Вход

Механизм государства

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 210513
Дата создания 18 апреля 2017
Страниц 29
Мы сможем обработать ваш заказ 23 сентября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
990руб.
КУПИТЬ

Описание

По структуре курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных правовых актов и литературы. Каждая часть работы отражает важные аспекты выбранной темы.
Оригинальность 81% по антиплагиату.ру(не механическая)
Защищена на отлично ...

Содержание

Введение………………………………………………………………….……3
Понятие и структура механизма государства………………………………5
Принципы организации и деятельности государственного аппарата…...13
Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства. …………………………………………………………………………16
Заключение……………………………………………………………...……30
Список использованных правовых актов и литературы…………….……31

Введение

Выдержка из введения
Актуальность заключается в том, что современная система строения государственных органов претерпела большие изменения. Сейчас важно чтобы общество осознавало место и роль органов власти при осуществлении властных полномочий. А если сейчас многие говорят о строении правового государства, то и данный вопрос привлекает к себе не меньшее внимание ученых юристов.
Целью курсовой работы является рассмотрение теоретической базы понятия механизма государства, принципов его построения государственных органов и роли правоохранительных органов в механизме государства.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
1.Проанализировать понятие и структуру механизма государства.
2.Изучить принципы организации и деятельности государственного аппарата.
3.Выяснить место и роль пра воохранительных органов в механизме современного государства.

