Содержание "четырех свобод" на пространстве Европейского союза

Заключение
На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы.
Несмотря на то, что впервые идея реализации принципа «четырёх свобод» прозвучала во время выступления Ф. Рузвельта и несла собой идею консолидации американского народа в борьбе с немецкими захватчиками, уже к тому моменту, когда была предпринята попытка реализации принципа в рамках европейской интеграции, суть его в некоторой степени изменилась.
К моменту реализации данного принципа основная цель заключалась созданию условий для свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы и капитала.
Свобода движения капитала подразумевает не только возможность беспрепятственных платежей и переводов через границы, но и покупку недвижимости, акций компаний и инвестирование между странами.
Свобода движения лиц озна ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Геополитические интересы ЕС 4
Глава 2. Понятие «четырех свобод» 7
2.1. Понятие «четырех свобод» ЕС 7
2.2. Общий рынок и таможенный союз 10
2.3.Гражданство ЕС 14
Заключение 15
Список использованных источников и литературы 16

Введение
Актуальность темы исследования. Четыре свободы – это термин, используемый в рамках европейской экономической интеграции. Истоки этого термина уходят к Римскому договору 1957 года об учреждении Европейского экономического сообщества. Возникшее на более поздней ступени понятие Единого экономического пространства, развивая положения Римского договора, подразумевает движение в сторону создания условий для свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы и капитала.
Развитие между странами-участниками общего рынка, а также создание таможенного союза были двумя из основных целей создания Европейского экономического сообщества. При этом, если таможенный союз подразумевает запрещение любых пошлин в торговых отношениях между государствами-членами и формирование общего таможенного тарифа по отношению к третьим странам, то общий рынок распространяет эти принципы и на другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик стран союза, гарантируя так называемые четыре свободы: свободу движения товаров, свободу движения лиц, свободу движения услуг и свободу движения капитала.
Рассмотрения данного вопроса является особо актуальным сегодня, так как Россия, Казахстан и Белоруссия, создав ЕАЭС и встав на пути интеграционного развития стремится воссоздать некое подобие ЕС использовав данный принцип в межгосударственной практике. И хотя многие исследователи скептически относятся к этому союзу, тем не менее предпосылки для его создания вдохновляют и надежда на его реализацию кажется вполне реальной.
В рамках данного исследования предпринята попытка рассмотреть особенности применения принципа «четырех свобод» на европейском пространстве. 

В своей речи он сделал паузу с традицией Соединенных Штатов невмешательства, что давно проведенной в Соединенных Штатах. Он изложил роль США в оказании помощи союзников уже занимаются войны.В рамках международных переговоров были описаны основные ценности демократии, которая существовала в то время. Хотелось бы привести в пример сказанную им цитату: «Не хлебом единым жив человек, они не бороться с вооружениями в одиночку.» Во второй половине выступления, он перечисляет преимущества демократии, которая включает экономические возможности, занятости, социального обеспечения, и обещание «адекватной медицинской помощи». Первые две свободы, слова и вероисповедания, охраняются в соответствии с Первой поправкой в Конституции Соединенных Штатов. Его включение двух последних свобод выходит за рамки традиционных ценностей охраняемых конституционных США Билля о правах. Рузвельт одобрил право человека на экономическую безопасность и ожидалось, что в скором времени «безопасность человека» станет парадигмой социальной науки и экономического развития. Речь также шла о защите против национальной агрессии, прежде чем эта идея была высказана в рамках деятельности Организации Объединенных Наций или обсуждалась мировых лидеров и союзных государств. В заключении необходимо отметить, что принцип «четырех свобод», который был создан впервые в некоторой степени отличался от последующего документа, разработанного в рамках европейской интеграции.Если говорить о принципе «четырёх свобод», который был реализован в последствии странами ЕС, то они в некоторой степени отличались от тех, которые были предложены Президентом США Франклином Рузвельтом.Основными целями Европейского экономического сообщества (ЕЭС) были развитие общего рынка, предлагая свободное движение товаров, услуги, людей и капитала. Свободное движение товаров была создана в принципе через таможенного союза между его тогда шести государств-членов.Однако ЕЭС стремились к созданию единого рынка из-за отсутствия сильных структур принятия решений. Довольно сложно было избавиться от нематериальных барьеров, так как необходимо было признавать общие правила и стандарты для развития протекционистских отношений.