Особенности организации дополнительных образовательных услуг в сфере социально-культурного сервиса (на примере

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель исследования была достигнута, в ходе чего решены следующие задачи:
- изучены теоретические основы социо-культурного сервиса;
- определена сущность дополнительного образования;
- раскрыты особенности формирования и анализ рынка дополнительных образовательных услуг в Новосибирске;
- проанализирована деятельность Муниципальное казенное учреждение дополнительного профессионального образования города Новосибирска «ГЦРО»;
- выявлены основные проблемы в образовательной деятельности МКУ ДПО «ГЦРО»;
- разработаны программы стратегии развития услуг МКУ ДПО «ГЦРО»;
- оценена эффективность реализации данной программы;
- определены основные перспективы развития МКУ ДПО «ГЦРО».
Дополнительное образование представляет собой гармоничное единство познания, творчества и общения детей и ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО СЕРВИСА 6
1.1.Теоретические основы социально-культурного сервиса 6
1.2. Анализ системы дополнительного образования и его функций 13
1.3.Основные тенденции развития дополнительного образования на современном этапе 18
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В Г.НОВОСИБИРСКЕ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.НОВОСИБИРСКА «ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ») 28
2.1 Анализ рынка дополнительных образовательных услуг в Новосибирске 28
2.2.Особенности деятельности Муниципального казенного учреждение дополнительного профессионального образования города Новосибирска «Городской центр развития образования» 36
2.3 Анализ проблем в образовательной деятельности МКУ ДПО «ГЦРО» 42
3.РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МКУ ДПО «ГЦРО» 54
3.1.Программа развития МКУ ДПО «ГЦРО» на 2016-2017 гг. 54
3.2. Технология реализации данной программы 58
3.3. Стратегия развития МКУ ДПО «ГЦРО»на перспективу 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗВОАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Сервис представляет собой особый вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение потребностей человека посредством оказания услуг, которые востребованы отдельными людьми или предприятиями.
Социально-культурная сфера – одно из важных направлений деятельности государства. Ее цель состоит в формировании необходимых социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для развития ресурсов различных социально-культурных институтов, реализации на их основе творческого духовного потенциала людей в интересах обновления общества. Это и осуществляемая в рамках правомочий государства координация деятельности различных формирований и структур в области культуры и досуга: общественных организаций, фондов, движений и др.
Обращение к проблеме орг анизации дополнительного образования в сфере социо-культурного сервиса в рамках деятельности муниципальных образований, в данной работе, явилось не случайным. Это обусловлено тем, что дополнительное образование в современных условиях развития выступает важным фактором развития личности, формированием нового образовательного уровня. На сегодняшний день, важной задачей социо-культурного сервиса является удовлетворение потребностей населения в дополнительном образовании, то есть в получении дополнительных знаний, умений и навыков. При этом стоит учитывать, что объектом социо-культурного сервиса выступает конкретный человек, который является получателем дополнительных образовательных услуг с одной стороны, а с другой составляет возможный будущий потенциал развития того или иного муниципального образования.
В дополнительном образовании реализуются не только образовательные, но и воспитательные, а также социо-культурные функции. В частности, субъекты социо-культурного сервиса, которые предоставляют услуги дополнительного образования сосредотачивают свои усилия на распространении культурного взаимодействия, на формирование творческого развития и раскрытия потенциала, на личностный рост. И, несмотря на то, что основное образование имеет приоритетное значение, дополнительное во многом дает возможность самореализации и получения новых знаний и опыта.
В рамках обращения к региональному опыту проблема дополнительного образования в г.Новосибирске наиболее значима. Это обусловлено тем, что Новосибирск является городом молодежи, и в связи с этим потребность в услугах дополнительного образования значима не только для детей, но и для молодежи и населения в целом.
Объект исследования является Городской центр развития образования г.Новосибирска (далее по тексту «ГЦРО» г.Новосибирска)
Предмет исследования являются дополнительные образовательные услуги в сфере социально-культурного сервиса.
Целью исследования – предложить меры совершенствования организации дополнительных образовательных услуг в сфере социально-культурного сервиса «ГЦРО» г.Новосибирска.
Задачами исследования являются следующие:
- изучить теоретические основы социо-культурного сервиса;
- определить сущность дополнительного образования;
- раскрыть особенности формирования и анализ рынка дополнительных образовательных услуг в Новосибирске;
- проанализировать деятельность Муниципальное казенное учреждение дополнительного профессионального образования города Новосибирска «ГЦРО»;
- выявить основные проблемы в образовательной деятельности МКУ ДПО «ГЦРО»;
- разработать программы стратегии развития услуг МКУ ДПО «ГЦРО»;
- оценить эффективность реализации данной программы;
- определить основные перспективы развития МКУ ДПО «ГЦРО».
