Принцип мирного разрешения международных споров

Работа уникальная. Использовано много иностранных источников. Все о международных спорах - общая характеристика, понятие, принципы, генезис. Дата - январь 2017 года, г. Москва. Оценка - отлично. ...

Введение
Глава I. Общая характеристика принципа мирного разрешения международных споров
1. Понятие и правовое содержание принципа разрешения международных споров
§ 2. Генезис принципа мирного разрешения споров и его закрепление в международных договорах
Глава II. Эволюция примирительных средств урегулирования международных споров
§ 1. Понятие правовых средств мирного разрешения международных споров
§ 2. Особенности правового регулирования отдельных видов средств разрешения международных споров
Глава III. Разрешение споров в рамках международных организаций
§ 1. Правовое регулирование мирного разрешения споров в международных организациях
§ 2. Разрешение споров в международных интеграционных объединениях государств
Заключение
Список нормативно-правовых актов, специальной литературы и материалов судебной практики

Поскольку международные споры являлись, являются и будут являться неизбежным элементом международных отношений во все времена, именно в настоящее время чрезвычайно обострился вопрос разрешения кризисных и конфликтных ситуаций, в связи с чем особую значимость приобрела проблема выбора способов при их разрешении.

Более того, все средства, включая судебные, в значительной мере нацелены не столько на строгое применение права, сколько на достижение решения, приемлемого для сторон в споре.Таким образом, можно сделать вывод, что данный принцип является фундаментальным, который совершенствуется по мере развития международных отношений. Глава II. Эволюция примирительных средств урегулирования международных споров§ 1. Понятие правовых средств мирного разрешения международных споровВ англоязычном мире выходит большое количество работ по тематике мирного разрешения споров, посвященных анализу как всей системы мирных средств разрешения споров, так и отдельным видам этих средств. В российской науке международного права отсутствует всеобъемлющее исследование, обобщающее научные достижения ряда поколений отечественных и зарубежных ученых по мирным средствам разрешения международных споров, рассматривая в основе своей лишь отдельные аспекты двусторонних отношений в историко-политическом плане. Для реализации принципа, в соответствии c которым все споры должны разрешаться только мирными средствами, требуется надлежащий механизм урегулирования споров, которые являют собой важнейший вклад в упрочение международного мира и безопасности, и справедливости.Механизм осуществления принципа мирного разрешения международных споров существует в виде системы международно-правовых средств такого урегулирования, и его современная система представлена в Уставе ООН, Декларации принципов международного права от 24 октября 1970 г., Декларации об укреплении международной безопасности от 16 декабря 1970 г., региональных соглашениях и международных соглашениях специального характера.Закрепляя в п. 3 ст. 2 обязанность государств-членов ООН разрешать свои международные споры мирными средствами, Устав ООН в п. 1 ст. 33 устанавливает, что государства, «участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору».В названной статье перечислены почти все известные на сегодняшний день средства мирного разрешения споров, не упоминаются лишь добрые услуги. Некоторые институты мирного регулирования, являвшиеся результатом более позднего исторического развития и получившие свое договорно-правовое оформление лишь в конце XIX - начале XX века, названы в ст. 33 иначе. Так, под обследованием Устав ООН имеет в виду следственные комиссии, то есть следственную процедуру, а под примирением – согласительные комиссии.Таким образом, ст. 33 Устава ООН представляет собой неисчерпывающий перечень методов мирного урегулирования споров. Как было установлено в ст. 37.1 Устава ООН, если усилия сторон при урегулировании возникшего терпят неудачу, они обязаны передать его на рассмотрение в Совет Безопасности. Урегулирование конфликта в данном случае подразумевает нахождение нового, компромиссного и приемлемого для всех участников спора решения. Средства мирного урегулирования международных споров, делятся на три категории: дипломатические, судебные и институциональные. Дипломатические методы означают разрешение конфликта либо субъектами спора либо самостоятельно, либо с участием беспристрастной третьей стороны, в качестве которой может выступать одно или несколько государств, их должностные лица, международный орган или организация, а так же физические лица. Судебные методы предусматривают урегулирование спора судом или арбитражем. Институциональные методы предусматривают оказание содействия как универсальными международными организациями, так и региональными международными организациями в целях урегулирования споров.Можно сделать вывод, что мирные средства разрешения международных споров – это совокупность институтов мирного урегулирования международных конфликтов в соответствии с основными принципами и нормами международного права, сложившаяся вследствие продолжительного исторического формирования международных отношений и международного права в целом.