Использование договоров международной купли-продажи при оформлении таможенной документации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, особенно в коммерческих целях, подлежат обязательному таможенному декларированию. Происходит оно путем подачи в таможенный орган оформления таможенной декларации.
Внешнеэкономическая деятельность достаточно широкое понятие, которое включает в себя и торговлю товарами, торговлю услугами, торговлю информацией и т.д. Регулирование внешнеэкономической деятельности возложено на различные государственные органы, в том числе таможенные.
Важное значение при заключении внешнеторгового договора имеют условия поставки. Всего их 11. Основная цель их применения – распределение ответственности между покупателем и продавцом по доставке товара.
Российская Федерация очень активно участвует в международной интеграции, и в том ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ – СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ 6
1.1.Национальное и международное законодательство, регулирующее заключение договоров международной купли – продажи 6
1.2. Общие требования к содержанию контракта 22
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ ДОГОВОРА МЕЖДУНАРОДНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ 27
2.1. Основные условия договора международной купли-продажи, необходимые для таможенного декларирования 27
2.2.Использование условий договора купли-продажи при осуществлении таможенного контроля 35
ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И УСЛОВИЙ ВНЕШНЕТОРГОВОГО КОНТРАКТА ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 46
3.1. Таможенные документы, составляемые на основании международного договора купли-продажи 46
3.2. Проблемы, связанные с использованием документов, составляемых на основании международного договора купли-продажи в ТС 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 72
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. 76
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. 77

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одной из основных проблем при таможенном оформлении товаров является сложность составления и применения положений внешнеторгового контракта для осуществления мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
В качестве основного документа при таможенном оформлении применяется внешнеторговый договор, поэтому если он неправильно составлен, возникают дополнительные проблемы (в виде применения запретов и ограничений, различных квот, повышенных ставок таможенных пошлин, либо, наоборот, не применение тарифных льгот и преференций, налоговых льгот), что в свою очередь приводит к дополнительным материальным и временным затратам. Выбор и применение различных условий проведения внешнеторговой сделки имеет множество особенностей. Различные услов ия поставки товара влияют на осуществление торговой сделки, а также на формирование цены товара. Различные продавцы реализуют свои товары на разных условиях поставки, некоторые же используют комбинированные условия. Все особенности перемещения товара указываются в договоре купли-продажи, в том числе и стоимость, и качественные характеристики, и условия поставки, и ответственность продавца и покупателя. Поскольку контракт содержит большое количество информации о сделки он используется как основа для подготовки таможенной документации и осуществления процессов таможенного декларирования и контроля перемещения товаров. Исходя из этого, анализ порядков заключения и применения договора купли-продажи важно для создания эффективной системы осуществления таможенного оформления и контроля товаров.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с заключением и реализацией международного договора купли-продажи при таможенном декларировании.
Предметом исследования являются международные договоры купли-продажи.
Целью написания работы является изучение и анализ практических аспектов заключения и реализации внешнеторговых контрактов, а также использования их при подготовке таможенной документации.
Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи:
1. Изучение понятия внешнеторгового контракта, видов и форм;
2. Рассмотрение международной нормативной основы совершения международной торговой сделки;
3. Изучение практических аспектов заключения внешнеторгового контракта;
4. Анализ влияния контракта купли продажи на процесс таможенного декларирования и контроля;
5. Анализ использования внешнеторгового контракта при подготовке таможенной документации;
6. Изучение возможных проблем и выявление путей решения в части реализации внешнеторговых сделок.
Методологической основой написания выпускной квалификационной работы являются Международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, Постановления Правительства РФ, Приказы и Распоряжения ФТС РФ. Результатом изучения вопросов заключения и совершения международных договоров купли-продажи является выявление основных проблем и установление основных направлений совершенствования порядка осуществления внешнеторговой сделки. Применять подобные результаты возможно при практической реализации международных торговых сделок.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Первая глава содержит анализ существующего порядка заключения внешнеторгового контракта купли-продажи, а также международной нормативной основы заключения подобных сделок.
Вторая глава содержит анализ практических аспектов применения положений контракта купли-продажи при совершении таможенного декларирования и таможенного контроля товаров. Немаловажным вопросом при заключении внешнеторговой сделки является условие поставки товара. В данной области возникает много споров. Во 2 главе проведен анализ применяемых условий поставки товара.
