7 заданий: Изъятие земельных участков; Возмещение стоимости земли; Возмещение стоимости сносимых построек и упущенной выгоды; Предоставление земельных участков гражданам; Имущественный и земельный паи колхоза; Раздел общих участков.

Задача 1

Населенный пункт Петровка находится в границах месторождения железной руды. Решением областной администрации на месте расположения Петровки предполагается строительство карьера для добычи руды открытым способом. Несмотря на предложенные различные варианты компенсации ущерба, связанного со строительством карьера, некоторые жители Петровки категорически отказались дать согласие на изъятие у них земельных участков для строительства карьера. Участки находились у них на праве частной собственности. При этом граждане ссылались на законодательство о защите прав собственности и неправомерности изъятия у них земель без их согласия. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству обратился в обкомзем с просьбой дать разъяснение по следующим вопросам:

1. Каков порядок изъятия для государственных и муниципальных нужд земельных участков, находящихся в частной собственности граждан?
2. Как следует поступить в данном случае?

Дайте разъяснения по существу вопроса со ссылками на нормативные акты.

Решение:

Порядок изъятия для государственных и муниципальных нужд земельных участков, находящихся в частной собственности граждан регулируется нормами главы ... Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).

В частности, в соответствии с нормами пунктом ... статьи ..., изъятие земель у жителей населенного пункта Петровка происходит в целях дальнейшего ... Таким образом, порядок изъятия для государственных и муниципальных нужд земельных участков будет выглядеть следующим образом: ...

В соответствии с пунктом... статьи ... ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с ... Действующее законодательство ограничивает право ...

...

Задача 2

При обобщении практики изъятия земель для государственных и муниципальных нужд в Истринском районе Московской области возник ряд вопросов, решение которых трактовалось неоднозначно. В связи с этим Райкомзем обратился в обкомзем с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам применения законодательства при изъятии земельных участков:

1. Возмещается ли гражданам и юридическим лицам стоимость земли, находящейся на праве собственности при изъятии ее для государственных нужд.
2. Как должна устанавливаться цена земли при покупке ее у граждан и юридических лиц?
3. Как следует поступать в тех случаях, когда собственники земли - физические и юридические лица – категорически не соглашаются продать земельный участок для государственных и муниципальных нужд?

Решение:

Возмещается. В соответствии с нормами главы ... ЗК РФ, за изымаемый земельный участок его правообладателю предоставляется возмещение. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено ...

Важным видом убытков является упущенная выгода. Под упущенной выгодой обладателей прав на земельные участки понимается ... Если у правообладателя имеются обоснованные возражения относительно условий соглашения (в частности, размера компенсации, границ изымаемого участка) и эти возражения еще не были переданы на рассмотрение суда, он может предъявить их путем ...

...

Задача 3

При обобщении практики применения законодательства, связанного с возмещением ущерба гражданам при изъятии у них земель для государственных и муниципальных нужд, возникли следующие вопросы:

1. В тех случаях, когда взамен сносимых жилых домов гражданам предоставляют квартиры, следует ли одновременно возмещать и стоимость построек?
2. По каким расценкам следует возмещать гражданам стоимость сносимых построек или сооружений, если им предоставляются взамен квартиры, и в тех случаях, когда квартиры им не предоставляются?
3. Какова судьба материалов, полученных при демонтаже построек (доски, бревна, детали построек)?
4. Должна ли возмещаться гражданам-собственникам земли стоимость упущенной выгоды?

Дайте разъяснение по указанным вопросам со ссылкой на нормативные акты.

Решение:

Стоимость построек может быть возмещена только в том случае если данные постройки были оформлены в частную собственность, а также в том случае если данные постройки были разрешены и построены до уведомления собственника земельного участка об его изъятии. Об этом гласит п. 8 ст. 56.8 ЗК РФ, а именно: «при определении размера возмещения не подлежат учету: ...

В соответствии с нормами пунктом ... статьи ... ЖК РФ в случае когда квартира предоставляется, а также в случае когда квартира не предоставляется «при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается ... Исходя из судебной практики, определяя размер причиненной изъятием земельного участка упущенной выгоды, суды принимали во внимание, что, по смыслу статьи ... ГК РФ, упущенной выгодой является ...

...