Фрагмент работы для ознакомления

При анализе структуры механизма государства особе внимание следует уделять не только государственным органам, но и государственным организациям, а так же государственным служащим. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА.Построение структуры механизма государства основано на определенных юридических принципов. Действует механизм государства также на основе основополагающих начал. Принципы организации государственного аппарата — это исходные и основополагающие начала, закрепленные в законодательстве и выражающие сущность организации государственного аппарата, а так же строение структуры государственного аппарата. В науке теории государства и права принято делить принципы на общие и частные. Общие принципы — это принципы определяющие основу государственного механизма вцелом, ну и как следует практика, общие принципы закреплены в Конституции РФ. Рассмотрим подробнее каждый из них.1. Принцип народовластия. Некоторые авторы называют данный принцип - принципом демократизма. Закреплен данный принцип в ст. 3 Конституции РФ в которой провозглашено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народовластие осуществляется посредством двух форм: представительной и непосредственной демократии. При непосредственном выражении власти огромную роль играют референдумы и свободные выборы. При представительной демократии власть осуществляется через представительные органы власти и органы местного самоуправления. Таким образом, этот принцип имеет огромное значение. Именно благодаря ему граждане участвуют в формировании и деятельности государственных органов.2. Принцип законности. Данный принцип закреплен в ст. 15 Конституции РФ. Сущность принципа заключается в том, что все государственные органы, органы местного самоуправления, граждане и общественные организации обязаны соблюдать Конституцию РФ и иное законодательство, принятое на территории РФ. Проще говоря, принцип законности устанавливает верховенство права при организации и деятельности государственного аппарата. Права, обязанности и пределы полномочий должны быть четко установлены в законодательных актах. Не допускается присвоение и превышение полномочий. В противном случае, при нарушении законодательства, к виновным лицам необходимо принимать меры ответственности. Таким образом, отрицать большое значение данного принципа просто бессмысленно. Ведь если бы законы перестали действовать, кругом царило бы беззаконие и безнаказанность.3. Принцип разделения властей. Закреплен в ст. 10 Конституции и означает, что государственная власть действует посредством трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из этих ветвей самостоятельна. Обеспечивает этот принцип «система сдержек и противовесов», которая предусматривает взаимный контроль высших государственных органов, для того чтобы предотвратить возвышение одной ветви власти над другой. Таким образом, данный принцип помогает нашему государству избежать такой формы осуществления государственной власти, как диктатура.4. Принцип федерализма. Данный принцип предполагает существование в государстве двух уровней государственных органов: федеральные органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ. У этих органов имеется собственная компетенция и осуществляют полномочия по предметам совместного ведения. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Конституции РФ разграничении компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов происходит благодаря положениям Конституции РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Таким образом, данный принцип помогает избегать такой ситуации, когда происходит конфликт интересов, т. е. возникновение споров по поводу своей компетенции и полномочий.5. Принцип гуманизма. Ст. 2 Конституции РФ говорит что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Таким образом, государственный механизм призван реально претворять принцип гуманизма в жизнь.Кроме общих принципов существуют и частные принципы. Они затрагивают сферу деятельности определенных органов. Например, если остановиться на государственной службе в РФ, то можно заметить что там действуют такие принципы как равный доступ граждан к государственной службе. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы, открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю и др. Эти принципы содержатся в ст. 3 Федерального закона «О системе государственной службы РФ».Кроме вышеизложенной классификации существуют и другие. Например, С.В, Масалытина делит принципы на социально-политические (к которым относятся принцип разделения властей, принцип демократизма, принцип законности, принцип гуманизма и федерализма) и организационные (к которым относятся иерархичность, сочетание единоличного и коллегиального принятия решения, соотношение отраслевых и территориальных начал управления и др.).Таким образом, подводя итог всему вышеизложенному, принципы безусловно имеют важное значение при организации и деятельности государственного аппарата. Они воплощают закономерности строение государственного аппарата. Если обратимся к системе, то более правильное значение имеет деление принципов на общие и частные.МЕСТО И РОЛЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В МЕХАНИЗМЕ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВАВ современной юридической литературе давно сформировалось представление о правоохранительной системе как о специализированном институте государства, в отношении которого одни авторы употребляют термин «правоохранительная сфера», другие – «сфера правоохранительной деятельности» , третьи – «правоохранительная система». В настоящей статье мы будем придерживаться последнего предложенного термина, поскольку понятие «сфера», на наш взгляд, является с одной стороны, универсальным (подходит для описания почти любой категории), а с другой стороны, достаточно широким для характеристики охраны, правопорядка и безопасности государства. В связи с этим представляется справедливым говорить в данном случае именно о правоохранительной системе. Правоохранительная система, как и любая другая, обладает структурой, внутренними связями между составляющими ее элементами. Рассмотрение правоохранительной системы с точки зрения ее системных признаков позволяет выявить возможность повышения эффективности функционирования государства. Одним из первых системный подход в исследовании деятельности правоохранительных органов стал использовать профессор А. Г. Братко, который смог доказать необходимость комплексного изучения правоохранительной системы. По мнению доктора юридических наук В. А. Толстика, система представляет собой идеальный образ, смоделированный в сознании человека. Встречаются такие разновидности системы, как: