Свидетельства довоенной статистики

Понимание сущности статистики начинается с уяснения задач, которые ставит перед нею государство, общество и экономическая система. Задачи статистики дореволюционной России принципиально отличались от их аналогов в СССР.
Развитие экономики царской России строилось на рыночных принципах, государственное вмешательство было ограничено текущими фискальными изъятиями, периодически имели место также военно-мобилизационными мероприятиями.
...

Введение
Постановка проблемы
Анализ проблемы
Выводы
Заключение

Довоенный период истории статистики привлекает внимание исследователей двумя обстоятельствами. Это время рождения и становления, во-первых, государственной статистики и, во-вторых, советской статистики. Первое явление было беспрецедентным в отечественной истории науки, второе не имело аналогов в мире. Дело не только в дискуссионных хронологических рамках, которые, например, иностранные ученые датировали 1918—1940 гг. В период 1922–1941 гг. велся учет населения в виде переписей, однако, проблемой оставалось определение потерь, вызванных голодом 1933–1934 гг. и политическими репрессиями 1937—1939 гг.

Первая всеобщая сельскохозяйственная перепись в дореволюционной России была проведена в 1916 г. В целях учета производственных ресурсов страны. Вторая сельскохозяйственная перепись проводилась летом и осенью 1917 г. По более широкой программе. Ставилась задача получить материалы, необходимые для организации продовольственного снабжения населения и армии, а также учета земель. Целью всеобщей сельскохозяйственной переписи 1920 г. было получение сведений об изменениях в сельском хозяйстве, происшедших в результате октябрьской революции 1917 г. и гражданской войны 1918 – 1920 гг.
Программа демографической переписи была усилена вопросами о профессии и занятиях. В личном листке, который состоял из 18 вопросов, кроме обычных демографических, собирались сведения о занятии в сельском хозяйстве с 5подвопросами о прочих занятиях, дающих средства к существованию, т. е. сведения, разделенные на две подгруппы: о главном и второстепенным занятиях. Первый подвопрос требовал обозначения занятия и специальности, если таковую имеет (главное и второстепенное). Второй касался положения в занятии. Третий – предприятия, учреждения, хозяйства, где работает. Четвертый – имеет ли ныне работу по этому занятию. Пятый – о времени перемены занятия.
Отдельными вопросами выяснялось участие в Гражданской войне 1919 – 1920 гг., способность к трудовой деятельности. Такое множество вопросов о занятии объясняется огромным стремлением руководства нашей страны к быстрейшему переходу на мирное строительство, для которого необходимы были статистические сведения о кадрах, о том, чем располагает молодое государство для проведения строительных работ в широком масштабе.
Конец 1920-х – начало 1930-х гг. ознаменовались серьезными событиями в общественной жизни СССР. Это были годы, когда в основном завершился период восстановления довоенной экономики и началась разработка первого пятилетнего плана развития народного хозяйства. Между тем начало первой пятилетки, развернувшаяся коллективизация и индустриализация, вызванное ими движение огромных масс населения не могли не повлиять на демографические процессы в стране. Уже в начале 30‑х гг. прирост населения начал снижаться и догма быстрого роста населения при социализме оказалась под угрозой. Если идеология могла довольствоваться декларациями, то для практики потребность в точных данных о населении была крайне важна. Введение в городах в конце 1929 ─ начале 1930 гг. продовольственных карточек («заборных документов») обострило необходимость оценки его численности и состава. Данные переписи 1926 г. уже устарели, текущие оценки на ее основе не вызывали доверия и были недостаточными5.
Начало 1930-х гг. — это период повсеместного методического новаторства, яростных споров и дискуссий, методологической путаницы, терминологической неопределенности и, как результат разных оценок. В эту огромную работу были вовлечены организации государственного аппарата, отвечающие за статистические показатели — экономико–статистическая и сельскохозяйственная секции — Госплан.6
Результативность довоенной статистики подчиняется закономерности – чем ближе к нуждам войны, тем выше было качество. Очевидно, что по этим соображениям в СССР самой лучшей должна была стать промышленная статистика. В области промышленной статистики имеются несколько достижений, беспрецедентных для мировой практики того времени. Первое достижение – это перепись промышленного оборудования, проведенная в 1932 г. Перепись явилась материалом для технической реконструкции народного хозяйства и стала нормативной основой индустриализации СССР.7
Методы проведения и материалы этой переписи использовались для последующих переписей в 1940, 1947, 1948, 1951 и 1955 гг. Кроме того, разработанные подходы применялись на железнодорожном транспорте для переписи подвижного состава, грузов, топлива и материалов. Эти учетные действия достигли кульминации в военные годы. За период 1941-1945 гг. в промышленности было проведено свыше 100 срочных переписей, дающих ответы на вопросы о наличии производственного оборудования и материалов.8 На железнодорожном транспорте в годы войны были налажены оперативные переписи перевозимого имущества, а в 1942 г. была проведена полная инвентаризация подвижного состава. Нет нужды объяснять, какое значение имела статистика для эвакуации миллионов тонн грузов, развертывания промышленности на востоке страны, снабжения советской армии в годы войны.