§ 2. Особенности правового регулирования отдельных видов средств разрешения международных споровВедение переговоров представляет собой обсуждение заинтересованными субъектами возникшей проблемы с целью уяснения мнения противоположной стороны и поиска компромиссов. Данная процедура является наиболее удовлетворительным средством для урегулирования споров, поскольку она является добровольным, двусторонним и взаимным актом; стороны непосредственно вовлечены в процесс и вмешательство какой-либо третьей стороной в процессе не требуется.Когда стороны не изъявляют желания вступать в диалог или не в состоянии эффективно вести переговоры, содействие третьей стороны через посредничество, примирение или добрые услуги необходимо ради оказания сторонам помощи в ведении эффективного диалога и обмена информацией, что так же позволяет избежать тупиковой ситуации в мирном урегулировании возникшего спора.Одним из препятствий, затрудняющих урегулирование возникшего спора дипломатическим путем, выступает трудность в установлении фактов, которые привели к возникновению конфликта между сторонами. В таком случае возрастает значимость такой процедуры, как обследование. Обследование представляет собой процедуру, специально предназначенную для объективного и непредвзятого выявления спорных фактов путем привлечения квалифицированной третьей стороны. При избрании этого типа процедур государства запрашивают консультацию у группы экспертов (чаще всего – следственную комиссию) для исследования поставленных вопросов до и после дипломатических переговоров. Решение следственной комиссии имеет консультативное значение, и находящиеся в конфликте стороны не обязаны признавать результаты обследования. Однако, в большинстве случаев, стороны принимают решение следственной комиссии в целях способствования дальнейшему урегулированию конфликта иными мирными средствами.Под добрыми услугами подразумевается деятельность третьей стороны по установлению диалога между спорящими сторонами и содействие государствам в мирном урегулирования возникшего спора. Участие в деле третьей стороны должно быть приемлемо для всех конфликтующих, а согласие на оказание добрых услуг – получено у всех участников спора. Как правило, после того, как сторонами были инициированы переговоры, оказание добрых услуг считается завершенным.Однако, когда конфликтующие стороны соглашаются на более широкие функции третьей стороны и на ее участие в самих переговорах, добрые услуги переходят в посредничество.Так, во время Карибского кризиса в 1962 г. СССР и США согласились на добрые услуги Генерального секретаря ООН, что посодействовало переговорам, в результате которых была обеспечена безопасность Кубы. В некоторых случаях государства по собственной инициативе предлагают добрые услуги непосредственно в целях достижения урегулирования споров между государствами до того, как такие споры будут переданы на рассмотрение в международные или региональные организации. Примером такого может послужить СССР, при инициативе и посредничестве которого Индия и Пакистан в столице советского Узбекистана подписали Ташкентскую декларацию 1966 г, обязывающую страны прекратить боевые действия, положив конец Второй индо-пакистанской войне.Как говорилось выше, посредничество предполагает более активное участие третьей стороны в переговорах – посредник непосредственно проводит переговоры между спорящих сторон на основе предложений, направленных на взаимоприемлемое компромиссное решение.Начало процедуре посредничества может положить третья сторона по собственной инициативе, чье предложение посредничать принимается сторонами в споре, или же по инициативе сторон в споре, согласившихся между собой на посредничество. Предложения медиатора не носят императивный характер, являясь по сути своей рекомендациями, и не имеют обязательной силы для сторон в споре, которые могут свободно принять или отклонить предложения.Роль посредника может включать в себя налаживание взаимодействия между сторонами и приход их к согласию, уточнение сущности возникшего спора, а также предложение конкретных путей решения и урегулирования основных вопросов, касающихся спора, а также разработка временных мер по минимизации конфликта и предложение альтернативных решений проблемы.Пример такого посредничества – Израильско-иорданские двусторонние переговоры, которые были объединены с неформальными дискуссиями с участием американских дипломатов и президента США Билла Клинтона, приведшие к заключению Израильско-иорданского мирного договора, прекратившего между сторонами состояние войны.Одной из разновидностей переговоров выступает консультация, которая отличающаяся меньшей формальностью и простотой организации, зачастую предшествуя официальным переговорам.Процедура примирения предполагает участие беспристрастной третьей стороны, в качестве которой может выступать единственный посредник, однако чаще примирение осуществляется с помощью специально созданной комиссии, которая расследует данный спор и предлагает пути ее решения путем объединения элементов обследования и посредничества.