Третья глава содержит пути совершенствования порядка заключения и реализации внешнеторговых сделок.

Впервые Инкотермс был опубликован в 1936 году; с тех пор были изданы еще несколько редакций, самые последние из которых - Инкотермс 1990 и Инкотермс 2000, 2010.Всего выделяют 11 терминов. Рассмотрим их подробнее (см. таблицу 2.1).Таблица 2.1.Распределение обязанностей продавца и покупателя в соответствии с условиями поставки товараEXWПоставка с завода – в обязанности продавца входят лишь подготовка товара к транспортировке и передача его покупателю, все остальные расходы несет покупательFCAФранко Перевозчик – продавец готовит товар к транспортировке, совершает экспортное оформление, доставляет товар к перевозчику и передает покупателю, все остальные расходы несет покупательFASФранко вдоль борта судна - продавец готовит товар к транспортировке, совершает экспортное оформление, доставляет товар в порт отправления и размещает его вдоль борта судна, далее все расходы несет покупательFOBФранко борт - продавец готовит товар к транспортировке, совершает экспортное оформление, доставляет товар в порт отправления и осуществляет погрузку на судно, далее все расходы несет покупательCPTФрахт, перевозка оплачены до … - продавец готовит товар к транспортировке, совершает экспортное оформление и осуществляет доставку в пункт назначения, далее все расходы несет покупательCFRСтоимость и фрахт - продавец готовит товар к транспортировке, совершает экспортное оформление, доставляет товар в порт отправления, размещает на судне и оплачивает фрахт до порта назначения, далее все расходы несет покупательCIPФрахт, страхование, перевозка оплачены до … - продавец готовит товар к транспортировке, совершает экспортное оформление, осуществляет доставку в пункт назначения и заключает договор страхования от своего имени, далее все расходы несет покупательCIFСтоимость, страхование и фрахт - продавец готовит товар к транспортировке, совершает экспортное оформление, доставляет товар в порт отправления, размещает на судне, оплачивает фрахт до порта назначения и заключает договор страхования от своего имени, далее все расходы несет покупательDATПоставка в терминале – продавец доставляет товар до терминала на территории получателя, далее все расходы несет покупательDAPПоставка в пункте - продавец доставляет товар до назначенного пункта на территории получателя, далее все расходы несет покупательDDPПоставка с оплатой пошлины – все расходы по доставке несет продавецТакже базисные условия поставки применяются для определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров. Ниже приведены графические изображения применения некоторых терминов Инкотермс (см. рисунок 2.3, 2.4).Рисунок 2.3. Условие поставки EXWКак упоминалось выше (табл. 2.1.) условие поставки EXW (поставка с завода) предполагает самые минимальные обязанности по доставке для продавца и максимальные для покупателя. Напомним, что продавец обязан подготовить товар к транспортировке и передать его перевозчику, погрузив на транспортное средство. Поэтому цена товара складывается из цены товара и расходов на упаковку и погрузку на транспортное средство покупателя. Далее все расход несет покупатель, в том числе таможенное оформление в стране экспортера и импортера. Данный базис поставки, единственный, который предполагает экспортное таможенное оформление именно покупателем. На рисунке переход ответственности к покупателю отмечен вертикальной пунктирной линией. Что касается разновидности транспорта, данное условие применимо ко всем видам транспорта, в том числе комбинированными. Также, рисунок содержит порядок формирования импортной таможенной стоимости, что немаловажно при совершении международной торговой сделки (поскольку именно таможенная стоимость в большинстве случаев является основой определения таможенных платежей).Рисунок 2.4. Условия поставки DAT и DAPУсловия поставки, приведенные на рисунке 2.3 и 2.4, являются достаточно универсальными, поскольку в большинстве случае используются для поставки товара на границу с дальнейшей передачей их покупателю для дальнейшей поставки товара. Однако, необходимо отметить, что поставка товара может осуществляться в пункты и терминалы и не находящиеся на границе, а расположенные внутри страны. Четкое указание условия поставки товара, позволяет минимизировать сложности государственного контроля на границе, в том числе таможенного.Так, условия контракта нужно приводить в соответствие с терминами Инкотермс при заполнении таможенной декларации, декларации таможенной стоимости, заявления на выдачу экспортной или импортной лицензии. Помимо этого, в некоторых странах (например, на Украине при осуществлении внешнеторговых сделок, а в Испании при импорте) использование Инкотермс обязательно. Поэтому при заключении договора с резидентом одной из таких стран российская компания тоже должна будет применять правила Инкоермс.