В 1980-х годах, когда экономика ЕЭС начал отставать от остальной части развитого мира, Комиссия приняла инициативу, чтобы попытаться возобновить общий рынок, опубликовав Белую книгу в 1985 году в которой было определено 300 мер, необходимых для защиты единого рынка. Белая книга был воспринята довольно хорошо и в последствии стала причиной принятия Единого Европейского закона - договора, который реформировал принятия решений и механизмы ЕЭС, установив крайний срок 31 декабря 1992 года для завершения единого рынка. В конце концов, 1 января 1993 года вопрос был решен.Новый подход, который был оглашен Комиссией Делора заключался в сочетании положительной и отрицательной интеграции, с опором на минимум, и не требующий согласования. Отрицательная характеристика интеграция состоит из запретов, которые накладываются на государства-члены дискриминационного поведения и других ограничительных практик. Что касается положительной черты интеграции, то она заключается в сближении законов и стандартов. Особенно важно (и спорный) в этом отношении является принятие мер по гармонизации законодательства в соответствии со статьей 114 TFEU.Комиссия также опиралась на Европейский суд по праву Кассис де Дижон, в рамках которого государства-члены обязаны были признать товар, который был юридически, произведенные в другом государстве-члене, если государство-член не может оправдать ограничение со ссылкой на обязательное Требование. Таким образом, согласование в основном использовалось для обеспечения основных стандартов охраны здоровья и безопасности.К 1992 году были решены около 90% вопросов, и в том же году Маастрихтский договор приступил к созданию экономического и валютного союза в качестве следующего этапа интеграции. Работа на создание свободного рынка услуг заняла больше времени, и была последней в списке реализованных свобод, в основном через Отправление работников Директивы (принята в 1996 году) и Директивы об услугах на внутреннем рынке (принята в 2006 году). В 1997 году Амстердамский договор отменил физические барьеры на всем внутреннем рынке путем включения в Шенгенскую зону, в пределах компетенции ЕС. Шенгенское соглашение осуществляет отмену пограничного контроля между большинством стран-членов, общих правил о визах, и сотрудничества полиции и судебных органов. Несмотря на то, что Лиссабонский договор вступил в силу в 2009 году, несмотря на это, в некоторых районах, относящихся части четырех свобод (особенно в сфере услуг) он еще не был в полной мере реализован. Продолжением работы стало совместное продвижение к экономическому и валютному рынку, ЕС продолжает движение к европейскому внутреннему рынку.Статья 12 Договора о ЕС запрещает дискриминацию по признаку национальности и является одним из его основных положений. Тем не менее, само по себе это не было достаточно, чтобы обеспечить свободное движение факторов производств по той простой причине, что не все барьеры были убраны. Например, запрет на дискриминацию делал любую меру, принятую государством незаконной. Так, запрещено было вводить квоты на игрушки из государства В. При этом указанное положение не мешало реализации мер, которая предусматривает, что все игрушки, продаваемые в государстве В должны быть упакованы в специальный материал для переработки, даже если такая мера может на практике действовать как запрет или по крайней мере сделать экспорт игрушек в государство В более дорогой. Эта трудность была в значительной степени устранена в законодательстве ЕС на основе концепции, известной как «домашний контроля страны». В соответствии с этим, продукт или услуга не разрешенная на рынки других государств-членов может предоставляться в государстве происхождения. Государство, которое принимало указанные правила может считать указанные действия незаконными, если они не обоснованы в рамках предусмотренных правил в Договоре ЕС.2.2. Общий рынок и таможенный союзЕвропейский союз - таможенный союз. Это означает, что государства-члены сняли таможенные барьеры между собой и представили общую таможенную политику по отношению к другим странам. Таможенные пошлины, следовательно, запрещаются между государствами-членами. С другой стороны, в статье 90 Договора о ЕС предусматривается, что государства могут облгаться налогом до тех пор, пока они используют указанные меры по отношению к другим государствам-членам. Таким образом, государство А будет в состоянии обложить налогом автомобили в размере, в два раза выше, чем в государстве B, при условии, что налоги на все импортные и отечественные автомобили одинаковые.В дополнение к запрету таможенных пошлин и налогов, Договор о ЕС, в статье 28 запрещает квоты и «меры, имеющие эквивалентное действие». В этом случае необходимо понять, что понимается под мерами, имеющими эквивалентное действие, и как они влияют на торговлю между государствами-членами. В Договоре о ЕС нет ответа на этот вопрос. Так же ответ на указанный вопрос не смог дать Европейский суд юстиции в течение нескольких десятилетий, предусмотренных подробную прецедентное право толкования статьи 28. В известной серии случаев, начиная со случая 8/74 Dassonville, продолжая случаем 120/78 Кассис де Дижон и кульминацией С-267/91 Кек и Mithouard, Суд заявил, что дискриминационные и недискриминационные правила государств-членов (поэтому не действия частных корпораций или физических лиц), которые препятствуют торговле могут считаться незаконным.