Степень научной разработанности проблемы исследования. В последние годы проблематика института социально-культурного сервиса привлекла внимание таких представителей науки как А.С. Александрова, Н.Н. Апостолова, Е.В. Данилевская, В.В. Демидова, А.Ф. Ефимова, В.М. Жуйкова, А.Ф. Изварин, Н.Н. Ковтун, В.И. Кононенко и ряда других авторов.
Методологическая основа работы. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод. К частнонаучным методам исследования относится, прежде всего, формально-юридический метод. Также автором были использованы метод системного анализа и некоторые другие.
Структура работы. Настоящая выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованных источников.
В главе первой раскрываются теоретические вопросы как развития , так и основных тенденций дополнительного образования.
Во второй главе работы на примере конкретного городского центра Новосибирска рассматривается вопрос предоставления услуг по дополнительному образованию. Оценивается в целом рынок услуг дополнительного образования и раскрываются основные проблемы.
В третьей главе предлагаются конкретные меры по совершенствованию организации дополнительного образования в г.Новосибирске.

 

Сеть объединений и научных сообществ учреждений дополнительного образования Новосибирской области показывает следующее. ( Таблица 3)Таблица 3- Сеть объединений и научных сообществ учреждений дополнительного образования Новосибирской области по состоянию на 1 января 2014 года [31]Технического творчестваСпортивно-техническиеЭколого-биологическиеТуристическо-краеведческиеСпор-тивныеХудожественно-творческиекультурологическиеНаучные сообществаДругие16510111012514272562102221091Таким образом, наибольшее количество объединений и научных сообществ учреждений дополнительного образования Новосибирской области находится в художественно-творческой деятельности Новосибирска.Таблица 4. - Количество занимающихся в объединениях и научных сообществ учреждений дополнительного образования Новосибирской области по состоянию на 1 января 2014 года[31]Технического творчестваСпортивно-техническиеЭколого-биологическиеТуристическо-краеведческиеСпор-тивныеХудожественно-творческиекультурологическиеНаучные сообществаДругие19451344145017042305935351159333516792Таким образом, как видно из таблицы 4. наибольшее количество занимающихся относится к художественно-творческой деятельности – 35351 занимающийся, на втором месте к спортивной деятельности – 23059 занимающихся.Таблица 5. - Количество работников учреждений дополнительного образования Новосибирской области по состоянию на 1 января 2014 года [31]Всего работниковруководящиепедагогическиеУчебно-вспомогательный материалОбслуживающий персонал29742952390236899Таким образом, как видно из таблицы 5. наибольшее количество работников дополнительного образования педагогические работники – 2390 человек. Организация управления дополнительным образованием строится на основе деятельности исполнительных органов власти Новаосибирска (См. рис. 4.)Администрация Новосибирска( исполнительно – распорядительный орган управления)Управление образования НовосибирскомОТДЕЛ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯОтделы дополнительного образования в районах городаУчреждения дополнительного образования НовосибирскаУчреждения городского подчинения и отдельные по районам городаРис. 4. Организация управления дополнительным образованием в НовосибирскеОсновными задачами Управления по образованию в Новосибирске:деятельность по развитию на региональном уровне федеральной и региональной политики в области образования;осуществление деятельности по координированию процессов управления образованием в Новосибирске, а также непосредственно осуществление управления в сфере образования;информационное обеспечение образовательных учреждений в пределах своей компетенции.нормативно – правовое обоснование у области управления образованием;формирование сети государственных образовательных учреждений, подведомственных Управлению, с учетом потребностей Новосибирска в образовательных услугах.иные задачи в сфере образования в рамках Новосибирска.Управления по образованию Новосибирска имеет определенную организационную структуру которая вытекает из целей и задач, которые реализует Управление по образованию в своей деятельности.Рассматривая задачу образовательной политики Управления по образованию в Новосибирске, следует отметить, что под образовательной политикой мы понимаем деятельность Управления, а также иных субъектов образования, которые имеют собственные интересы-цели в сфере образования, поскольку именно субъекты образования:формируют проблемы образования в зависимости от позиции, точки зрения;изыскивают средства для решения данных проблем в зависимости от своих возможностей; - действуют для достижения своих целей; оценивают результаты собственной и чужой деятельности в области образования.Отдел воспитательной работы и дополнительного образования возглавляет начальник, в должностные обязанности которого, как правило, входит:координация трудовой деятельности сотрудников по формированию и развитию сети государственных учреждений дополнительного образования.контроль за материально-техническим обеспечением подведомственных образовательных учреждений.