правовая, система правового регулирования, система законодательства и др. Таким образом, с помощью системного подхода могут быть исследованы различные явления правовой действительности . В науке сложилось устойчивое понимание системы как совокупности взаимосвязанных элементов, представляющих собой определенную целостность, в которой каждый из элементов обладает собственными свойствами. По отношению к правоохранительной системе профессор А. Г. Братко указывает, что это комплекс государственно-правовых средств, методов, гарантий, обеспечивающих защиту социалистических общественных отношений от противоправных посягательств. В определении явно прослеживается функциональная составляющая, но при этом ничего не говорится об институтах (элементах) правоохранительной системы, на которые возложены данные функции. Подобное определение предлагает и В. Ю. Пиотровский, который утверждает, что правоохранительная система – это соответствующая идеям правового государства совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных государственно-правовых средств, методов и гарантий, используемых в целях охраны естественных прав человека, человеческого достоинства, прав и свобод граждан, интересов общества и государства. Исходя из системного подхода и учитывая вышеизложенное, предлагаем под правоохранительной системой понимать совокупность юридических организаций и физических лиц, использующих правовые средства, методы и гарантии, обеспечивающие защиту общественных отношений от противоправных посягательств. Кроме того, правоохранительная система наделена специальными полномочиями, добросовестная реализация которых способствует эффективному функционированию правовой системы. Необходимо также учитывать, что правоохранительная система является всего лишь одной из подсистем, поэтому в целом эффективность функционирования правовой системы будет зависеть от деятельности всех элементов, входящих в состав государственно-правовой системы. Таким образом, можно заключить, что правоохранительная система является частью системы более общего порядка – правовой системы. Первостепенным при анализе правоохранительной системы является определение ее значения и содержания. Профессор А. Г. Братко настаивает на том, что правоохранительная система должна охранять права человека.Согласно Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью и охраняются государством (ст. 2). Деятельность правоохранительной системы направлена на обеспечение правопорядка, который в свою очередь гарантирует охрану всех общественных ценностей. При этом под правовым порядком профессор Л. И. Спиридонов предлагает понимать основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества, как результат реализации юридических норм, как общественный порядок, закрепленный юридическими нормами .Заведующий кафедрой теории и истории права и государства Волгоградского филиала РАНХиГС И. А. Кузнецов, в свою очередь, правопорядком называет «часть» социального порядка, которая устанавливается в результате осуществления субъектами права требований правовых норм, совокупность общественных отношений, соответствующих праву; соотношение их упорядоченности, сформировавшееся в результате сложившейся в обществе практики реализации правовых норм .Таким образом, объектом правоохранительной системы будут выступать общественные отношения, складывающиеся при охране правового порядка. Определяя цель правоохранительной системы, необходимо отметить, что в широком смысле правоохранительная система ориентирована не только на противодействие правонарушениям, но и на создание условий пользования в общем объеме теми правами, которые получили закрепление в правовых актах. Правоохранительная система государства ориентирована на предупреждение нарушений законности, охрану правопорядка, в том числе в форме противодействия правонарушениям .Кроме того, некоторые авторы, например М. А. Буганова, И. В. Правкин используя в своих исследованиях функциональный подход, выделяют в составе правоохранительной системы две подсистемы. Первичной выступает нормативная подсистема, так как правовой компонент является важнейшей составляющей правоохранительной системы. Он является базовым, так как закладывает правовые, организационные и функциональные основы правоохранительной деятельности. При этом правовой элемент – это самостоятельная часть системы, включающая в себя: нормативную основу – нормативные правовые акты; правовые гарантии, которые обеспечивают действенность и эффективность правовой охраны; правовые средства в виде набора юридических инструментов (поощрения, наказания и др.), с помощью которых осуществляется достижение поставленных целей; юридическую практику.Нормативная база представлена: правовыми нормами, структурированными особым образом и составляющими часть российского законодательства в сфере обеспечения правовой охраны и безопасности государства; правовыми актами, регулирующими деятельность правоохранительных органов; нормами процессуального характера и нормами исполнительного производства. При этом правоохранительная система не исчерпывается только нормативностью. Важную роль играют также правосознание, юридическое образование, правовая культура, состояние законности и правового порядка, функционирование государственных и в первую очередь правоохранительных органов.Вторым элементом правоохранительной системы является институциональная подсистема, которая представляет собой субъектный состав правоохранительной системы. Рассматривая вопрос, касающийся субъектов правоохранительной системы, нужно отметить, что в научных кругах их количественный показатель вызывает немало дискуссий. Мнения ученых по данному поводу позволяют выделить два подхода: узкий и широкий. Среди сторонников узкого подхода существует точка зрения, согласно которой такие понятия, как «правоохранительная система» и «система правоохранительных органов» тождественны. Однако есть и противники данной концепции. Так, профессор А. Г. Братко категорически не согласен с приравниванием данных понятий. По его мнению, понятие «правоохранительная система» шире, чем понятие «система правоохранительных органов», и включает в себя: 1) субъекты и объекты правовой охраны; 2) правовые нормы; 3) юридические средства и методы правовой охраны .