При заключении контракта внешнеторговые партнеры могут дополнять или изменять обязанности сторон при выборе того или иного условия поставки Инкотермс с учетом своих интересов (об этом следует упомянуть в тексте контракта).Цена товара и условия платежа.Цена товара устанавливается в ходе переговоров при заключении внешнеторгового контракта. В том случае, если в контракте нет прямого указания на цену товара, необходимо указывать способ установления цены (например, использовать котировки какой-либо биржы). Помимо этого в контракте должна содержаться информация о моменте оплаты товара – авансовый платеж, или же оплата после поставки товара. Также указывается способ оплаты и банковские реквизиты.При декларировании товара цена имеет важное значение, поскольку ее применение связано с использованием системы управления рисками. Дело в том, что практически все применяемые в таможенных органах профили рисков основаны на стоимости товаров. Если индикатор таможенной стоимости ниже установленного в профиле значения, инспектором применяются меры по минимизации риска. И самое главное назначение стоимости товара при таможенном декларировании, это определение таможенной стоимости и в последующем таможенных платежей, подлежащих уплате.В декларации на товары стоимость товара фигурирует в следующих графах - 12, 22,23, 45, 46, 47.В целом при таможенном декларировании необходимо применять все условия внешнеторгового договора, поскольку о правомерности и правильности совершения внешнеторговой сделки можно судить только в совокупности всех представленных данных.2.2.Использование условий договора купли-продажи при осуществлении таможенного контроляВсе, перемещаемые через таможенную границу ТС, товары и транспортные средства, подлежат таможенному оформлению путем подачи в таможенный орган таможенной декларации. Таможенное оформление означает совершение набора определенных действий в отношении товара, направленных на его выпуск в свободное обращение в соответствии с заявленной процедурой. Начинается таможенное оформление с момента пересечения таможенной границы для ввозимых товаров, и подачи таможенной декларации для вывозимых с таможенной территории товаров. Формально момент начала таможенного оформления определяется следующим образом: - при ввозе товаров – оформление начинается в в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации. Также предоставляться могут документы, предоставляемые по прибытии товара на таможенную территорию;- при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации;- устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Далее определимся с моментом окончания таможенного оформления. Оформление товара заканчивается совершением таможенных операций направленных на выпуск товара. Также оформление заканчивается при окончании действия таможенной процедуры и т.п. Во всех правовых актам моментом окончания оформления считается выпуск товаров, поскольку именно в этот момент перестают действовать запреты и ограничения по пользованию и распоряжению товарами. Однако это касается только тех таможенных процедур, которые заканчивают сове действие с моментом выпуска, например экспорт и выпуск для внутреннего потребления. Действие оформления при такой процедуре как таможенный склад завершится когда закончится хранение товара на складе. Срок таможенного оформления товаров включает в себя: - срок применения такой таможенной процедуры как временное хранение товара; - срок действия таможенной процедуры таможенного транзита, если она необходима; - срок выпуска товаров и транспортных средств; - срок действия самой заявленной таможенной процедуры (в случае применения к ввезенным товарам таможенной процедуры, не предусматривающего их выпуска для свободного обращения, в отношении вывезенных товаров - таможенной процедуры, не предусматривающего их обратный ввоз). Общих сроков на каждый из вышеперечисленных пунктов нет, действие каждого этапа индивидуально зависит от вида и обстоятельств перемещения товара. Таможенным кодексом ТС установлены лишь предельные сроки, в которые должны укладываться совершаемые таможенные операции. В том случае, если при таможенном оформлении предоставляются документы на иностранном языке, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать предоставления перевоза на русский язык. При этом законодательно установлено, что никакие другие требования, кроме установленных законодательно не могут