Вход

Методы предвыборной агитации в период избирательных кампаний

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 211107
Дата создания 12 апреля 2017
Страниц 27
Мы сможем обработать ваш заказ 23 сентября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
650руб.
КУПИТЬ

Описание

Данная работа написана по Конституционному праву. Была проверена преподавателями кафедра в университете. Уровень оригинальности работы составляет 80%. ...

Содержание

Работа состоит из введения, 2-х глав, которые включают в себя 3 подпункта, заключения и списка использованных источников.

Глава 1 Теоретические основы предвыборной агитации
Глава 2 2 Развитие методов предвыборной в период избирательных кампаний

Введение

Фрагмент из введения:
Объект исследования – методы предвыборной агитации.
Предмет исследования – механизмы агитации и ее регулирования в период избирательных кампаний.
Цель курсовой работы – изучить методы предвыборной агитации в период избирательных кампаний.
Задачи курсовой работы:
- изучить теоретические основы предвыборной агитации;
- рассмотреть зарубежный опыт предвыборной агитации;
- выделить российские особенности предвыборной агитации;
- провести анализ нормативно-правовой базы предвыборной агитации в РФ;
- сформулировать существующие проблемы предвыборной агитации в период избирательных кампаний;
- оценить возможности совершенствования системы регулирования предвыборной агитации в РФ.