участие в формировании проектов бюджета в подведомственной отделу сфере.контроль за соблюдением финансовой дисциплины, исполнением бюджета.контроль за целевым использованием денежных средств, исполнением сметы расходов на содержание учреждений дополнительного образования.контроль за формированием адресных программ капитального ремонта, реконструкции и текущего ремонта зданий подведомственных образовательных учреждений, а также планов по закупке товаров и услуг.контроль выполнения учреждениями дополнительного образования планов установленных Управлением по образованию Новосибирска.осуществление взаимодействия отдела дополнительного образования с другими структурными подразделениями, а также с учреждениями дополнительного образования районов города.решение текущих вопросов с целью повышения эффективности управления дополнительным образованием.Главными функциями управления системой дополнительного образования в Новосибирске, наряду с информационно-аналитической, планировочно-прогностической, организационно-исполнительской, становятся интегрирующая, регулирующая, ценностно-развивающая, осуществляемой перечисленными выше субъектами управления являются также мотивационно-целевая, интегрирующая, регулирующая и ценностно-развивающая. Интегрирующая, регулирующая и ценностно-развивающая функции в деятельности субъектов дополнительного образования Новосибирска выполняют определенную смысловую нагрузку исходя из специфики управления городской системой дополнительного образования.Интегрирующая функция предполагает объединение людей и их деятельности для достижения требуемого уровня дополнительного образования. Регулирующая функция заключается в упорядочивании процессов, происходящих в образовательной системе для ее эффективного функционирования. Ценностно-развивающая функция ориентирована на обеспечение постоянной положительной динамики системы дополнительного образования, обусловливающей достижение ее новых характеристик, гуманистических установок.На современном этапе развития, управление системой дополнительного образования в Новосибирске ориентировано на непрерывное улучшение его качества, эффективности. Распределение детей по востребованности программ дополнительного образования выглядит следующим образом. ( рис.5.)Рис.5. Доля воспитанников занимающихся по конкретным программам НовосибирскаТаким образом, как видно из рис.5. наиболее востребованными у детей и подростков в Новосибирске являются программы художественно-эстетической (50%), физкультурно-спортивной (21%), научно-технической (9%) и социально-педагогической (9%) направленностей.2.2.Особенности деятельности Муниципальное казенное учреждение дополнительного профессионального образования города Новосибирска «Городской центр развития образования»Социологическое исследование позволяет получить новую информацию и выявляет закономерности общественной жизни на основе теорий, методов и процедур, принятых в социологии. Необходимость организации и проведения социологических исследований в учреждениях дополнительного образования обуславливаетсязаданными темпами современного российского общества, где дополнительное образование детей и молодежи является важнейшей составляющей образовательного пространства. Сегодня занятость ребенка в учреждении дополнительного образования является одним из важных факторов развития склонностей/ способностей и интересов социального и профессионального самоопределения. [16;с.6]В системе дополнительного образования детей социологические исследования являются одним из важных компонентов деятельности учреждении на разных уровнях. С помощью социологических исследований можно отследить эффективность деятельности учреждения, выявить проблемы в организации деятельности и вовремя найти эффективные методы решений. Также социологические исследования можно применять непосредственно в деятельности воспитанников, например/ в научно-исследовательских проектах учащихся.Социологическое исследование - это изучение социальной действительности, рассчитанное на получение теоретического знания и практическое решение социальных проблем, осуществляемое на основе разработанной программы и научных методов сбора, обработки и анализа социальной информации.Применительно к области дополнительного образования, социологические исследования могут быть направлены на:-изучение становления, образования (обучение, воспитание, развитие) личности ребенка в учреждениях дополнительного образования,- изучение развития личности педагога дополнительного образования;-изучение педагогического потенциала различных организационных форм дополнительного образования;- изучение социального заказа на услуги дополнительного образования;- изучение проблем развития системы дополнительного образования;- изучение мотивации и стимулирования работников в системе дополнительного образования,- изучение мотивации учащихся в системе дополнительного образования.В контексте ускорения социальных изменений и возрастания социальной напряженности в нашей стране/ к системе дополнительного образования предъявляются новые требования. Все чаще заинтересованное население: дети и родители воспринимают дополнительное образование как определенную сферу услуг, которая призвана формировать личность молодого поколения: повышать творческий и интеллектуальный потенциал/ прививать культурные ценности.