах, где присутствует избыток трудовых ресурсов. Сегодня фактически идет откровенное подавление малого предпринимательства. Серьезные проблемы малому бизнесу обеспечивает налогообложение, которое не позволяет работать в принципе. Отсюда можно предположить, что определенную часть оборота, предприниматели держат «в тени».
Стоит отметить, что регионам предстоит сыграть важную роль в развитии малого предпринимательства. Укрепление этого сектора экономики позволит не только наполнить местные бюджеты дополнительными средствами, но и будет способствовать улучшению социальных условий жизни. Как только осознание этой задачи начнет перерастать в реализацию определенных программ и методов поддержки на уровне регионов, глобальная задача по развитию малого бизнеса в целом по стране непременно начнет двигаться с мертвой точки. Поддержкой малого предпринимательства должны заниматься не только местные органы власти, но и все заинтересованные предприятия1.
Малый бизнес в России не сможет сформироваться и окрепнуть без государственной поддержки. В свою очередь, государственная поддержка обязана быть сильной, качественной и эффективной. На данный момент, объективно, она не является таковой. Слабость и неопределенность государственной поддержки является основным фактором, не позволяющим малому бизнесу обрести твердую почву под ногами и сформировать опору для социально-экономического развития страны.
Индустриальные гиганты, оставшиеся в наследство современной России, многие из которых до сих пор не используются на полную мощность, могли бы с помощью малого бизнеса проложить себе новые дороги на рынок. Обеспечив, в свою очередь, «малышей» кое-каким оборудованием и материалами или технологиями.
Отсутствие необходимой информации так же является серьезным фактором тормозящим развитие предпринимательства. Нехватка информации, не позволяет осуществлять анализ деятельности предпринимательских структур. Отчетность предприятий недостоверна. Организации стремятся скрыть информацию из-за боязни раскрыть производственную или коммерческую тайну, для смягчения налоговой нагрузки. Стоит отметить, что стремление скрыть информацию - явление не чисто Российское. Во Франции, где от утечки информации, компания терпит большие убытки, каждая десятая организация осознанно прибегает к сокрытию информации, предпочитаю уплачивать штрафы. Затрудненность доступа к информации обусловлена еще и тем, что ее сбором занимается большое количество структур. Информационное поле делится на несколько уровней: общегосударственный, ведомственный, коммерческий. Пока не выработана эффективная система информационного обеспечения, предпринимателям во взаимоотношениях между собой зачастую приходится полагаться исключительно на интуицию. Не стоит так же забывать и о проблеме экономического шпионажа, с которой на Западе вовсю пытаются бороться всеми доступными методами. В ряде стран принимаются жесткие государственные меры, с целью обеспечения сохранности информации.
Для России наиболее острой проблемой сдерживающей развитие предпринимательства, на ряду с вышеуказанными, является слабое кадровое обеспечение. Большинство ныне действующих предпринимателей осуществляют свою деятельность без должных знаний, что довольно часто приводит к разорению и распаду организации.
С точки зрения непосредственно предпринимателей, основные проблемы малого предпринимательства были обозначены в результате исследований специалистов «ОПОРА России». Как и всегда, на первом месте в числе негативных процессов рынка, отрицательно влияющих на осуществление бизнеса, было названо падение спроса на продукцию, товары и услуги, предлагаемые российскими предпринимателями. Об этом заявили около 29,6 % бизнесменов. В принципе, учитывая изменчивость спроса, вызванную колебаниями покупательной способности россиян, эта проблема практически неотступно следует за любым игроком отечественного рынка. Что примечательно, в прошлом году эта проблема волновала 45% предпринимателей, а значит, сдвиг в положительную сторону все же произошел1.
Снижение актуальности озвученной проблемы вызвано либо все тем же изменением покупательной способности, либо российский малый бизнес немного изменил номенклатуру своей продукции и услуг в более конкурентоспособном направлении. По крайней мере, последнее виделось наиболее оптимальным средством решения поставленных задач. 29,1 % бизнесменов назвали в качестве второй по важности проблемы в своей работе - дефицит финансовых ресурсов. За прошлый год этим были обеспокоены 37 % предпринимателей. При этом малый бизнес указал, что большинство услуг кредитно-финансовых учреждений в этой области, по-прежнему остаются недоступными или невыгодными для развития, о чем я в принципе писал в статья про банки и малый бизнес, а так же про основные причины отказов в выдаче кредитов для предпринимателей.