применяться в отношении ввозимых или вывозимых товаров, в том числе применяемые меры ограничения ограничивают перемещение лишь в минимально необходимом количестве. Таможенное оформление товаров и транспортных средств осуществляется в местах нахождения таможенных органов, либо других зонах таможенного контроля. По мотивированному запросу товары могут быть расположены в иных зонах таможенного контроля. Чаще это происходит если ввозится товар, требующий особых условий хранения. В таком случае при разрешении таможенного органа получатель или отправитель располагает товар у себя за складе. При этом таможенные органы не должны препятствовать совершению таможенных операций в местах нахождения товаров и транспортных средств, если это не снижает эффективность таможенного контроля. Для совершения любой таможенной операции с товаром, находящимся вне территории места нахождения таможенного органа, необходимо получить письменное разрешение начальника таможенного органа. Разрешение требуется не только при таможенном транзите или временном хранении, но и для отбора проб и образцов и для совершения таможенных операций по осмотру и т.д. при этом разрешение может выдаваться в письменном виде, либо, что чаще всего и происходит, таможенным органом не принимается решение об отказе в выдаче разрешения. Если требуется письменное разрешение оно должно быть выдано сразу же после удостоверения сотрудниками таможенных органов в не нарушении правил расположения и распоряжения товарами. Также проверяется таможенная декларация. Отсюда следует, что разрешение должно быть выдано не позднее трех дней с момента обращения заинтересованного лица в таможенный орган.Если проверка соблюдения условий предоставления разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций может быть завершена после его предоставления без ущерба для проведения таможенного контроля и (или) если при последующем выявлении несоблюдения таких условий нарушения таможенного законодательства РФ могут быть устранены, разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций выдается до проведения такой проверки. Основным действиями при таможенном оформлении товаров и транспортных средств являются предоставление документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и представление товаров и транспортных средств таможенному органу для целей проведения таможенного контроля. Так, в соответствии со статьей 176 ТК ТС при производстве таможенного оформления лица, определенные ТК ТС, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При этом таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ и представление которых предусмотрено в соответствии с ТК ТС. Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Документы, предоставляемые при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, подразделяются на: - транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках; - коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами РФ, законодательством РФ или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу;- таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Среди таких документов особое место занимает таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК ТС. За таможенное оформление взимаются таможенные сборы в соответствии с законодательством стран участниц ТС.На территории России такие сборы взимаются на основании Постановления Правительства РФ № 863 от 28.12.2004г. Основой определения сборов для ввозимых товаров является таможенная стоимость, на величину сборов для вывозимых товаров оказывает влияние наличие, либо отсутствие ставки таможенной пошлины. Отдельный порядок определения сборов для товаров с периодическим декларированием. Ставка определяется исходя из кода товара по ТНВД ТС. В отдельных случаях Правительство РФ вправе устанавливать случаи освобождения от уплаты таможенных сборов.Также ст. п.2 ст. 174 ТК ТС установлено, что таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию ТС или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю. Контроль, являясь самостоятельной функцией управления, не поглощает другие функции, а взаимопроникает в них, оказывая активное воздействие на эффективность их использования. Например, связь контроля с функцией планирования выражается не только в проверке исполнения принятых решений и реализации планов.С точки зрения ученых, изучающих проблемы административного права – «контроль является методом или способом правоохранительной деятельности, который включает в себя три элемента:- проверку фактического выполнения закона, иного нормативного или индивидуального предписания, распоряжения, задания, норматива и т. д.