ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Введение
1 Понятие коммерческой тайны
1.1 Исторические аспекты развития понятия коммерческой тайны
1.2 Сущность коммерческой тайны в современном российском законодательстве
2 Охрана коммерческой тайны в уголовном судопроизводстве
2.1 Правовой режим защиты коммерческой тайны в уголовном судопроизводстве
2.2 Уголовная ответственность за нарушение коммерческой тайны
Заключение
Список использованных источников ...

К началу XX в. существенную роль в области защиты коммерческой тайны и недобросовестной конкуренции стало играть Министерство торговли и промышленности. Сложившийся на тот момент хозяйственный строй привел к острой конкуренции между субъектами хозяйственной деятельности. В ходе борьбы с недобросовестной конкуренцией данное Министерство вырабатывало определенные механизмы противодействия этому негативному явлению. Одним из проявлений недобросовестной конкуренции признавалось выведывание различными путями чужих коммерческих тайн.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена следующими обстоятельствами.
Современное общество все чаще называют информационным. В связи с этим, национальная безопасность существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, причем в ходе технического прогресса эта зависимость только возрастает. Информация, выступая в качестве экономической и социальной гарантии стабильности существования и развития общества и государства, является объектом пристального внимания и воздействия со стороны активно проявившей себя в последние годы преступности.

128), а также было дано следующее определение коммерческой и служебной тайны (ст. 139) «...информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности». В настоящее время данная статья утратила силу с 1 января 2008 г. в соответствии с п. 12 ст. 17 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».В ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» говорилось о необходимости привести в соответствие с ГК РФ ранее принятые нормативные правовые акты, а при отсутствии таковых – принять новые. Но в тот период этого так и не было сделано. В результате к середине 1990-х гг. сложилось неоднозначное понимание сущности коммерческой тайны. Различные перечни составлявших ее сведений, утверждавшиеся приказами руководителей организаций, учреждений и предприятий, носили, как правило, субъективный характер. Коммерческие секреты классифицировались в основном по следующим признакам: по природе коммерческой тайны (технологические, производственные, организационные, маркетинговые, интеллектуальные, рекламные); по принадлежности собственнику (собственность предприятия, группы предприятий, отдельного лица, группы лиц и т.д.); по назначению коммерческих секретов. В период после принятия Гражданского кодекса РФ и до начала 2000-х гг. к коммерческой тайне относили также информацию типа ноу-хау, которая требовала охраны не только от внешних пользователей, но также и от собственного персонала. Она, в частности, включала в себя сведения о рационализаторских предложениях, изобретениях, о технологиях, которые находились в стадии разработки. Особое внимание уделялось охране договоров, заключавшихся предприятиями, причем зачастую тайну составлял не только текст договора, но также факт его заключения. К коммерческой тайне в этот период стали относить и другие категории сведений, в частности: деловая информация: экономическая отчетность; ценовая политика; коммерческие, маркетинговые планы и планы производства; данные о контрагентах; организационная структура, штатное расписание и т.д.; техническая информация: научно-исследовательские проекты; конструкторские разработки, связанные с производством новой продукции; заявки на патенты; дизайн; эффективность и возможности производственных методов, оборудования и систем; информационные процессы; химические формулы; программное обеспечение ЭВМ; информация о клиентах и конкурентах. Причем перечень документов, содержавших нормы по регулированию режима коммерческой тайны на предприятиях, в отсутствие законодательного регулирования формировался на каждом предприятии, отрасли на основе имеющегося опыта. Обычно это были: устав предприятия, коллективный договор предприятия, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих предприятия, должностные обязанности работников предприятия. Подобный типовой перечень локальных нормативных актов актуален и по сей день. В целом, можно сделать вывод, что понятие коммерческой тайны было известно российскому законодательству с начала XVIII в. В Российской империи и в Российской Федерации до начала 2000-х гг. в понятие коммерческой тайны входила не только конфиденциальная информация, связанная с производственными, техническими, экономическими, организационными составляющими коммерческой деятельности, но и результаты интеллектуальной деятельности. До 2004 г. меры по защите коммерческих секретов основывались на временных локальных нормативных правовых актах, не имевших законодательной силы и принимавшихся хозяйствующими субъектами самостоятельно. В то время, как конкурентная борьба между коммерческими предприятиями за рынки сбыта, а также необходимость защиты экономических правоотношений в обществе от преступных посягательств и экономического шпионажа настоятельно требовали принятия специального федерального закона, призванного обеспечить надежную правовую защиту предпринимательских секретов. 