Не могли не попасть в число проблем малого бизнеса и затраты, влияющие на конечную стоимость выпускаемой продукции. Так, в этот список попали постоянно растущие тарифы на коммунальные и сопутствующие им услуги. Причем такая проблема оставалась стабильно значимой как в этом году - 29,1 %, так и в прошлом - 29 %.
Больше стала беспокоить российский малый бизнес возрастающая конкуренция, вызванная увеличением количества «игроков» на большинстве сегментов рынка, занимаемых именно малым и средним предпринимательством. Причем если ранее об этом высказались 19 % опрошенных, то в текущем году такой показатель составил уже 24,3 %. Не удивительно, ведь наша страна успела еще и войти в ВТО. 12,6 % бизнесменов высказались о том, что одной из проблем ведения бизнеса является сложность взыскания денежных средств с покупателей, воспользовавшихся получением товаров и услуг в рассрочку, либо без предоплатной системы расчета (кстати говоря, не забывайте про правила работы с рекламацией). Правда по сравнению с прошлым годом, когда этот показатель составлял более 22 %, ситуация немного улучшилась.
А вот так называемое «налоговое бремя» не только не потеряло своего места в списке проблем малого бизнеса, но и упрочило его. Если в прошлом году о его значительности среди расходов компании говорили лишь 15 % предпринимателей, то сейчас о высоких налоговых ставках упомянули 24,8 % опрошенных. Причем данная проблема, не может быть решена малым и средним бизнесом собственными силами даже в результате самых грамотных управленческих решений. Несмотря на довольно существенный уровень безработицы, в том числе и среди квалифицированных кадров, возросла степень значимости такой проблемы современного бизнеса, как нехватка грамотного персонала на рынке труда. Эта проблема затронула в текущем году 27,7 % бизнесменов, тогда как аналогичный период прошлого года показал ее актуальность лишь для 8 % предпринимателей. Среди прочих проблем, прямо или косвенно влияющих на свободу ведения малого бизнеса в стране, предприниматели указали также на проверки контролирующих органов - 7,8 %, коррупцию и преступность - 9,2 %, повышение арендной платы за использование муниципального и государственного имущества - 8,3 %1.
Так или иначе, отечественное предпринимательство сказало свое слово и тем самым наметило общероссийские проблемы малого бизнеса, волнующие предпринимателей в любом регионе. Остается лишь выработать конкретные меры, направленные если не на успешное, то хотя бы с минимальными потерями решение таких проблем и начать действовать. Как показывает практика, несмотря на все трудности, малый бизнес в нашей стране по-прежнему работает и всеми силами пытается решать множество задач по удовлетворению потребностей российского потребителя.
2.3. Основные формы поддержки малого бизнеса
В этом году федеральная поддержка малого бизнеса сократилась. По распоряжению правительства вместо 26 миллиардов рублей было выделено только 17 миллиардов рублей. Эти средства были утверждены для поддержки 85 субъектов малого бизнеса. По предварительным прогнозам, в 2016 году эта сумма составит только 11 миллиардов рублей. Поэтому в следующем году программы поддержки МБ будут направлены не на развитие новых проектов, а на успешное завершение уже действующих.
Государственные программы поддержки ИП и ООО в 2015-2016 году включают в себя выделение субсидий от: центров занятости; департамента инвестиций и предпринимательства; администраций.
Также для владельцев малого бизнеса государством предусмотрено прохождение стажировок, лизинг по льготам, обучение на безвозмездно основе, бесплатный аутсорсинг, льготное или совершенно бесплатное участие в различных выставках и на ярмарках. Также представители малого бизнеса имеют возможность принимать участие во всевозможных конкурсах, получать гранты и так далее. Все подробности касательно того, какие именно программы поддержки действуют в регионе, вы можете узнать в местном центре занятости. Как правило, эта информация указывается на соответствующих сайтах.
Стратегии развития.
Ввиду сложившейся экономической ситуации, мелких предпринимателей государство удерживает методом гарантированного спроса на их товары и услуги. В июле этого года была введена специальная квота, согласно которой крупные государственные корпорации должны закупать товары у представителей малого бизнеса. В следующем году по указу президента РФ будет также сформирована государственная корпорация по развитию малого предпринимательства. Эта организация должна быть создана на основе Агентства кредитных гарантий. Основной задачей данной корпорации будет формирование долгосрочного и постоянного спроса на товары, которые предлагают представители малого бизнеса.