В этой части нельзя не согласиться с профессором А. Г. Братко, так как считаем очевидным, что понятия «правоохранительная система» и «система правоохранительных органов» соотносятся друг с другом как часть и целое. Правоохранительная система – более широкое понятие, которое даже в самом узком понимании не может ограничиваться системой правоохранительных органов. При этом последняя может лишь являться одним из структурных элементов правоохранительной системы. По мнению сторонников данной концепции, субъектами правоохранительной системы являются государство, личность, юридические лица, общественные объединения и организации, правоохранительные органы Государство как субъект правоохранительной системы реализует правоохранительную функцию посредством организации деятельности правоохранительной системы законодательным путем. Оно соизмеряет цели правоохранительной системы и средства ее достижения, а также предлагает оптимальные пути решения конфликтов и проблемных ситуаций. Субъектами правоохранительной системы в рамках широкого подхода являются и физические лица, так как Конституция Российской Федерации, наряду с другими законами и подзаконными актами Российской Федерации, наделяет всех граждан России правами и обязанностями. В свою очередь, физические лица собственными действиями или через представителей могут осуществлять охрану своих прав, свобод и законных интересов. Юридические лица, общественные объединения и организации наравне с другими также являются субъектами правоохранительной системы. Это объясняется тем, что данные лица могут представлять и защищать свои права и интересы в рамках гражданского судопроизводства. Кроме того, общественные объединения и организации в той или иной мере занимаются правозащитной деятельностью. Такого рода правоохранительная деятельность возложена на адвокатуру, в чьи обязанности входит обеспечение демократизма и законности как в правоохранительной системе, так и в государстве в целом. В. Ю. Пиотровский в своем диссертационном исследовании указывает: «Адвокатура является правоохранительной организацией, которая осуществляет правоохранительную деятельность не как правоохранительный орган, а как организация, защищающая права граждан, организаций, юридических лиц». Из этого следует, что данный автор различает такие понятия, как «правоохранительный орган» и «правоохранительная организация». При этом если государственный орган создан непосредственно государством, то правоохранительная организация является негосударственной организациейТаким образом, можно заключить, что адвокатура – это добровольное объединение лиц, которое не является государственной организацией, занимающееся профессиональной деятельностью по оказанию юридической помощи гражданам и организациям за вознаграждение. В Законе Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в пп. 1 и 5 ч. 2 ст. 3 закреплены виды предоставляемых услуг: защита жизни и здоровья граждан; обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Кроме того, в данной статье указано, что в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений .Во многих государствах существует относительно четкое разграничение между сферой публичного и частного права, и поэтому никакая государственная деятельность, связанная с возможностью государственного принуждения, не может возлагаться государством на коммерческие организации и предприятия, а также на иные подобные формирования.При этом в России возложение государством части своих полномочий на частные организации является нормой жизни. Однако нужно отметить, что речь идет, во-первых о временной помощи, а во-вторых, о полномочиях, которые главным образом направлены на пресечение правонарушений, и это нередко происходит под контролем государственных органов. Можно также говорить и о частичной передаче своих полномочий при осуществлении правоохранительной функции государства специализированными правоохранительными органами, которые представляют само государство, общественным организациям. Таким образом, источник полномочий и у государственных структур, и у частных организаций фактически совпадает, поэтому говорить о невозможности передачи части функций самим правоохранительным органом какой-либо частной организации бессмысленно, так как акт делегирования полномочий происходит на общегосударственном уровне.Противники данной точки зрения объясняют свою позицию тем, что полномочия каждого отдельно взятого государственного органа (в том числе и правоохранительного) закреплены на законодательном уровне и поэтому последние не могут выйти за рамки очерченной для них законом компетенции или вообще уклониться от выполнения своих функций. Однако полагаем, что это следует рассматривать, скорее, как взаимодействие специализированных правоохранительных органов в процессе осуществления правоохранительной деятельности с иными негосударственными организациями, которые тем или иным образом оказывают содействие в реализации правоохранительной функции. Считаем необходимым заметить, что в отличие от рассмотренной позиции, авторы узкого подхода выражают уверенность в том, что субъект правоохранительной системы единичен и им является правоохранительный орган . Под правоохранительным органом предлагаем понимать специализированные государственные органы, уполномоченные осуществлять государственную правоохранительную деятельность, которая главным образом заключается в охране законности и правового порядка, а также в защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Среди его характерных признаков мы выделяем ряд следующих. Во-первых, данные органы осуществляют специализированную правоохранительную деятельность. Так, деятельность правоохранительных органов Федеральной службы исполнения наказаний главным образом направлена на исполнение уголовных наказаний. Во-вторых, правоохранительные органы создаются и функционируют на конституционных основах. Деятельность всех государственных структур, в том числе и правоохранительных органов, должна основываться на Конституции Российской Федерации, а также на других законах, действующих на территории Российской Федерации. При этом в Конституции Российской Федерации не называются такие правоохранительные органы, как органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно исполнительной системы и другие специализированные подразделения.

Список литературы

Выдержка из списка литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Издательство «Юрайт», 2017.
2. О системе государственной службы РФ: федер. Закoн от 27.05.2003. – Москва: Проспект, 2003.
3. Астахoв Д. В. Роль и место органов внутренних дел в государственном механизме современной России: теоретико-правовой анализ : дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005.
4. Бaйтин М.И. Механизм современного Российского государства //Правоведение. 2014. № 2. –С. 35.
5. Брaтко А. Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 2011.
6. Брaтко А. Г. Вступительное слово // Проблемы развития правоохранительных органов : тр. Акад. МВД России. М., 2013.
7. Бoрoдин С.В., Кудpявцев В.Н. О разделении и взаимодействии власти в России. // Государство и право.2002. № 5.
8. Буринoва Л. Д. Место и роль
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2021