Задача 4

Михайловской сельском администрацией Радищенского района Ульяновской области было принято решение «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», в котором, в частности, было записано следующее:

1. Предельный размер предоставления земельных участков гражданам установить с учетом постоянного их места проживания, а именно: для ведения личного подсобного хозяйства: до 0,5 га гражданам, постоянно проживающим в Михайловке, или приобретающим дом в Михайловке; до 0,25 га гражданам, проживающим за пределами Михайловки, но в пределах Радищенского района.
2. Гражданам, проживающим за пределами Радищенского района, земельных участков в границах Михайловки не предоставлять.
3. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства на период строительства дома выделять только в аренду с условием оформления в собственность после завершения строительства.
4. Во всех случаях предоставлять земельные участки в собственность только за плату.

Прокомментируйте правомерность действий Михайловской администрации на основе действующего законодательства.

Решение:

Действия, Михайловской администрации ... в соответствии с законом Ульяновской области ... Таким образом, Михайловская администрация в вопросах регулирования земель должна была руководствоваться нормами действующего законодательства РФ, нормами закона ...

Следовательно, предоставление земельных участков только за плату неправомерно в соответствии с ...

...

Задача 5

Андреев В., житель поселка городского типа, обратился в администрацию с просьбой переоформить в собственность земельный участок, который был предоставлен ему в 1975 году для индивидуального жилищного строительства на праве бессрочного пользования. В подтверждение этого Андреев В. предъявил документ, удостоверяющий его право на участок площадью 0,12 га. При обмере участка в натуре выяснилось, что фактическая площадь участка равна 0,15 га. Когда и как произошло увеличение участка Андреев объяснить не смог, просил переоформить в собственность весь участок, так как он много лет нм пользуется, участок занят постройками и насаждениями.

Предельная норма предоставления участков для индивидуального жилищного строительства составляет 0,12 га. Не возражая в принципе против предоставления в собственность всего участка, глава администрации выразил сомнение по следующему поводу:

• правомерна ли передача всего участка в собственность, если он превышает установленную норму?
• если передача правомерна, то за плату или бесплатно должен передаваться участок и та его часть, которая превышает норму?

Дайте разъяснение по данному вопросу со ссылкой на нормативные акты.

Решение:

Что касается оформления прав собственности на данный земельный участок, согласно пункту ... статьи ... Закона ... Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей ... В случае если межевание указанных земельных участков не производилось ...

...

Задача 6

Гражданка Апрелова В. работала в колхозе «Искра» со дня его образования в 1930 году. В мае 1992 года, будучи в пенсионном возрасте, она переехала на постоянное место жительства к дочери в рабочий поселок Щуково, расположенный в 10 км за пределами колхоза.

В июне 1992 года колхоз «Искра» был реорганизован, в связи с чем Апрелова обратилась с просьбой к администрации колхоза о выделении ей имущественного и земельного паев. Общее собрание колхоза отказало Апреловой в просьбе на том основании, что она продала в колхозе свой дом и земельный участок, порвала связь с колхозом и, таким образом, потеряла право на паи.

Не согласившись с решением общего собрания колхозников Апрелова обратилась с жалобой в суд.

Каким должно быть решение суда?

Решение:

Процесс реорганизации колхозов регулируется следующими нормативно-правовыми актами: ... Аналогичные указания содержатся в ... В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только ... Таким образом, не в одном из вышерассмотренных нормативно-правовых актов ...

...

Задача 7

В процессе работы по приватизации ведомственных жилых помещений, при которых имеются земельные участки, находящиеся в совместном пользовании проживающих в этих домах граждан, выявились следующие случаи, нуждающиеся в разъяснении порядка применения правовых норм:

Как разделить общин земельный участок между его совладельцами: пропорционально количеству членов семьи, по признаку жилой площади, но с учетом количества членов семьи, по фактическому пользованию и т.д.?

Мнения жителей неодинаковы по всему перечню признаков. У администрация населенного пункта также нет единого мнения.

Была создана специальная комиссия по разделу общих участков. которая в каждом конкретном случае согласовывала признаки раздела участков со всеми его владельцами. Однако в ряде случаев такие соглашения не были достигнуты и граждане не подписывали согласительных актов раздела.

Дайте разъяснения по следующим вопросам со ссылками на нормативные акты:

• какой признак должен быть положен в основу раздела общих участков;
• правомерно ли создавать согласительную комиссию для раздела участка;
• как быть, если у жителей разные мнения на этот счет?

Решение:

Согласно пункту ... статьи ... ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности ... Согласно нормам изложенным в статье ... ЖК РФ: Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна ...

...