управление миграционными потоками на территориальном уровне российский и зарубежный опыт

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в заключении можно сделать следующие выводы.
Таким образом, повышение внутренней мобильности населения является необходимым условием для обеспечения устойчивого социально-экономического развития России. При этом необходим системный подход к регулированию внутренних миграционных потоков и организации взаимодействия федеральных органов государственной власти с органов власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями и бизнес-сообществом. Цели и задачи миграционной политики Российской Федерации должны быть согласованы с прогнозами и программами социально-экономического и демографического развития отдельных территорий и субъектов Федерации; миграционная политика должна проводиться в тесной связи с государственной политикой в области занятости населе ...

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Управление миграционными потоками на территориальном уровне российский и зарубежный опыт 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11
ЛИТЕРАТУРА 12

ВВЕДЕНИЕ

Изучение миграционных процессов осложнено многими факторами, такими как государственный строй, политические убеждения руководителей страны, внешнеполитическая обстановка и так далее. Базовыми принципами российской миграционной политики являются обеспечение национальной безопасности, поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов и приоритетное трудоустройство российских граждан. Право государства на защиту национального рынка труда и введение различных ограничений на привлечение иностранных работников отражается в международных актах и соглашениях.
Миграционный процесс определяется как взаимодействие государства, общества и общественных организаций. Это можно отнести к характерным особенностям миграции. Субъектом миграционных отношений является, прежде всего, человек со всеми его индивидуальными особенностями. Однако между мигрантами и местными жителями как субъектами рынка труда существуют отличия: к примеру, мигрант более активен на рынке труда и в какой-то мере преобразует его.
Миграционная политика является важной частью социальной политики и способствует достижению таких общественных целей, как развитие рыночных отношений, обеспечение демографическими ресурсами рынка труда, соблюдение прав и свобод человека. Миграции трудовых ресурсов не избежать ни одному государству. Наша страна должна регулировать и управлять миграционными потоками на основе принципов равенства прав и свобод всех людей, независимо от расы, национальности и гражданства.
Цель работы изучить особенности управления миграционными потоками на территориальном уровне российский и зарубежный опыт.

В первую очередь Программу посветили вопросам правового регулирования интеграции беженцев, но при этом ряд ее положений применяются к иным категориям мигрантов - предоставление мигранту легального статуса на территории страны пребывания, защита прав и законных интересов, законное использование трудовых навыков мигранта, запрещение его эксплуатации, а кроме этого уважение и толерантность по отношению к любому мигранту.В это же время международное сообщество пробует изыскать пути с целью регламентации потоков трудовой миграции при помощи разных программ развития бедных стран. В рамках ГАТТ/ВТО проводят в жизнь Программу торговли и развития, предполагающую разрешение проблем эквивалентности уровня цен на главные виды сырья по сравнению с ценами на готовое изделие.Иными словами, помощь развитию рассматривают в качестве альтернативной стратегии по сокращению международной миграции в течение длительного периода. Но, при этом результаты усилий в данном направлении оказались очень скромными. Тем более, что контроль над мировыми финансами со стороны международных учреждений, таких как Международный валютный фонд и Всемирный банк реконструкции и развития, привели к кредитной политике, сделавшей большое число стран Юга еще более зависимыми и нестабильными, чем ранее.Цели урегулирования миграционных процессов в Российской Федерации – это обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития России, национальной безопасности Российской Федерации, удовлетворения потребности возрастающей экономики в области трудовых ресурсов, рационального размещения граждан на территории России, использования интеллектуального и трудового потенциала мигранта с целью достижения благополучия и процветания России. С целью достижения рассмотренных целей разрешают определенные главные задачи во внешнеполитической области: защита прав и свободы граждан; разработка, а также реализация межгосударственного механизма в области оказания целевой финансовой и другой помощи лицам, которые ищут временное убежище на территории России; развивать сотрудничество Российской Федерации с иными странами с целью предупреждения, а кроме этого предотвращения конфликта, следствие которого массовая миграция граждан.Основные направления деятельности в области урегулирования миграционного процесса будут состоять в следующем. В сфере обеспечения контроля в области иммиграционного процесса в стране, состоят: в разработке и создании общей системы иммиграционного контроля на территории страны в области совершенствования деятельности государственного органа исполнительной власти, который осуществляет иммиграционный контроль на территории страны, координации взаимодействия с органами пограничного контроля, а кроме этого таможенного контроля; в договорном процессе со странами - участниками Содружества Независимых Государств, а кроме этого в заключении двусторонних, а также многосторонних соглашений в пределах Содружества, устанавливающих ответственность сторон в области поощрения либо непротиводействия незаконной миграции, среди которой незаконная трудовая миграция, в области нарушения границ Содружества, а помимо этого согласование правил выдачи визы в рамках Содружества Независимых Государств; в усилении ответственности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области нарушения миграционного законодательства страны; в повышении ответственности руководства организаций не смотря на их организационно-правовую форму в области незаконного использования иностранной рабочей силы; в предоставлении определенным федеральным органам исполнительной власти иностранному гражданину сведений в области правового положения иностранных граждан, а кроме этого лиц без гражданства на территории страны и о правилах получения гражданства России; в расширении договорной базы и обмене иммиграционными органами зарубежных стран сведениями в области проблем, которые связаны с незаконной миграцией, а кроме этого по иным вопросам в сфере урегулирования миграционного процесса; в обеспечении прав иммигрантов, а кроме этого контроля в области соблюдения обязанностей, в области содействия добровольного возвращения беженцев в место их предыдущего жительства; в реализации мер в области выдворения незаконных иммигрантов из страны в страны их гражданской принадлежности либо постоянного места жительства.В сфере создания условий с целью интеграции вынужденных мигрантов в Российской Федерации, будет состоять: в установлении квот в области распределения по субъектам Российской Федерации лиц, которые признаны беженцами, а кроме этого лиц, которым дали временное убежище на территории страны; в выработке действенного механизма в области применения средств бюджета различных уровней, которые направлены на прием, а кроме этого обустройство вынужденных мигрантов; в создании условий с целью социально-бытового обустройства вынужденного мигранта, интеграции на рынке труда, вступления в профессиональный союз, реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина; в развитии взаимопонимания между гражданами страны и переселенцами, обеспечивая гармоничного сочетания прав и интересов граждан страны, иностранных граждан, а также лиц без гражданства на территории страны, создавая социально-экономическое условие для исполнения международных обязательств России в области приема лиц, которые ищут временное убежище на территории страны, разрабатывая и реализуя специальные программы в области культурной и языковой адаптации; в создании региональной и межрегиональной системы обмена информацией о возможности обустройства вынужденного мигранта; в государственной поддержке в приоритетных направления социально незащищенной категории вынужденных мигрантов, а кроме этого лиц, которые прибыли в Российскую Федерацию при условиях чрезвычайных обстоятельств, обеспечивая баланс национального рынка труда при учете принципов преимущественного трудоустройства граждан Российской Федерации; в создании условий с целью легальной трудовой деятельности иммигрантов, разрабатывая механизмы по управлению расселением иммигрантов по территории Российской Федерации, на основании интересов социально-экономического развития региона, при учете потребностей регионального рынка труда и демографической ситуации; в привлечении иммигрантов на условиях временной и постоянной основы на основании обоснованных потребностей субъекта Федерации; в разработке мер в области содействия адаптации иммигрантов, а кроме этого интеграции в общество страны; в сотрудничестве федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Федерации и органов местного самоуправления с переселенческим и общественным объединением.