- всей деятельности подконтрольных субъектов: при этом особенность контроля состоит в том, что проверка ведется не только с точки зрения законности, но и с точки зрения целесообразности проверяемых решений и действий;- проверку средств и путей исполнения закона, других правовых актов и предписаний – поручений, заданий и т. д.;- принятие конкретных законных мер при исполнении процедуры контроля для всеобъемлющей и точной оценки, направления положения, устранения выявленных недостатков, наказания, поощрения и т.д.»С учетом действующего законодательства и данных научной литературы в основе контроля в целом и таможенного контроля в частности всегда лежат принципы, выражающие сущность таможенного контроля и его главные свойства и особенности.Принципы таможенного контроля – выраженные в нормах права основные руководящие положения, начала, идеи, определяющие направленность и содержание государственной политики в области правового регулирования таможенного контроля, оснований и порядка применения его основных форм и методов. В связи с вышесказанным отметим, что таможенный контроль осуществляется на основе общих и специальных принципов.При выборе объектов и форм таможенного контроля используется СУР в соответствии с главой 18 ТК ТС. Уполномоченные должностные лица при выполнении таможенных операций вправе применять следующие формы таможенного контроля, установленные ТК ТС:а) документальный контроль, т.е. проверку документов и сведений (ст. 111);- проверку системы учета товаров и отчетности (ст. 121);- таможенную проверку (ст. 122);б) фактический контроль, т.е. таможенный осмотр (ст. 115);- таможенный досмотр (ст. 116);- таможенное наблюдение (ст. 114);- проверку маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (ст. 118);- таможенный осмотр помещений и территорий (ст. 119);- личный таможенный досмотр (ст. 117);- учет товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 120);- таможенную проверку (122)в) устный опрос (ст. 112);г) получение объяснений (ст. 113).Стоимость товара, указанная в договоре купли-продажи, применяется при определении таможенной стоимости, которая в свою очередь контролируется таможенными органами.Таможенными органами осуществляется контроль таможенной стоимости, на основе Декларации таможенной стоимости, а также документов и сведений предоставленных для ее подтверждения. Порядок контроля таможенной стоимости до выпуска товаров представлен на рисунке 2.9.Помимо этого, в целях таможенного контроля используется информация о стране происхождения товара. А именно проходит проверка обоснованности применения декларантом различных тарифных льгот. Происходит это следующим образом.В зависимости от страны происхождения предоставляются преференции в отношении взимаемой ввозной таможенной пошлины. Преференции предоставляются в виде: полного освобождения от уплаты пошлины, частичного освобождения и возврата суммы таможенной пошлины. Применяемые на территории Таможенного союза можно представить в следующем виде (см. таблицу 2.1.):Таблица 2.1.Тарифные преференции, применяемые на территории Таможенного союза России, Белоруссии и КазахстанаРазвитыеРазвивающиеся Наименее развитыеСтраны СНГ и Таможенного союза100% ставки ТНВЭД (Товарной номенклатуры ВЭД)75% ставки ТНВЭД0% ставки ТНВЭД0% ставки ТНВЭД43434006182360Направление ДТС, КТС-1,200Направление ДТС, КТС-1,2Принятие ТСОтметка «ТС принята»Возврат документовТС недостоверна, в т.ч. неправильно выбран метод определения ТСОтметка «ТС корректируется»Решение о корректировке ТСНесогласие декларантаОтказ в выпускеКТС до выпуска товаровСведения о ТС недостоверны, либо не подтвержденыДоп. проверкаОтметка «Доп. проверка»Решение о проведении доп. проверкиРасчет суммы обеспечения+Декларант1 экз.Выпуск 60 дн.1 экз.Доп. документы/объяснения причин непредставленияРешение там.органа30 дн.Отметка «ТС принята», возврат(зачет) суммы обеспеченияДекларантКорректировка ТССогласие декларантаКорректировка декларантом5 дн.1 д.Корректировка там.органомПринятие ТС5 дн.1 д.нетПринятие ТСОтметка «ТС принята»Возврат документовТС недостоверна, в т.ч. неправильно выбран метод определения ТСОтметка «ТС корректируется»Решение о корректировке ТСНесогласие декларантаОтказ в выпускеКТС до выпуска товаровСведения о ТС недостоверны, либо не подтвержденыДоп. проверкаОтметка «Доп. проверка»Решение о проведении доп. проверкиРасчет суммы обеспечения+Декларант1 экз.Выпуск 60 дн.1 экз.Доп. документы/объяснения причин непредставленияРешение там.органа30 дн.Отметка «ТС принята», возврат(зачет) суммы обеспеченияДекларантКорректировка ТССогласие декларантаКорректировка декларантом5 дн.1 д.Корректировка там.органомПринятие ТС5 дн.1 д.нетРисунок 2.9.