Посредник или комиссия в своей деятельности стремятся объективно установить применимое в каждом конкретном случае право, а так же дать рекомендации по урегулированию возникшей конфликтной ситуации, которые сочтет подходящими для справедливого решения спора. Не исключается и возможность исследования проблемы в целом. Посредник также может выдвигать предложения по разрешению спора, оставляя за сторонами выбор, принимать их или нет. Стороны обязаны отреагировать на предложения согласительной комиссии в пределах установленного срока.В случае согласия сторон с предложением, комиссия готовит проект договора, в котором излагаются основные условия, при которых стороны придут к согласию. Так же по согласию сторон оставляется место для второстепенных и непротиворечивых друг другу исправлений (поправок), которые не изменяют сути договора.Согласительная процедура описывается некоторыми учёными как соединение обследования и посредничества. Согласительная процедура отличается от обследования тем, что основной целью последнего является выяснение фактов, с тем, чтобы дать возможность самостоятельно, по их собственному желанию урегулировать пор; в то время как основная цель согласительной процедуры – предложить решение спора и помочь сторонам в принятии такого решения. Кроме того, согласительная процедура отличается от посредничества в том, что она носит более формальный характер и менее гибка, если предложение посредника не принято, он может представить новые предложения, в то время как лицо, примиряемое стороны, представляет единственный доклад, в котором определяется направление разрешения спора.Посредничество и примирение имеют как преимущества, так и недостатки по сравнению с иными методами урегулирования споров. Они являются более гибкими, чем арбитраж или судебное урегулирование и оставляют больше места для пожеланий спорящих и инициативы третьей стороны. Однако, как исходит из самого наименования процедуры, основным недостатком согласительного производства выступает то, что оно не может быть начато без согласия и сотрудничества находящихся в конфликте сторон. Основным недостатком дипломатических методов урегулирования споров является то, что стороны в них юридически не обязаны принимать предложения урегулирования, предложенные третьим лицом. Таким образом, судебные средства урегулирования споров являются предпочтительными, поскольку они обеспечивают вынесение обязательных решений, а не просто рекомендаций, как в случае дипломатических методов. Именно эта обязательная сила решений, вынесенных по результатам судебного разбирательства, отличает этот метод от других методов урегулирования споров.Судебные методы урегулирования споров состоят из двух типов процедур, арбитража и судебного урегулирования, которые предполагают разрешение спора путем вынесения судебных решений. В то время как в случае судебного разбирательства решение принимается судом, постоянным (в том числе Международного Суда) или специальным, в случае арбитража он производится одним арбитром или арбитражным судом. Основной особенностью этих двух методов является то, что судебное решение или арбитражное решение является обязательным для сторон.Арбитраж был определен в Гаагской конвенции 1899 года о мирном урегулировании споров, как «урегулирования разногласий между государствами, судьями по их выбору и на основе уважения к закону», это же определение было повторено в Гаагской конвенции 1907 года. Арбитраж считается наиболее эффективным и справедливым средством урегулирования споров, так как он сочетает в себе элементы как дипломатических, так и судебных процедур и является более гибким, чем разрешение споров в судебном порядке. Это дает сторонам спора возможность выбора арбитров и места осуществления соответствующей процедуры, а также процедур, которые должны соблюдаться и закон, который должен применяться арбитром. Арбитраж представляет собой правовой метод разрешения споров, который требует предварительного согласия каждой из сторон спора. Соглашение об арбитраже может быть заключено для разрешения конкретного спора или ряда споров, которые возникли между сторонами. Данное соглашение должно иметь форму договора.Судебное разрешение споров является процедурой урегулирования спора между государствами Международным Судом, в соответствии с нормами международного права. Международные трибуналы включают постоянные трибуналы, такие как Международный Суд, Международный трибунал по морскому праву, Европейский суд, Европейский суд по правам человека и Межамериканский суд по правам человека, и включают в себя специальные трибуналы, такие как трибунал ООН в Ливии.Институциональные методы урегулирования споров предусматривают обращение к международным организациям для урегулирования международных споров. Центральными организациями, которые обеспечивают механизмы для урегулирования споров между государствами-членами, являются Организация Объединенных Наций и региональные организации, такие как Европейский союз, Организация американских государств и Лига арабских государств.