1.2 Сущность коммерческой тайны в современном российском законодательстве29 июля 2004 г. Президентом РФ был утвержден Федеральный закон № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Таким образом, коммерческая тайна в России обрела легитимный законодательный статус. До принятия Федерального закона от 29.07.2004 № 98ФЗ «О коммерческой тайне» нормы о коммерческой тайне содержались в самых разнообразных актах. Данный закон в определенной мере упорядочил систему правовых источников. Закон четко отграничивает законодательство о коммерческой тайне от законодательства о государственной тайне (ч. 3 ст. 1 Закона). Очевидна и разная отраслевая принадлежность норм: коммерческая тайна – гражданско-правовой институт; государственная тайна – институт административного права.Согласно определению, данному в ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98ФЗ «О коммерческой тайне», коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.Определение информации, составляющей коммерческую тайну (секрета производства), содержащееся в п. 2 ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне», и определение секрета производства (ноу-хау), фигурирующее в ст. 1465 ГК РФ, идентичные.  В обоих случаях это «сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны». Сущность понятия коммерческой тайны определяется ее информационной и экономической природой. Информационное содержание коммерческой тайны предопределяет совокупность информационных признаков правового института:конфиденциальность сведений, отнесенных к коммерческой тайне;отсутствие доступа к таким сведениям;принятие мер к их сохранности со стороны обладателя.Экономическое содержание коммерческой тайны предопределяет наличие экономических признаков правового института:реальная или потенциальная ценность информации, составляющей коммерческую тайну;уникальные формы, способы и условия предпринимательской деятельности, обеспечивающие ее обладателю экономическую выгоду и конкурентную устойчивость его бизнесу.Правовой институт коммерческой тайны – совокупность относительно обособленных правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу формирования, использования и охраны информации, составляющей коммерческую тайну предприятия.На практике к информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), принято относить:информацию о полезных моделях, промышленных образцах, изобретениях и иных объектах интеллектуальной собственности, находящихся на стадии разработки (регистрации);информацию о партнерах и клиентах (покупателях, поставщиках, посредниках, контрагентах и др.), об условиях заключаемых сделок, ценообразовании, предполагаемых скидках, акциях, расчетах цен и формируемых на основе этих сведений клиентских базах;информацию личного характера – сведения об источниках доходов, личной жизни руководства и главного бухгалтера, членов их семей, адреса, расписание деловых встреч, данные об их контактных телефонах, пагубных привычках, маршрутах передвижений и т.д.;информацию о технических средствах охраны имущества организации, системах охранной и иной сигнализации, методах и приемах обеспечения безопасности деятельности организации, местах хранения материальных ценностей.При определении вопроса о том, на какую информацию в организации должен быть установлен режим коммерческой тайны, необходимо учитывать ограничения, установленные в ст. 5 «Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну» Федерального закона «О коммерческой тайне».Итак, нормы правового института коммерческой тайны объединяют отдельные группы норм международного, конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права в единую систему с целью наиболее эффективного правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу секретов предпринимательской деятельности. 2 Охрана коммерческой тайны в уголовном судопроизводстве2.1 Правовой режим защиты коммерческой тайны в уголовном судопроизводствеЗаконодательство о коммерческой тайне включает в себя следующие нормативные правовые акты.Международные правовые акты, содержащие нормы, посвященные коммерческой тайне. Это следующие группы документов: международные договоры, направленные на непосредственную защиту коммерческой тайны; модельные законы, договоры, принятые в рамках Содружества Независимых Государств, определяющие правовой статус коммерческой тайны; международные договоры (соглашения), содержание нормы, ограничивающие передачу информации, составляющей коммерческую тайну.Это, например, «Соглашение о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции». Это соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией и позднее присоединившейся Киргизской республикой, в котором приводится порядок защиты конфиденциальной информации, контроля за соблюдением правил конкуренции, а также ответственность за разглашение конфиденциальной информации. «Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, проводящем расследования». Данный документ определяет порядок обращения с документами, содержащими конфиденциальную информацию и служебную информацию ограниченного распространения, регулирует отношения, связанные с защитой такой информации, а также выполнения иных процедурных действий, связанных с применением на единой таможенной территории Таможенного союза специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.Часть 2 ст. 34 Конституции Российской Федерации запрещает экономическую деятельность, направленную на недобросовестную конкуренцию, что является главной гарантией сохранности коммерческой тайны, закрепленной на конституционном уровне. Система федеральных законодательных актов состоит из кодифицированных актов (в первую очередь, гражданского, трудового, уголовного кодексов), информационных законодательных актов (Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»), отраслевых законодательных актов, содержащих нормы о коммерческой тайне.