Также на данном этапе Министерство экономического развития занято разработкой стратегии по развитию среднего бизнеса. Данная программа будет реализовываться в течение 15 лет. В августе 2015 года бы завершен только первый этап. Представители министерства приглашают всех владельцев среднего и малого бизнеса принимать участие в разработке и осуществлении данной стратегии по развитию. Если данная программа будет успешно реализована, то к 2030 году доля мелких и средних бизнесменов составит около 45 процентов ВВП государства, вместо 21 процента (по состоянию на сегодня). В этом году в России функционирует 5,6 миллиона субъектов МСБ, и 25% населения страны заняты именно в этой сфере.
Региональная поддержка.
Государственные программы поддержки разрабатываются с целью сделать малый и средний бизнес важной прослойкой для развития экономики. Однако ввиду ограниченного бюджета, по предварительным данным, в следующем году субсидии сохранятся, но выдача грантов, скорее всего, будет отменена. Причем финансирование станет осуществляться исходя из государственных и региональных приоритетов. На сегодня особую потребность в получении субсидий испытывают муниципалитеты. Так, регионы заинтересованы, прежде всего, в поддержке инфраструктуры:
1. Местных микрофинансовых организаций.
2. Региональных гарантийных фондов.
3. Промышленных парков.
По словам экспертов, наиболее благоприятная предпринимательская среда сегодня наблюдается в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. Здесь особой популярностью среди мелких предпринимателей пользуются различные региональные образовательные программы поддержки бизнеса, как, например, школа бизнеса Сбербанка и т.д1.
Также в столице и других мегаполисах активно развиваются коворкинг-центры. Логистические, коммерческие интернет-порталы и сообщества предоставляют владельцам малого бизнеса различные сервисы. Создаются специальные банки, которые в свою клиентскую базу будут включать только предпринимателей.
Муниципальные программы поддержки в разных регионах могут различаться по предоставлению субсидий и льгот, а также ряда других действий для развития малого бизнеса. Но, как правило, такие программы обязательно включают полное или частичное возмещение расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга необходимого оборудования для ведения хозяйственной деятельности, на продвижение продукции, которую производит данное предприятие, на уплату процентов по кредиту, на модернизацию производства. Выбор предпринимателей, которым будет предоставлена материальная помощь, обычно осуществляется на конкурсной основе.
2.4. Меры поддержки в России и в Москве
Для достижения целей государство формирует инфраструктуру поддержки малого предпринимательства.
В России реализуется ряд программ финансовой поддержки малого предпринимательства, в рамках которых бизнес может получить грант на начало собственного дела, микрозайм, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях.
Минэкономразвития предоставляет регионам средства федерального бюджета на развитие МСП на условиях софинансирования.
«Российский банк поддержки малого предпринимательства» (АО «МСП Банк») реализует отдельную программу кредитования МСП по двухуровневой схеме через широкую сеть партнеров: банков, лизинговых и факторинговых компаний, микрофинансовых организаций. Финансирование в рамках программы с 2004 года по настоящее время получили более 57 тыс. субъектов предпринимательства (в том числе с начала 2016 года почти 15 тыс.) на 629 млрд рублей (в 2016-м - на 91 млрд. рублей по средневзвешенной ставке 13,38%), в том числе почти 1600 субъектов из 168 моногородов1.
В 2014 году для создания национальной гарантийной системы поддержки МСП учреждено акционерное общество «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» (АО «НДКО «АКГ»).
Летом 2015 года на основе «НДКО «АКГ» с участием «МСП Банка» создана Федеральная корпорация по развитию малого предпринимательства (АО «Корпорация МСП»). С 2014 года по 21 сентября 2016-го предпринимателям было выдано (сначала АКГ, а потом корпорацией) 5813 гарантий и поручительств на 50,8 млрд. рублей, объем кредитов с гарантийной поддержкой достиг 81,6 млрд. рублей2.
В 2015 году начало работу АО «Российский экспортный центр», которое должно организовать предоставление услуг по поддержке экспорта в режиме одного окна.
Налоговые льготы.
За последние два года государство приняло ряд налоговых решений, направленных на поддержку бизнеса.