Таким образом, в рамках международных организаций действуют как органы общей компетенции, в полномочия которых входит разрешение разногласий между членами, так и специализированные органы по рассмотрению отдельных категорий делГлава III. Разрешение споров в рамках международных организаций§ 1. Правовое регулирование мирного разрешения споров в международных организацияхМеждународное право за всю свою историю существования выработало систему мирного разрешения споров между сторонами, важнейшим элементом которой являются международные межправительственные учреждения – в настоящее время они стали играть все более усиливающуюся роль в международных отношениях. Главной из данных организаций выступает ООН, которая может предложить находящимся в конфликте сторонам широкую поддержку посредством добрых услуг, а так и реестра опытных дипломатов и экспертов. Так как урегулирование международных споров является одной из наиболее важных функций Организации Объединенных Наций, Устав которой предусматривает, что приоритетная задача ООН состоит в том, чтобы «мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, урегулирование или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению от мира». С этой целью предусматривается система для мирного урегулирования или корректировки международных споров или ситуаций, при которых устанавливается широкая компетенция ООН в этом вопросе. Данная функция в общем виде содержится в главе VI Устава ООН.Международный Суд был создан в 1945 году в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и является главным судебным органом ООН - хотя этот статус не дает ему приоритет в качестве форума урегулирования споров, так как применяемые Судом юрисдикционные нормы основывается на согласии всех сторон в каждом отдельном споре. Основное направление деятельности Суда состоит в том, чтобы урегулировать, в соответствии с нормами международного права, возникающие правовые споры, а также выносить консультативные заключения по юридическим вопросам, переданным ему уполномоченными органами Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений. Только государства могут быть сторонами по делам, и ни одному государству не может быть предъявлен иск перед Международным Судом, если оно не дает свое согласие на подобные действия. В соответствии со статьей 36 Статута Суда, любое государство может дать согласие на обязательную юрисдикцию суда заранее путем подачи заявления.В ст. 1 Европейской конвенции о мирном урегулировании споров предусматривается, что стороны должны передать на рассмотрение в Международный Суд все международные правовые споры, которые могут возникнуть между ними. В частности, те споры, которые касаются:толкования договоров;любых вопросов международного права;существования факта, который, в случае его возникновения, представляет собой нарушение международного обязательства;характера или размера возмещения, подлежащего уплате в результате нарушения международного обязательства.Дело может быть возбуждено или путем уведомления о специальном соглашении сторонами о судебном урегулировании спора, либо непосредственной подачей секретарю Суда одностороннего письменного заявления, которое не рассматривается как недружественный акт в отношениях между государствами.Генеральный секретарь ООН, если к нему обратились государства, затронутые спором, должен в ответ незамедлительно призвать эти государства искать пути решения или урегулирования мирными средствами по своему выбору, предложить свои добрые услуги или иные имеющиеся в его распоряжении средства, которые он считает подходящими.Так же, когда стороны не соблюдают свои обязательства или их усилия не увенчались успехом, Организация Объединенных Наций вмешивается, чтобы рассмотреть спор и дать свои рекомендации по определённым вопросам. Она имеет право на вмешательство либо по своей собственной инициативе, по приглашению любого члена Организации Объединенных Наций, по приглашению Генеральной Ассамблеей, или по жалобе одной из сторон спора. Судьи Международного Суда назначаются ООН, а не сторонами спора. Судопроизводство ведется на французском или английском языке, но, согласно ст. 39, по ходатайству любой из сторон Суд может предоставить право пользоваться иным языком.Международный Суд должен применять нормы и принципы международного права, которые перечислены в статье 38 Статута Международного Суда и предусматривают применение судом таких источников как:международные конвенции – как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; Данная статья не ограничивает право Суда разрешать дело, руководствуется соображениями справедливости и здравого смысла, если стороны дают на это согласие. Так же, в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм, с оговоркой могут применяться судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций. Дела с участием Международного Суда разрешаются одним из трех способов: Споры могут быть урегулированы сторонами самостоятельно в ходе судебного разбирательства; Сторона спора может в любой момент прекратить производство по делу; Вынесение вердикта Судом.Любой судья, который полностью или частично не согласен с решением суда, может подать отдельное заключение, и лишь немногие решения по делам представляют собой единодушное мнение судей. Решение Международного Суда является окончательным и не подлежит обжалованию.