Дискриминационные правила отличаются в отношении национальных и импортных товаров различаются на законодательном уровне и в действительности. Запрет импорта, введенных государством А на товары из государства B могут быть прямо дискриминационными, но ограничения не должны принимать форму запретов или квот. Государство-член может провести рекламу и продвижение кампании, что будет способствовать реализации отечественной продукции, или он может наложить более высокие цены или более жесткие условия (например, медицинских осмотров) на импортные товары. Недискриминационные правила, которые препятствуют торговле не различают по закону, но при этом отличаются в действительности. Они навязывают более высокую нагрузку на импортера, которая заключается в реализации определенных действий. Хотя в законе правила в равной степени относятся к отечественным производителям и импортерам, в действительности бремя несут импортеры, отечественные производители в данном случае не страдают. Если, кроме того, продукт продается в ряде государств-членов, экспортер из государства А может соблюдать режимы всех стран, в которых он хотел бы импортировать свой товар.Например, (фиктивный) закон в государстве А о том, что алкогольные напитки определенного вида, не должны содержать более 20% алкоголя. Производитель из государства B делает и регулярно экспортирует напитки, которые содержат 25% спирта. Это говорит о том, что закон в государстве А относится ко всем тем, кто желает продать алкогольные напитки в вопросе - являются ли они отечественного происхождения или иностранными. В этом отношении, по закону, они не делают различий. С другой стороны, для того чтобы выполнить указанные требования, необходимо изменить объем спирта в напитке из государства А до 20% или не присутствовать на рынке государства А в целом. Законодательство ЕС, в соответствии с обстоятельствами, указанными в предыдущем пункте, запрещается такого рода различия: хотя закон, как представляется, един для всех, на самом деле отечественным производителям отдается предпочтение.Естественно, утверждения могут быть сделаны в отношении какого-либо правила, что неудобства торговца, и это включает в себя очень большое количество правил. Таким образом, в последней из упомянутых случаев, Кек, и те, которые следуют его, Суд решил, что только правила, относящиеся к требованиям к продукции (форма, размер, цвет и т.д.) может считаться незаконным, в то время как те, которые касаются продажи договоренностей (открытие часов, требования к подготовке персонала и т.д.) должны применяться. Была предпринята попытка ограничить количество случаев, когда в отсутствие дискриминации, существует реальная опасность для импортера пострадать от наличия двойных стандартов.При определенных обстоятельствах, государства-члены, с недоверием отнеслись к тому, что правила могут защитить их. Для правил, которые являются дискриминационными, защита будет возможно в соответствии со статьей 30, которая упоминает, среди прочего, здравоохранения или общественную морал. Например, ограничение импорта мяса из некоторых стран будет законным, если он имеет четкие медицинские основания. Ограничение ввоза порнографических материалов может быть оправдано, если такой материал, как правило, доступен в указанном государстве-члене. Недискриминационные правила могут быть оправданы не только со ссылкой на статьи 30, но также в суд сделал список исключений. Этот список «обязательных требований" шире, чем представленный в статье 30, чтобы создать для принимающих государств условий для защиты своих собственных правил.Другой положительный и состоит в приближении законов и стандартов (например, общего таможенного тарифа (ст Договора ЕС. 23) или общей коммерческой политики (ст 133 Договора ЕС). Особенно важным (и спорным) в этом отношении является принятие гармонизации Законодательства в соответствии со статьей 95 Договора о ЕС.С конца 80-х, Сообщество приняло так называемый «новый подход» к регулированию единого рынка. Это сочетание положительной и отрицательной интеграции. Он опирается на «минимум», а не «исчерпывающей» гармонизации, обязывает государства-члены признать юридически товары и услуги от других государств-членов («взаимное признание») и дает принимающим государствам возможность защищать некоторые из их (в противном случае) от ограничительных законов.2.3.Гражданство ЕСОдной из особенностей ЕС, отличающей Союз от международных организаций, является наличие в нем института гражданства. Согласно учредительным договорам ЕС основан на сообществе граждан, отношения Союза с которыми накладываются на обычные связи, которые граждане поддерживают со своими государствами и которые отличаются от их отношений с Союзом.Исключительно экономические задачи, которые ставились перед Европейскими сообществами их учредительными договорами, привели к тому, что граждане государств-учредителей воспринимались в них как участники "общего рынка", либо в качестве трудящихся, ищущих в других государствах-членах работу по найму, либо в качестве лиц, предлагающих услуги или занимающихся предпринимательской деятельностью. Поэтому все они, как и иные участники правоотношений в сфере интеграции, назывались в судебной и договорной практике экономическими акторами (участниками).