Система нормативно-правового управления миграционнами процессами в РФ

Заключение

В законотворческом процессе России отражены вопросы нормативно-правового регулирования миграции. Прежде всего, это касается Конституции Российской Федерации и основных нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих процессы разного рода миграций, переселений соотечественников и нахождения на территории государства международных мигрантов.
Сегодня в Россию приезжают мигранты, которые желают получить российское гражданство. В целом этот процесс можно признать позитивным, однако получение гражданства должно стать доказательством их успешной интеграции в жизнь российского общества. Надо признать, что существующая миграционная политика и практика ее реализации за последний год создала ряд серьезных проблем.

...

Содержание

Введение 3
1. Понятие и нормативное регулирование миграционных процессов 4
2. Предложения по оптимизации регулирования миграционных процессов в России 6
Заключение 10
Список использованных источников 11

Введение

Эксперты, занимающиеся проблематикой демографии, заявляют об острой необходимости привлечения большего количества мигрантов в связи с низким (а порой и отрицательным) естественным демографическим приростом населения в ряде регионов РФ, пессимистическим демографическим прогнозом, а также в связи с потребностью экономики в кадрах. В той или иной мере это нашло отражение в работах Т.И. Трофимовой, В.Г. Глушкова, демографических докладах. Подобные рассуждения отвечают интересам недальновидного бизнес-сообщества, ориентированного на получение максимальной прибыли здесь и сейчас, и противоречат взвешенной и дальновидной государственной экономической и социальной политике.
Проводимая миграционная политика направлена на реализацию именно этих интересов, невзирая на провозглашенную идео логию Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 г., принятой в 2012 г.

 

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит трактовки понятий «иностранный гражданин», «иностранный работник» и др. . Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» закрепляет цели, основные принципы и содержание миграционного учета, а также полномочия органов миграционного учета.2. Предложения по оптимизации регулирования миграционных процессов в РоссииУправление современной миграционной ситуацией в Российской Федерации должно проводиться при строгом соблюдении международных обязательств, потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. В РФ ситуация в миграционной сфере требует решения таких первостепенных задач, как создание условий для цивилизованной трудовой миграции, жесткого пресечения незаконной миграции и фиктивной регистрации (на так называемых «резиновых» квартирах). Для этого только по линии иммиграционного контроля в последнее время было принято 20 поправок в законодательство, которые сейчас работают и работают эффективно. 6 мая 2015 г. директор Федеральной миграционной службы К. Ромодановский информировал Президента В. Путина о наиболее эффективных мерах, проводимых в области миграционной политики. Среди них: закрытие въезда для злостных нарушителей на 5 и 10 лет (на сегодняшний день закрыт въезд для 1 млн 350 тыс. нарушителей режима и наших правил пребывания иностранных граждан); приостановка накопления неконтролируемого иммиграционного потенциала (сейчас в РФ находится до 10 млн человек); закрытие так называемых резиновых квартир (с принятием закона их число снизилось с 10 090 до 1160 и до конца года ожидается их дальнейшее снижение); особое внимание к украинским гражданам, оказавшимся в очень трудной жизненной ситуации и вынужденных уехать из-за войны в Россию (нужен поиск решения, которое позволило бы им работать на рынке труда РФ).Согласно «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» миграционная политика проводится в три этапа. На первом этапе 20122015 гг. важнейшими мерами определены: разработка и принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики РФ; разработка и апробация программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики РФ; создание центров содействия иммиграции в РФ и медицинского освидетельствования иммигрантов, в том числе за рубежом; создание инфраструктуры для проживания трудовых мигрантов на основе государственно-частного партнерства; создание инфраструктуры для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включая центры информационной и правовой поддержки, курсы изучения языка, истории и культуры РФ; проведение выборочных исследований, включающих вопросы внутренней и международной миграции. На втором этапе в 2016-2020 гг. предполагается: принятие программы в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики РФ; реализация и мониторинг принятых программ в рамках осуществления основных направлений государственной миграционной политики РФ; обобщение и анализ правоприменительной практики принятых нормативных правовых актов РФ, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики РФ; расширение использования информационных технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения государственной миграционной политики РФ, в том числе уточнение программы статистических и аналитических работ в области внутренней и международной миграции. По итогам реализации второго этапа предполагается к 2021 г. приостановить миграционный отток населения из районов Сибири и Дальнего Востока.2021-2025 гг. - это третий этап, на котором намечено: оценить эффективность принятых программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики РФ; уточнить основные стратегические ориентиры, приоритеты и основные направления реализации государственной миграционной политики РФ и скорректировать соответствующие программы. К 2026 г., окончанию третьего этапа, предполагается обеспечить миграционный приток населения в районы Сибири и Дальнего Востока.Изученное авторами состояние проблемы позволило им прийти к следующим выводам. Во-первых, реализация миграционной политики в России должна проходить с учетом отечественного и зарубежного опыта в сфере управления миграционными процессами.