Поскольку объектом исследования работы является ГЦРО, стоит уделить внимание организационной структуре этих учреждений дополнительного образования.Общим для организационной структуры ГЦРО, которая решает все организационные вопросы, координирует деятельность конкретных отделов, занимается вопросами материально-технического обеспечения и иными. Возглавляет Дворец – директор, который осуществляет организационные, контрольные и функции координирования процессов в учреждении дополнительного образования. Он также является представителем учреждения дополнительного образования в других учреждениях.Целевое назначение ГЦРДО - научно-методическое обеспечение развития системы дополнительного образования детей.Направления деятельности ГЦРДО:Анализ состояния и динамики развития системы - Приложение к Анализу (Достижения обучающихся) дополнительного образования детей Новосибирска;Исследование факторов и проблем системы дополнительного образования детей Новосибирска (городское согласованное исследование);Прогнозирование потребностей и оказание консультативной помощи специалистам системы дополнительного образования детей;Организация повышения квалификации специалистов дополнительного образования, оказание консультативно-методической помощи по вопросам, связанным с аттестацией педагогических работников;Информационно-методическое обеспечение системы дополнительного образования, издательская деятельность;Методическое руководство деятельностью городских методических объединений и отделений дополнительного образования детей на базе общеобразовательных школ (ОДОД) города Новосибирска;Координация деятельности методической службы Новосибирска;Организация научно-практических конференций, семинаров, выставок, профессиональных смотров и конкурсов;Стимулирование и экспертиза инновационной деятельности учреждений дополнительного образования, грантовых проектов, инновационных проектов;Социальное сотрудничество с организациями, учреждениями, общественными и педагогическими сообществами.Безусловно, что в рамках деятельности ГЦРО детям предлагается наибольший спектр образовательных услуг.Номенклатура образовательных услуг в ГЦРО складывается в рамках тех направлений, которые уже созданы на базе ГЦРО. Рассмотрим наиболее Цель образовательной деятельности МКОУ ДОВ «ГЦРО»: создание условий для включения слушателя в процесс профессионального самосовершенствования посредством формирования компетенций, необходимых для осуществления педагогической деятельности на современном этапе образования.Для достижения поставленной цели актуальны следующие задачи в рамках деятельности отдела МР:Выбор и использование новых форм методической работы с педагогами, которые способствуют:1. Формированию:понятийного аппарата в области теории инновационного управления образовательным учреждением, педагогической инновационной деятельности;навыков проблемно-ориентированного анализа и инновационных подходов к планированию деятельности ОУ;компетенций по управлению профессиональным ростом педагога в современном образовательном учреждении;2. Совершенствованию:навыков работы руководителей и педагогов образовательных учреждений, связанной с теорией и практикой инновационной деятельности, анализом инновационного потенциала проекта;развития профессиональных компетенций руководителя образовательных учреждений, необходимых для организации эффективной экспериментальной деятельности школы;коммуникативных способностей, методов сотрудничества, командной работы;3. Изучению и побуждению к использованию технологий управления профессиональным ростом педагога.Образовательная деятельность занимает важное место в работе Городского центра развития образования, так как МКОУ ДОВ «ГЦРО» является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования взрослых. Эта деятельность представлена, прежде всего, курсами повышения квалификации для руководителей и педагогов учреждений образования, методистов РМС по 4 программам дополнительного профессионального образования:«Управление развитием образования»,«Управление качеством образования»,«Специфика работы с детьми раннего возраста»;«Содержание и методика краеведения в современной школе».Две из них включают подпрограммы («Управление развитием образования» - 5 модулей, «Управление качеством образования - 3 модуля).Все программы информационно и технически оснащены, нацелены на обеспечение развития образования, его доступности, высокого качества и эффективности. Тематика программ разнообразна:«Специфика работы с детьми раннего возраста». Программа соответствует концепции дошкольного образования и отвечает современным требованиям к психолого-педагогическим условиям воспитания и обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях. Программа построена в соответствии с принципами личностно-ориентированного образования.«Содержание и методика краеведения в современной школе». Программа разработана в рамках национального регионального компонента. Она направлена на формирование нового качества образования, отражает инновационные тенденции современной педагогической науки и предназначена для учителей разного профиля: от гуманитарного до специализированного естественно-научного.