Фрагмент работы для ознакомления

В США существует децентрализованная система организации и проведения федеральных выборов, каждый из 50 штатов, федеральный округ Колумбия и 6 территорий имеют обособленное законодательство о выборах президента США. Отличия в регламентирующем законодательстве и процедурах существуют даже среди округов одного штата. При этом значительный объем функций избирательных органов законодательно возложен на органы исполнительней власти штатов, а правовое регулирование проведения предвыборной агитации кандидатов практически отсутствует.Очевидным недостатком американской избирательной системы международные наблюдатели считают отсутствие централизованного независимого органа по проведению выборов, что является одной из причин многочисленных нарушений избирательных прав граждан. В частности, избирать главу государства, наделенного большими полномочиями, будет не народ, а лишь весьма ограниченное количество так называемых выборщиков.Практика проведения теледебатов началась в Америке со знаменитых теледебатов Кеннеди с Ричардом Никсоном 26 сентября 1960 года. Отныне лидер страны обязан был заботиться не только об убедительности и логической стройности своих речей, но и о цвете своего галстука, а также о присутствии на своем лице ослепительной улыбки, о представлении общественности безупречности своей личной семейной жизни и политической деятельности.Попутно по ТВ крутили оплаченную семьей рекламу — коротенькую передачу «На чашке кофе у Кеннеди». Зритель попадал в теплую и благополучную атмосферу «типичного американского дома» и «типичной американской семьи»: мама Рози ловко вяжет на спицах и отвечает на вопросы домохозяек, младшие дети трогательны и послушны, сам Джон с приятной улыбкой на устах время от времени является на заднем плане. Ненавязчивый, но узнаваемый. Это шоу придумал его брат Бобби. Грамотное использование ТВ решило в 1960 году исход выборов, на которых Кеннеди обыграл своего соперника с минимальным счетом, набрав 50,5 процента голосов избирателей штата Массачусетс.Что касается других форм политической и социальной рекламы, то первые политические значки появились также в Америке ещё при Джордже Вашингтоне и выглядели как мундирные пуговицы. Одним из способов выражения избирательских симпатий, стало ношение партийными функционерами и сторонниками политических партий лент с портретами кандидатов или рисунками на патриотическую тему. Не так давно появилась новая тенденция — использование виртуальных изображений значков в интернете — web buttons, когда пользователи могут разместить их на личных веб-сайтах и тем самым выразить симпатию своему кандидату. Показательно, что до 1972 года «значковая» предвыборная агитация велась только на английском. Однако начиная с кампании Никсона появились значки для национальных меньшинств: поляков, армян, эстонцев и др.Помимо прочего, к 2016 году в США активизировались и внутренние электоральные проблемы. Две трети американцев, согласно социологическим опросам института Гэллапа, не верят в честность прошедших выборов. Таким образом, законодательство Соединенных Штатов Америки и Германии соответствует общим демократическим принципам проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации. При этом принцип равного доступа кандидатов и политических партий к бесплатным эфирному времени и печатной площади не в полной мере реализуется в Германии, а в США и вовсе не является принципом избирательного процесса.1.3 Российские особенности предвыборной агитации Рассмотрим, какие отличительные черты имеет предвыборная агитация в РФ.В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет право участвовать в управлении делами государства, в том числе избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В случае нарушения избирательных прав законодателем предусмотрена возможность восстановления их в судебном порядке. В суд за защитой своих прав могут обратиться избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, наблюдатели.Анализ гражданских дел о восстановлении нарушенных избирательных прав, рассмотренных с участием прокурора, позволяет сделать вывод, что нередко граждане обращаются в суд с заявлением об обязании включить их в список избирателей.Когда гражданин не обнаружил своих данных в списке избирателей, он вправе обратиться с просьбой включить его в список в качестве избирателя как в соответствующую избирательную комиссию, так и в суд. Основанием для включения гражданина в список избирателей является факт его проживания на территории данного избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан.В подтверждение обоснованности заявленных требований гражданин должен представить доказательства, подтверждающие наличие активного избирательного права, а также факт постоянного или преимущественного проживания на территории избирательного участка.При рассмотрении дел данной категории в настоящее время применяются положения ч. 2 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса РФ, и решения судов подлежат немедленному исполнению.И все же основную часть гражданских дел, рассмотренных с участием прокурора, составляют дела по заявлениям иных участников избирательной компании.Среди них можно выделить случаи оспаривания решений избирательных комиссий о регистрации в качестве кандидата, списка кандидатов. В обоснование своих доводов заявители ссылаются на нарушения избирательного законодательства которые, по их мнению, были допущены при регистрации кандидатов, а также при проведении предвыборной агитации. Чаще всего указывается на предоставление неполного пакета документов для регистрации, укрытие обязательных сведений о доходах, неверность данных об избирателях в подписных листах, собранных в поддержку кандидатов, сокрытие сведений о судимости и т.д.Как правило, в ходе рассмотрения судом этой категории дел сведения о нарушении закона при принятии решений о регистрации как со стороны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, так и со стороны гражданина, решившего реализовать конституционное право быть избранным, подтверждения не находили.Кроме того, часто оспариваются решения избирательных комиссий об отказе в регистрации. В этих случаях кандидаты указывали на незначительность имеющихся нарушений, таких как отсутствие необходимых сведений о кандидате, принадлежность к партии, наличие неверных паспортных данных избирателей и т.д.Необходимо помнить, что избирательное законодательство является формальным, в связи с чем, факт представления документов с нарушениями требований закона влечет принятие решения об отказе в регистрации.Принятие Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — Кодекс) и включение в него главы 24 «Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является серьезным и важным событием для избирательной системы. Будет введен новый порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений.В Кодексе предусмотрены новеллы, регулирующие порядок рассмотрения избирательных споров, и ранее не встречавшиеся в процессуальном законодательстве, а также разрешены вопросы, нуждавшиеся в дополнительной правовой регламентации.Право обращения в суд за защитой нарушенных прав в соответствии со ст. 239 Кодекса приобретут избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы, наблюдатели, избирательные комиссии, политические партии, их региональные отделения, а также прокурор.При этом необходимо помнить, что избиратель – это не каждое лицо, достигшее возраста 18 лет, а гражданин Российской Федерации, у которого отсутствуют обстоятельства, исключающие в соответствии с частью 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации его участие в выборах (недееспособность или нахождение в местах лишения свободы по приговору суда).2 Развитие методов предвыборной в период избирательных кампаний2.1 Анализ нормативно-правовой базы предвыборной агитации в РФВыявим основные нормативные акты, которые регулируют процессы предвыборной агитации в России.Рассмотрим основные нормативные акты в данной области:- Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; - Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»; Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; - Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»; - Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»; - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; - Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»; - Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Все агитационные материалы должны изготавливаться только на территории Российской Федерации и должны быть оплачены из средств избирательного фонда кандидата. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты этих материалов. В этих целях они обязаны не позднее чем через 30 дней со дня официальной публикации решения о назначении выборов опубликовать сведения о размере и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов и в тот же срок представить их в избирательную комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, нарушившие данные требования, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда.Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.Печатные агитационные материалы могут размещаться в местах, специально выделенных для этих целей органами местного самоуправления. На иных объектах, в помещениях, на зданиях, сооружениях допускается их размещение, только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.Таким образом, регулирование предвыборной агитации в РФ обладает разветвлённой нормативной базой. Данный процесс всесторонне регламентирован существующим законодательством и имеет множество возможностей для контроля государства и его представителей за процессом агитации.2.2 Существующие проблемы предвыборной агитации в период избирательных кампанийНа основании анализа нормативных актов и существующей ситуации можно выделить следующие проблемы регулирования предвыборной агитации в РФ.1.Распределение полномочий по контролю над агитацией между различными структурами, что приводит к несогласованности контролирующих действий процедур проверки.2. Отсутствие нормативной базы об агитации в сети интернет при постоянном повышении роли онлайн-агитации, что требует выработки соответствующих мер по формированию системы регулирования. Предвыборная агитация в Интернете происходит посредством организации интернет - рассылки, блогов, форумов и т. д. Как верно отмечается, немалая часть политически образованного и активного населения всё больше доверяет Интернету, а не агитационным листовкам и традиционным средствам массовой информации.Существующее состояние дел в области предвыборной агитации в Сети достаточно четко отражено в одном из судебных решений Верховного Суда РФ, в котором он прямо констатировал факт того, что Интернет в целом является информационным полем, не регулируемым правовыми актами.3. Отсутствие дополнительных структур по сбору информации о выборной деятельности и ее агитационной программе. В результате зачастую значительная часть агитации в негосударственных изданиях и различных листовках, плакатах и на радио остается вне поля зрения проверяющих органов, что может привести к нарушениями или злоупотреблениям.На первый взгляд кажется, что законодатель предусмотрел все возможности для отделения с помощью вышеуказанных требований агитационных материалов от всех остальных, однако на практике некоторыми участниками выборов данные требования обходятся на протяжении всего периода проведения выборов в России. Речь идёт о размещении в печатных изданиях, зарегистрированных как СМИ, в период избирательной кампании статей, заметок, заявленных издателем как журналистские расследования, аналитические обзоры той или иной избирательной кампании материалов, явно содержащих признаки предвыборной агитации. Данные материалы содержат, как правило, информацию, показывающую тех или иных участников избирательного процесса в негативном свете. Понятно, что ни о какой оплате этих изданий из избирательного фонда кандидата речь не идёт. Финансирование происходит из других источников заказчика и чаще всего − путём наличного расчёта с разработчиком в лице редакции СМИ и изготовителем. Указанные издания в выборный период распространяются бесплатно на территории, где проходит избирательная кампания.

Список литературы

В работе использованы:
1. Правовые акты
2. Материалы юридической практики
3. Научная литература
4. Материалы сети и Интернета
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021