Система подзаконных актов о коммерческой тайне, носящих нормативный характер, состоит из большого количества документов. Это, например, Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», Приказ МНС РФ от 3 марта 2003 г. № БГ-3-28/96 «Об утверждении порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов».Систему законодательства субъектов Российской Федерации о коммерческой тайне составляют группы правовых актов, определяющих порядок обращения с конфиденциальной информацией в соответствующих органах государственной власти субъектов Российской Федерации, содержание уставов соответствующих государственных унитарных предприятий и учреждений, а также содержание трудовых договоров с руководителями соответствующих государственных унитарных предприятий и учреждений.Система законодательства о коммерческой тайне на муниципальном уровне аналогична по своей структуре системе законодательства о коммерческой тайне субъектов РФ. В некоторых муниципальных образованиях принимались нормативные акты, полностью повторяющие по своему содержанию правовые акты субъекта РФ, в состав которого они входят.В целом, система законодательства о коммерческой тайне носит комплексный характер, т.к. в нее входят группы различных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения по поводу коммерческой тайны. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, перечислены в ст. 10 ФЗ «О коммерческой тайне»:определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).2.2 Уголовная ответственность за нарушение коммерческой тайныОбщественная опасность незаконного получения, разглашения сведений, составляющих коммерческую тайн, заключается в том, что лица, совершившие такие деяния, или недобросовестные предприниматели, использующие «чужую коммерческую тайну», лишают обладателей этой тайны тех преимуществ (по отношению к своим конкурентам), которые дает ему обладание конфиденциальной информацией. В п. 5 ч. 1 статьи 14 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в числе запретов на недобросовестную конкуренцию упоминается «незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну».Особый статус коммерческой тайны подтверждается тем, что неправомерное обращение с ней карается уголовным наказанием по ст. 183 УК РФ «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну».В соответствии с общими нормами уголовного законодательства Российской Федерации субъектом преступления по ст. 183 УК РФ может быть вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста, которое действовало с прямым умыслом и преследовало указанные в статье цели.Уголовная ответственность может быть применена к лицу при установлении факта собирания сведений, составляющих коммерческую тайну ее обладателя, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом (ч. 1 ст. 183 УК РФ). Указанный в ст. 183 УК РФ перечень неправомерных способов получения информации, составляющей коммерческую тайну, не является исчерпывающим. В соответствии со сложившейся правоприменительной практикой к таковым способам можно также отнести: похищение опытных образцов продукции, прослушивание средств связи, вскрытие корреспонденции обладателя коммерческой тайны и т.д. Среди лиц, которые могут быть привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 183 УК РФ, следует выделить работников обладателя коммерческой тайны, которые в силу своих трудовых обязанностей не имеют доступа к коммерческой тайне работодателя, но которые за обещанное вознаграждение или по иным причинам совершают указанные выше противозаконные действия по поручению и в интересах третьих лиц, в первую очередь прямых конкурентов работодателя. Объективная сторона преступления характеризуется собиранием сведений, составляющих коммерческую (налоговую или банковскую) тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз. Способы могут быть разнообразными. Необходимое условие для квалификации деяния правонарушителя по данной статье Уголовного кодекса – к информации, составляющей коммерческую тайну, не должно быть свободного доступа, и ее владелец принял для этого все соответствующие меры. Совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 183 УК РФ, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.Часть 2 ст. 183 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе. К числу указанных лиц в первую очередь следует отнести работников обладателя сведений, составляющих коммерческую тайну, которые в силу своих трудовых функций получили доступ к таковым сведениям работодателя в установленном законом порядке, но в нарушение своих трудовых обязанностей разгласили или незаконно использовали эти сведения. Объективная сторона этого состава предполагает не только разглашение соответствующих сведений, но и их использование. Последнее предполагает распоряжение преступником этими сведениями, в том числе и в предпринимательских целях.Как отмечают, в частности, И.В. Речкин, С. Добрынина, именно работники являются слабым звеном в системе защиты коммерческой тайны предпринимателей. Это обусловлено следующим:работники обладают наибольшим объемом конфиденциальной информации о фирме, поскольку ежедневно работают с ней; именно с работниками (особенно бывшими) связаны острые внутрифирменные конфликты, отягощенные взаимными претензиями. Даже при бесконфликтном увольнении работника велика вероятность того, что он либо начнет свой бизнес в той же сфере, в какой действует бывший работодатель, либо устроится на работу к его конкуренту. В 2003 году уголовное дело по факту хищения коммерческой информации было возбужденно УФСБ по Свердловской области. Тогда был выявлен факт несанкционированного копирования документов на «Уралмашзаводе» – якобы в интересах коммерческих фирм. В офисе этих компаний провели обыски, две сотрудницы «Уралмашзавода» написали явку с повинной.