Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг (основываясь на деятельность МинЭконом Развития)

Заключение
В процессе выполнения дипломной работы на основании разработанной анкеты были проведены опросы граждан по удовлетворенностью предоставляемых государственных и муниципальных услуг. Было опрошено 25 человек
Как можно видеть по результатам опроса – 34% от опрошенных получили за 2 года только одну муниципальную услугу, 25% - две услуги. Можно сделать вывод, что население не охотно посещает муниципальные учреждения за получением муниципальных услуг
Только 22% опрашиваемых ответили, что режим работы учреждения их полностью удовлетворяет, 4% опрошенных поставили низший балл как ответ на данный вопрос, это означает, что их совсем не устраивает режим работы муниципального учреждения, в который они обращались. 33% и 26% соответственно поставили 3 и 4 балла, можно сказать, что данный п ...

Содержание
Введение 3
1.Теоретико-методологические основы оказания государственных и муниципальных услуг 6
1.1.Понятие, сущность и содержание государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставляемых в электронном виде 6
1.2. Нормативное правовое регулирование предоставления государственных и муниципальных услуг 17
1.3. Оптимизация и реинжиниринг оказания государственных и муниципальных услуг 23
2.Тенденции и перспективы повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг 29
2.1.Оценка эффективности оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде 29
2.2.Организационно-правовые аспекты повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг 38
2.3.Направления и перспективы совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде 44
Заключение 72
Список использованных источников 75
Приложение А 78
Приложение Б 86
Приложение В 87

Введение
Актуальность темы заключается в том, что система государственного и муниципального повышения качества предоставляемых услуг все еще остается чрезмерно централизованной, непрозрачной и неориентированной на жизненные потребности населения.
В субъектах Российской Федерации в 2013г. качество государственных (муниципальных) услуг оценивают хорошо и очень хорошо- 77,1% опрошенных, в сельских населенных пунктах – 71,6% опрошенных, удовлетворенность качеством государственных (муниципальных) услуг зависит от доходов: среди респондентов с высоким уровнем дохода качество услуг оценивают как хорошее (очень хорошее) 79,1% граждан, среди респондентов с низким уровнем доходов – 67,4%. Данный показатель является неплохим, но на сегодняшний день есть над чем работать и дальше.
Особенностью р оссийской практики является то, что современные управленческие технологии по предоставлению публичных услуг, внедряемые на всех уровнях власти, не являются естественным продолжением традиций централизованного государственного управления и бюрократического мышления.
На местном уровне это обусловлено, в том числе, и объективными причинами: институциональной обособленностью местного самоуправления, преобладанием рутинных функций в деятельности, отсутствием мотивации в освоении новых технологий управления.
Данная ситуация усугубляется тем, что доходы местных бюджетов не позволяют большинству муниципальных образований проводить научные исследования в области совершенствования управления или приобретать готовые решения консалтинговых компаний, которые к тому же зачастую не адаптированы к особенностям деятельности местных органов власти. Эти факторы сдерживают преобразования в системе местного самоуправления и не позволяют сделать быстрый и качественный рывок в процессах предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям.
В связи с этим, разработка концептуальных и методических подходов к развитию процессов предоставления муниципальных услуг на новом качественном уровне является весьма актуальной как в научном, так и практическом отношении.
Цель исследования - разработать направления совершенствования обеспечения повышения качества и доступности предоставления массовых и общественно значимых государственных и муниципальных услуг для граждан.
В соответствии с целью автором поставлены следующие задачи исследования:
- рассмотреть теоретико-методологические основы оказания государственных и муниципальных услуг;
- проанализировать нормативное правовое регулирование предоставления государственных и муниципальных услуг;
- оценить тенденции и перспективы повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
- предложить направления и перспективы совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
Объект исследования - процессы организации оказания государственных муниципальных услуг.
Предмет исследования ― управленческие отношения, складывающиеся в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
Вопросам исследования теории совершенствования государственного и муниципального управления посвящено большое количество работ зарубежных и отечественных авторов.
В частности, возможности внедрения в публичное управление принципов работы частного сектора, обобщенные в концепции «нового публичного менеджмента» (Nеw рubliс mаnаgеmеnt), получили освещение в трудах таких ученых, как: Бернхэм Дж., Боземан Б., деБрюйн Х., Геблер Т., Друкер П., Котлер Ф., Мескон М., Осборн Д., Пластрик П., Сморгунов Л.В., Стрикленд А., Строссман Д.Х.
Теория и практика проведения административной реформы рассматривалась в работах таких исследователей, как: Васильев В.И., Глазунова Н.И., Кэттл Ф. Д. Уайт Л.Д., Кауфман Д., Логунов С.Е. Мэннинг Н., Парисон Н., Рой О.М., Симагина О.В., Старилов Ю.Н., Тихомиров Ю.А., Хабриева Т.Я., Шаров А.В.
Весомый вклад в разработку различных аспектов предоставления публичных услуг внесли: Бабун Р.В., Литвинцева Г.П., Путило Н.В., Терещенко Л.К., Шаститко А.Е., Чагин К.Г.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют отдельные положения теории государственного и муниципального управления, теории общественного выбора, теоретические разработки российских и зарубежных исследователей в области «нового публичного менеджмента», аналитические обзоры применения передовых управленческих технологий в области предоставления публичных услуг.
В процессе исследования использовались системный, сравнительный, функциональный анализ, общенаучные и статистические методы, экспертные оценки и др.
Можно отметить что повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, является процессом длительным и постоянным, так как население в целом, всегда будет иметь потребность к более лучшему и более качественному предоставлению услуг.