«Управление качеством образования» в рамках программы «Менеджмент организации». Программа курсов носит практико-ориентированный характер, на лекциях и практических занятиях рассматриваются актуальные вопросы, в том числе о деятельности руководства ОУ по введению ФГОС. Модуль программы «Управление качеством образования» на 72 часа прошёл экспертизу и включен в региональный реестр образовательных программ дополнительного профессионального образования.Для методистов, курирующих вопросы методического сопровождения реализации ФГОС, и руководителей методических служб районов города в 2012/2013 и 2013/2014 учебных годах были организованы целевые группы, скорректирована программа курсов с акцентом на проблемы введения и реализации ФГОС НОО и ООО.Сотрудниками отдела оценки качества образования разработаны практические занятия по темам программы курсовой подготовки, сформированы пакеты методических материалов для слушателей, подготовлены информационные медиаресурсы, сопровождающие образовательный процесс. В ходе занятий курсовой подготовки представлен опыт ОУ г. Новосибирска: МБОУ «Лицей №22 «Надежда Сибири», МБОУ «Лицей № 136», МБОУ «Аэрокосмический лицей им. Ю.В. Кондратюка», МАОУ «Гимназия № 15», МАОУ «Гимназия № 12», МБОУ СОШ № 13, МБОУ СОШ № 17, МБОУ «Гимназия № 14 «Университетская», а также Музея истории развития образования г. Новосибирска и НСО.С материалами по наиболее актуальным аспектам деятельности ОУ пред слушателями курсов выступали: доктор технических наук, аудитор TUV NORD CERТ Рудзей Г.Ф.; кандидат педагогических наук, доцент кафедры «Управление образовательным учреждением» НИПКиПРО Блохина Е.В.; кандидат педагогических наук, директор МКОУ ДОВ «ГЦРО» Щербаненко О.Н. «Управление развитием образования». Программа построена на основе накопительного модульного принципа повышения квалификации. Это позволяет менять содержание программы в зависимости от интересов педагогов и конкретных образовательных условий.Основная цель программы «Управление развитием образования» – формирование у слушателей управленческих компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности в условиях становления современной модели образования.Программа «Управление развитием образования» имеет практико-ориентированную направленность. В рамках курсовой подготовки проводятся семинары, круглые столы, мастер-классы на базе образовательных учреждений города Новосибирска, образовательных центров, выставок, учреждений культуры, образовательных учреждений высшего профессионального образования.Заказчиками программы «Управление развитием образования» являются следующие категории слушателей: руководители образовательных учреждений; заместители директоров по учебно-воспитательной, воспитательной, научно-методической работе, начальному образованию, заведующие дошкольными образовательными учреждениями, методисты, руководители школьных и районных методических объединений, кафедр, педагогические работники. Программа «Управление развитием образования» включает в себя пять модулей:«Формирование современной модели образования в условиях национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;«Научно-методическое сопровождение инновационной деятельности»;«Инновационное содержание начального образования»;«Технология организации воспитательного процесса в образовательном учреждении»;«Инновации в образовании: теория и практика. Экспериментальная деятельность в образовательном учреждении».Координация курсов повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования входит в сферу профессиональной деятельности методистов отдела МР; методическое сопровождение курсовой подготовки слушателей – являются основными функциональными обязанностями методистов организационно-методического направления отдела.В рамках приоритетных направлений образовательной деятельности МКОУ ДОВ «ГЦРО» в непосредственные профессиональные обязанности методистов отдела входит: - набор слушателей в группы; - составление учебных планов согласно программам дополнительного профессионального образования;- делопроизводство по курсам повышения квалификации; - консультации для слушателей; - диагностика (входная и выходная).В процессе организации и проведения курсовой подготовки слушателей ведётся работа с документами: приказами о зачислении на курсы, изменении состава групп (отчислении), завершении обучения (выдачи удостоверений), а также журналов посещения и протоколов по итогам защиты итоговых работ, согласно номенклатуре дел.Курсовая подготовка работников образования ведется с использованием информационных технологий, мультимедийных средств обучения, технологий дистанционного обучения. Комплектование групп осуществляется МКОУ ДОВ «ГЦРО» по заявительному принципу районными отделами образования, районными (окружной) методическими службами, образовательными учреждениями. Обучение может быть организовано как на базе Центра, так и с выходом в районы (административный округ) по приглашению органов управления образованием и образовательных учреждений. Основанием для проведения курсовой подготовки может служить график курсовых мероприятий МКОУ ДОВ «ГЦРО», а также конкретные потребности и интересы заказчика на повышение квалификации и переподготовку кадров образования.